余錦賢: 郝鐵川筆下的特首「假象」
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西環宣傳口徑主管郝鐵川喜寫文章，過去大作多談法理和政策（郝是法律博士），偏重說理（京理）而作風溫和，但最近兩篇文章卻突轉尖銳且強硬，不知是否政改諮詢即將出台，郝鐵川也要把辯論升溫「加辣」。www2.tvboxnow.com$ d/ k1 U8 c! k' i* N
$ t1 C# \5 h9 e( P! F* f第一篇文章是10月28日的〈宣傳推翻共產黨領導的人能當特首嗎？〉，表面上是一個問題，但答案不言而喻了。公仔箱論壇$ X8 y. G" n! y9 E
, ]# m( D0 @: H0 c* }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。第二篇是10月30日的〈香港不是美式三權分立下的行政主導〉，主旨是說《基本法》規定行政長官高居於立法會和法院之上，直接對中央政府負責；行政長官保留了港督的權力，包括權力都來源於中央政府授予，香港對他沒有最後的罷免權、彈劾權。
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' L3 u& H8 m! X* G: u' ywww2.tvboxnow.com其實，兩篇文章遙相呼應，即特首位置特殊，凌駕立法、司法之上，其權力來自中央，最後罷免權也在中央，位置如此重要，此人必須得中央完全信任，也自然不能反對中共執政的中央政府。
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" k* l7 t: \% ]9 c" l& s# @7 }tvb now,tvbnow,bttvb道理就是如此簡單，泛民如果要在2017年入閘角逐特首，他們如何可以得到中央百分之百信任，是整個特首選舉設計的關鍵。任命和罷免權都來自中央，中央自然要同時「守前門」和「守後門」，滴水不漏，不會像早前有人說只守前門或後門。公仔箱論壇$ w+ Q: h+ o% D' }
8 s1 i F! u- p! t" M不過，郝鐵川說行政長官凌駕立法、司法，其提出的理據並不完備。《基本法》第73條規定立法會三分二多數通過，便可提出彈劾（行政長官）案，報請中央人民政府決定；到了這個地步，即使中央力撐，行政長官還可以做下去嗎？$ H7 o, _- {; A' b
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還有，政府動用公帑和立法，都要經立法會批准，現在行政部門運作不暢，就是因為立法會「阻撓」；試問，這些不是制衡是什麼？此外，行政長官如果涉及訴訟，仍然要出庭應訊，法庭不能罷免特首，但特首沒有超越法律的權力，這也是權力制衡的體現。
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內地一直強調香港不是行三權分立，說穿了，其目的只想表明：特首只聽命中央，其餘立法和司法機關都影響不了特首的位置。這種權力結構，在內地的環境行得通，但在任何開放社會，權力中心都受嚴密監督，行政長官雖不是向立法、司法甚至民意問責，但如果這些力量都反對行政長官，他／她還可以做得下去嗎？tvb now,tvbnow,bttvb" p: L' ` d; v3 M
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只得中央力挺的行政長官是什麼狀況，講多無謂，看看CY就最清楚了。/ M6 k* l$ E3 n# g. o
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發表於 2013-11-2 09:15 AM
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