“民主是個好東西”，指的就是民主能夠造福於民。民主要造福於民，其中一個前提就是社會秩序不能失控，不能給人民帶來痛苦。要是民主導致國家動亂，民不聊生，腐敗風行，誰還要民主？反民主的人往往拿這個來嚇人。事實上，更多的事實證明，推進民主並不必然導致秩序失控。相反，從長遠看，惟有民主法治才能使國家長治久安。那麼，如何在中國的現實條件下實現有序的民主？; \5 x$ E) m1 G0 l% j. |; B
6 B9 N/ q: ~; J8 h
- r& @) q- [: l1 要選擇正確的方向
5 n' |) E& ?* s* a" S; S# J, Q' v8 I( Z C
民主不是喜歡不喜歡的問題 而是不可阻擋的潮流
: k' [# N P0 Ytvb now,tvbnow,bttvb7 W* ^7 |# Y5 I ~0 C. w
( H; C' R" U0 r3 A/ g# h: }! n. l
現在我們談論中國夢，中國夢就是實現中華民族的偉大復興。偉大復興內容很多，其中不可或缺的內容就是高度的民主和法治。
G6 u1 M, M+ y7 L. |5 L, A$ XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇( r- G' `0 y: [- c) Y. {: y# N/ Z0 f: {
民主是人類社會的發展潮流，不斷走向民主是不可逆轉的政治發展趨勢，無論對哪個國家都如此，中國也不例外。孫中山先生曾講過：“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡”。他講的世界潮流主要指的就是民族要獨立、國家要富強、人民要民主。我們講政治文明，最主要的兩個內容就是民主和法治。民主也是我們共和國的生命，“中華人民共和國”最主要的意義就是人民當家做主。十六大強調黨內民主是黨的生命，十七大強調人民民主是社會主義的生命。民主已經不是喜歡不喜歡的問題，而是一種不可阻擋的潮流。現在我們談論中國夢，中國夢就是實現中華民族的偉大復興。偉大復興內容很多，其中不可或缺的內容就是高度的民主和法治。中國特色的社會主義政治發展道路其實就是三個統一，即“黨的領導、人民當家做主和依法治國”三者的有機統一。三者之中核心的內容是人民當家做主。“人民當家做主”是主體，“黨的領導”和“依法治國”最終也是為了保障人民的當家做主。十八大報告特別強調，必須堅持人民的主體地位。不斷推動民主法治，是共產黨人的歷史責任，這是我們的正確方向。1 H5 M* g+ y& f5 a" s8 o1 {9 d" N9 Z
3 S9 U0 i. u- S3 v- i
2 T9 B. V1 V( F( S- k
2 要選擇正確的時機
" q5 K% j$ p4 d5 }; n' g- q! u
7 c& H! c. s2 r3 {/ hwww2.tvboxnow.com重點領域的改革不突破 非法腐敗可能轉化成合法特權tvb now,tvbnow,bttvb, M" J* i) @' b. N9 \) A E6 i% f
" r4 r* e ?5 M! g0 fwww2.tvboxnow.com
; x7 d) }7 h, b s; J$ L政治改革或民主建設滯後會帶來一系列問題，如果一些重點領域的改革不突破，那麼更可怕的就是，非法的腐敗有可能轉化成合法的特權。
8 Z: M' o5 W7 V4 c( Q3 Dtvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com- S# r, S' s" A
民主的實現有現實條件的要求，需要與社會的經濟、文化條件或現實基礎相適應，任何一種錯位都會帶來災難性的後果。超前了不行，滯後了也不行。超前我們有過慘痛的教訓，如當年的“跑步進入共產主義”；政治改革或民主建設滯後同樣會帶來一系列問題，比如我們深惡痛絕的腐敗問題，遲遲得不到有效遏制，跟我們某些體制改革的滯後是直接相關的。如果一些重點領域的改革不突破，那麼更可怕的就是，非法的腐敗有可能轉化成合法的特權。與官員的腐敗相比，其特權更可怕，因為後者的危害更為嚴重，而且通常不被追究。還有，官員財產公開面臨的兩難困境、政府公信力的下降，等等，都與制度漏洞和改革滯後有關。把握合適的機遇推進政治改革，是政治家的責任，也是政治家能力的體現，需要政治家高度的智慧和擔當。其中，擔當和責任比智慧和能力更重要。公仔箱論壇9 }0 ~3 U) W0 e. @% f" C
) L0 H! z" N5 X7 v/ C/ T
5 J% ~" c* ~4 e- p8 K( z# N6 J3 要選擇正確的路線
X8 f K( G0 A6 z$ B$ VTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: l8 w- p1 Q* B* z8 X
從黨內民主到社會民主 從基層民主到高層民主
# @/ \/ a$ r" v$ @8 q
( _3 a4 t& s, {) w5 B
# W* Q$ M5 ^6 K) J2 F. ^) S; S公仔箱論壇在政治生活中，理想的狀態是公民對各級政府都信任，但在現實中，民眾是對中央政府高度信任，對基層政府信任度則偏低。
, M7 Q/ M& S- H5 ~! e
# J" A' N+ W. S' oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。中國作為一個大國，進行政治改革必須設計一個理性的路線圖。我一直認為有三條路線可供選擇：一是從黨內民主到社會民主。這也是我們黨十六大、十七大、十八大一直堅持的，民主發展要選擇一條成本最小、效益最高的路徑，而黨內民主就是一條這樣的路，黨內民主事實上是從核心向週邊的擴展。二是從基層民主到高層民主。中國的基層民主是可控的，代價小。一方面國家有足夠的力量管控地方民主實踐，另一方面基層民主直接針對老百姓，老百姓可以直接受益。在政治生活中，理想的狀態是公民對各級政府都信任，但在現實中，中國與美國正好相反，美國公民是對聯邦政府信任度很低；我們是對中央政府高度信任，對基層政府信任度則偏低。“基層不牢，地動山搖”，這種現象必須引起高度警惕。三是從更少的競爭到更多的競爭。民主一定要有競爭，沒有競爭怎麼把優秀的人給選出來；我們的民主自然具有中國特色，但縱使最有“中國特色”，民主也離不開選舉和競爭。協商民主當然很重要，但協商不等於排除選舉。2 Z% \; T" p7 N/ {# h/ L
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! X0 _' T" S& y3 n5 o
, J* P" b& ^, G: v+ Zwww2.tvboxnow.com4 要選擇正確的方式
% g" b+ x0 G7 x$ F# {
7 G1 I2 _& p. O公仔箱論壇自由和平等是民主政治的兩種基本價值www2.tvboxnow.com6 M$ l8 W2 ?6 U6 G; V
( J' `# x4 E4 C- ~4 U( Ctvb now,tvbnow,bttvb
. b5 M' g/ J- M6 ^* i/ h2 ?1 Z需要做到六個方面的平衡：既要民主也要法治，既要協商又要選舉，既要自由又要平等，既要效率又要公正，既要參與又要秩序，既要權利又要公益。
3 E/ m2 Z8 i L5 i0 Qtvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com7 e5 K8 S. Q/ f; j3 b# c( h# s: t3 o
選擇正確的民主發展方式要做到六個方面的平衡：第一，既要民主也要法治。民主和法治是一個硬幣的兩面，是不可分割的，無論哪個政治學家講到民主都離不開法治。無論是西方的經驗，還是我們中國的經驗，無不證明如此；; ^9 S% s% K& f1 L+ g% t3 |
( `/ i( Q7 n7 |- ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第二，既要協商又要選舉。中國的民主在很大程度上確實是協商性的，這有歷史傳統；選舉則是近代以後的產物。但既然是民主，就離不開選舉，二者要結合起來；
2 D5 g8 j- x, S- PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 Y+ [5 W( m7 Q! O7 f. P$ K# P- n
第三，既要自由又要平等。這又是民主政治的兩種基本價值，過去我們偏重於平等，後來搞改革開放對自由的價值更為強調，現在二者又處於高度的張力之中。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 B0 V9 V2 f! }0 p
$ e) r! R! M8 h. x' W7 p( d# l" Ktvb now,tvbnow,bttvb第四，既要效率又要公正，這兩者也是不可或缺的基本價值。改革開放初期，效率問題更加突出，現在公正問題變得更加突出。公仔箱論壇6 i! R+ z6 d7 K9 c' J
6 A6 R" x1 ~; ~+ {; h第五，既要參與又要秩序。亨廷頓說，政治現代化最大的挑戰就是處理好公眾參與和政治穩定的關係。這兩者之間的張力，我們也已經明顯地感受到了。現在我們就遇到了這個問題，隨著社會群體利益的多元化，公民的參與需求日益強烈，想阻擋參與是阻擋不了的。這就需要有更多的和更通暢的利益表達和政治參與渠道，如果沒有足夠的合法渠道，那麼公民就勢必會利用非正常的，甚至非法的渠道，那就會帶來社會的動蕩，民主參與就有可能失控。0 [$ K; h( H$ H) J3 b. x2 k5 d# v3 _' u
- a! p1 W1 t" c* n7 g0 }" S第六，既要權利又要公益。權利是個人的，公民的合法權利是憲法所保障的；但我們又要公共利益，因為國家和社會是一個共同體，這兩者之間的關係要處理好，個人權利與公共利益之間要有一個合適的平衡。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ P" y/ ~( P8 |0 K' ~5 r
# M& z# E4 ~* o- O3 Ytvb now,tvbnow,bttvb2 S9 ]. k7 Z, z8 q
5 要選擇正確的策略TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, `, Y3 e" g3 C7 i, r3 f, U
tvb now,tvbnow,bttvb: h0 b: `% F; t2 k
成功的改革經驗要上升到制度層面公仔箱論壇0 @# O: T- U' h/ R* C! y7 V6 j( E& m
+ |# m q9 e' K
2 Q: v- \! P* x" p( Q2 ]1 iTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。我們面臨的改革任務很多，應該抓重點，選擇一些能夠“牽一髮而動全身”的改革突破口；黨內民主是重點突破的領域之一，比如黨內民主中的權力制約問題。公仔箱論壇: A) q7 u0 g2 c5 D1 t( K- T/ H
9 ~; H9 o; L9 T- `( C: y0 F* d, Atvb now,tvbnow,bttvb首先，要有總體佈局，按照主流政治理論來講，就是要科學發展，即經濟的發展要與政治的發展、社會的發展、文化的發展等結合起來。要做好頂層設計，拿出言之有據的合理方案；要有一個協調各方利益的綜合決策機構，尤其是在中央層面；政府改革應與黨的改革相配套。二是繼續加大試點，以點帶面，也就是“摸著石頭過河”。這是我們改革成功的一個重要經驗，“摸著石頭過河”的關鍵在於，要總結試點地區的成功經驗，將之上升到制度層面加以推廣。我們現在的很多效果很好的改革往往沒有持續性，問題就在於人走政息，沒有上升到制度層面。三是重點突破，整體推進。我們面臨的改革任務很多，應該抓重點，選擇一些能夠“牽一髮而動全身”的改革突破口；黨內民主是重點突破的領域之一，比如黨內民主中的權力制約問題，我們現在監督講得多了，制約講得少了，特別是對一把手的制約比較少。tvb now,tvbnow,bttvb# Y0 c' d) |" Z! ^3 h$ j- d
: [! R; x4 x3 [, [9 ~2 S6 k1 ?6 TTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。總而言之，大家都擔心推進民主會使秩序失控，帶來社會動蕩；都希望在推進民主的同時保持社會的穩定。然而，在我看來恰恰只有深化政治體制改革，真正推進民主和法治，才能使國家長治久安，才能使民主造福於人民。
; E2 ?+ l# @# Q* z" \6 G. stvb now,tvbnow,bttvb6 Q( G* u: D' ^9 ~% `! M/ V
俞可平（中央編譯局副局長） |
發表於 2013-7-14 07:04 AM
| 