方志恒﹕管治體制不改經濟民生也做不了
5 I# B" g6 }6 O0 L# H7 g! Fwww2.tvboxnow.com; ~4 U3 t: q& w3 C, w0 X: G% N& i
8 \% S' a% @3 R( ?* f, DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2003年7月19日，董建華在23條立法失敗後，倉皇前赴北京述職。
5 t) b/ [9 I' W: c T
8 C6 m3 k% w" q0 R+ N/ M面對七一50萬人上街的嚴峻形勢，包括國家主席胡錦濤及總理溫家寶在內的8位中央領導，破格地傾巢而出接見董建華，以行動高調地「挺董」。
+ V8 [0 B# Y: Z9 p! |. `0 w* }www2.tvboxnow.com/ \6 J2 _+ V' T* {/ |
其中，總理溫家寶在會見董建華時，矢言特區政府應該「努力發展經濟、改善民生。這是解決香港目前面臨的各種問題的根本之策」。www2.tvboxnow.com- w: f. c# w$ I! K# M
1 K+ R& t: f1 B
匆匆轉眼已是10個寒暑。10年後的今天，北京領導人在談到香港問題時，還是把「發展經濟、改善民生」掛在嘴邊；特區政府高層亦心領神會規行矩步，開口閉口都是「推動經濟增長」、「做民生實事」之類的陳腔濫調。公仔箱論壇) T0 D5 [# D7 `5 D4 z
" Y9 Q$ w# b7 Y4 ~) v! U0 O2 @公仔箱論壇當然，北京一直把香港定位為「經濟城巿」、總是想將香港社會「非政治化」，自然堅持以「發展經濟、改善民生」為主調的治港策略。tvb now,tvbnow,bttvb O1 x" n& \) r
公仔箱論壇; V8 l5 Y4 X! c) A( ^$ [. i* n# W
但是，10年的實踐經驗理應讓北京明白，這種治港方針已經徹底破產。而失敗之原因，不僅僅在於「發展經濟、改善民生」的方針完全無法滿足港人日益高漲的普選訴求，並且與公民社會的多元價值嚴重脫節，更根本的問題是在現時的管治體制之下，特區政府其實就連搞好經濟民生也是有心無力——換言之，「發展經濟、改善民生」的治港策略，一方面應付不了民主派及公民社會的普選訴求，另一方面亦因為政策拖延而難以滿足普羅百姓的期望。
* X- v( Z& _0 S2 v# L
; [ O* `. h4 E梁振英政府上台一年來，在各種大大小小的經濟民生政策上，接連碰得焦頭爛額摔個四腳朝天，不過是為上述早已破產的治港策略，寫下了一個新的註腳。; V( q& h/ J& P, H
! x7 f3 W5 t# Y, C0 bTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
; W4 S5 X% ]& c1 i: M: D2 D [www2.tvboxnow.com體制矛盾重重政府長期積弱; S. c; \, T7 K( s+ e' P8 H$ o
公仔箱論壇8 |' ?% E2 t2 |3 G+ j
一年前，梁振英打覑「民生特首」的旗號上台，強調要搞「十大民生工程」，聲言要「齊心做實事」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: D/ F: R7 T! n* W! j
8 ~* R4 d2 W. j" K. M
但一年下來，梁振英政府在推動經濟民生上，卻是成事不足敗事有餘：例如一度被寄予厚望會帶來變革的施政報告，最終只是換來了10多個研究委員會，結果慘被輿論譏諷為「拖政報告」；理應廣獲掌聲的長者生活津貼，由於政府在資產審查上寸步不讓，結果只能在各黨派的罵聲中通過立法會，對新政府的民望毫無幫助；新界東北發展計劃，則先是挑起了中港矛盾本土之爭，計劃修訂後又惹來官商勾結疑雲；擴建堆填區更加慘遭滑鐵盧，甚至引發建制派公開倒戈全面分裂等等。- s$ [ ?% y* G2 A6 b
8 [" u3 t6 q5 s* o+ Atvb now,tvbnow,bttvb我們沒有水晶球，卻早已預見梁振英必然難有作為，並且注定陷入管治危機（見筆者2012年3月30日本報觀點版文章〈特首選舉後，香港往何處去？〉）。箇中原因簡單不過——回歸以來，特區政府管治能力積弱不振，15年來的平均「立法成功率」只有57%，董曾兩屆政府並合共擱置或押後了超過204條法案，當中幾乎全部都是北京念茲在茲、要求特區政府專注處理的經濟民生政策（見附表）；殷鑑不遠，我們憑什麼理由相信，梁振英可以扭轉政府管治積弱、經濟民生問題長期積累的局面？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) Z, l# d# r5 p1 \' Z
/ P. K; y3 O: `8 h0 L4 n( \6 C
事實上，香港管治體制矛盾重重，特區政府早已陷入結構性的管治危機：特首並非由普選產生、認受性不足，根本無力駕馭民主派及公民社會的挑戰，總是傾向迴避及押後處理爭議政策；特首與建制派的聯盟有名無實，無法在議會建立穩定支持，不時面對建制派分裂以至倒戈相向；而由工商專業界精英主導的傳統諮詢委員會，更加無法適應日趨多元、流動及網絡化的公民社會，官民衝突正在不斷加劇。
- D; P0 B9 @, n) L# n公仔箱論壇www2.tvboxnow.com3 f; `. k5 X; W- o0 [
一個早已破爛的管治體制，再加上一個醜聞不斷、民望低沉的管治班子，梁振英政府上台僅僅一年，就已經弄得焦頭爛額寸步難行，這個結局其實不是早已經寫在牆上嗎？
" g8 ?; F0 n" r+ l# S公仔箱論壇
4 k3 x) R: c# h4 G) N: [- cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
& t) p7 ]4 U7 M- R0 @公仔箱論壇體制不改 誰當特首都一樣
+ ?* {/ d5 Q; _! h% I. ~
! M$ `' z3 f# w& z公仔箱論壇回歸16年，政府管治危機從未間斷，今天還有什麼人會相信，只換特首不改制度，就能夠解決香港的管治問題？沒有公平公正的普選制度，特首如何在社會建立管治權威？沒有「聯盟政府」之類的政治統合機制，特首如何在立法會建立穩定支持推動施政？沒有全面開放的公眾參與機制，特首如何與公民社會建立伙伴關係創造良性互動？
" W; f* d- V0 |) k, a+ @tvb now,tvbnow,bttvb
& h0 \1 d+ H, \( g1 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。管治體制不改，無論北京領導人如何咬牙切齒要求特首搞好經濟民生，最終都必然是失望而回；管治體制不改，無論特首如何強調專注經濟民生為先，最終仍然是難有作為；管治體制不改，無論普羅百姓如何寄望特首改革經濟民生，最終都只會是一場空。% A7 {; S/ b2 h. B, L
tvb now,tvbnow,bttvb7 B* j9 ^8 m! O: U/ i7 |
董建華曾蔭權梁振英，上台之初都曾經令社會抱有期望，但特區16年的管治危機已經表明，香港要向前走，唯有進行全面的管治體制改革。tvb now,tvbnow,bttvb8 p5 F8 T$ B/ Q/ R! f
- G& o' x C' \0 g lwww2.tvboxnow.com
6 p' s4 e, M2 f6 gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。作者是新力量網絡副主席、香港城巿大學專上學院社會科學部講師www2.tvboxnow.com& q7 f! @' }+ K1 U$ a1 ]/ k2 m
公仔箱論壇$ V Q2 J( Y6 ]: O8 f% `
 www2.tvboxnow.com7 |) v+ _9 \8 P2 A* Y
/ ?# F: Y- o# r! \2 r |
發表於 2013-7-19 06:36 AM
| 