綠色和平: 塑化劑在中國不屬危險化學品？TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 {0 A3 O* s, f. O' |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- T0 o4 `- G4 ^. S
; S, P7 Q3 ?* M4 I7 O4 ztvb now,tvbnow,bttvb2 D9 l8 C1 u; r% c2 K
( m$ d% e, i4 j2 Ewww2.tvboxnow.com中國的全球化工總產值超越美國，已成為世界第一的生產大國。工業生產涉及的化學物繁多，僅登記在冊的化學品就有四萬多種，當中不少更危害環境和人類健康。面對國內日益嚴峻的污染問題，中國政府如何規管生產和使用這些化學品，可謂關係全國、以致全球的環境安全及人類健康。公仔箱論壇( V2 Y! p+ ~5 ?& d* N- o
0 c# W" N- E& ^8 ^7 S( K( Q3 Wtvb now,tvbnow,bttvb近日，國家安全生產監督管理總局（下稱安監局）在官網發佈新版《危險化學品目錄（徵求意見稿）》（下稱《目錄》），約3000多種有毒有害和具有危險性的化學品被列入其中，由安監局、農業、公安、環保等眾多部門負責規管，使用者必須向有關部門登記。
) J' g6 t: o/ |, [* v+ ^/ @' ltvb now,tvbnow,bttvb6 c; i* A4 S v5 p G. N% U
對比2002年版之《危險化學品名錄》，新版《目錄》大大擴展了「危險」的定義，突破從前局限於易燃易爆等生產安全的概念，將一些對環境和健康造成長期危害的化學品納入其中，包括具生殖毒性、危害水生環境的化學品，例如難降解且會破壞生態的壬基酚 (Nonylphenols) ，這些屬非傳統「危險物質」，此舉可謂一大突破。
$ W# D0 o) s k- { `5 N8 }. iwww2.tvboxnow.com9 F, F1 x3 E* @: e: D+ S9 p
但筆者卻發現，《目錄》雖然體現了中國化學品管理理念上的進步，但被環保部列為「十二五重點防控對象」的58種有害化學品中，竟有6種意外落榜，當中包括台灣「塑化劑飲料事件」主角—— DEHP （一種主要的「塑化劑」）和已在中國禁用於嬰兒奶瓶的雙酚 A (BPA) 。www2.tvboxnow.com) @0 N7 r/ ~8 l7 s N: N2 Z+ t
+ k: N6 v8 u% L: Nwww2.tvboxnow.com
& l' p! S9 g: c( s5 G) f2 B' Gwww2.tvboxnow.com這樣就替本來就較為保守的「十二五」化學品環保目標打了個九折。然而，中國目前所面臨的環境挑戰，委實經不起一再縮水的環保目標。公仔箱論壇" H/ }7 Z+ R0 p& }9 E6 O
造成環保名單被打折扣的原因，與目前化學品管理制度繁複不無關係。《目錄》是由安監總局牽頭制定，再由公安、交通、農業、環保在內的十個部門委員提出意見。被列入《目錄》的化學品，將會由多個部門施行政審批許可等管理措施。因此，《目錄》名單愈長，行政成本愈大，使得《目錄》規模在醞釀過程中一減再減。
! \6 b: W; a% S" Gwww2.tvboxnow.com, O* K; z' Z" l
此外，各部門的監管重點不盡相同，造成「塑化劑與炸藥齊飛」的局面，環保部門提倡規管的「重點防控化學品」雖會危害環境及健康，但很多都不屬傳統意義上的「危險物質」，因此提名此類物質難免造成部門分歧——「塑化劑」等物質最終出局，正體現出環保部門在決策過程中的弱勢。
; X" L# i# @( j2 v7 v7 Q9 z K7 P7 l, k8 T
針對此問題，實在應該把化學品的環境風險管理和生產安全管理分開，為環境風險防控單獨制定高層級法規，讓環保部門發揮更大的作用，有效監管更多危險甚大的有害化學品。在化學品管理這個領域，環保部門需要更大的授權，來為公眾提供一把更大的保護傘。
6 O/ @' t+ q) _7 b1 ~5 {6 o3 V公仔箱論壇
# P! v8 V& ^0 Y" X0 ~延伸閱讀：
" D# N" p7 D# Q d) u; |tvb now,tvbnow,bttvb《危險化學品目錄（徵求意見稿）》
( l4 `( d( @' M9 x. l# t文: 馬天杰 綠色和平污染防治項目經理 |
發表於 2013-10-18 05:24 AM
| 
