[中國內地] 媒體稱政法工作會近年來首次以中央名義召開

去年，習近平對政法工作曾作過一系列重要批示，這種頻率在之前並不多見。

7 K( q% {( d5 Y) [0 z
在這些批示中，習近平多次提到“平安中國”和“法治中國”這兩個關鍵詞，這些提法也出現在十八屆三中全會中央全面深化改革的決定中。
* l: h& N5 Y0 @( @* R. r
輿論分析認為，這是為政法工作重新定位。政法委逐漸回歸統籌協調社會治理，更多地運用法律思維，推動中國的法治進程。6 J( [) r* g3 r: A! ]

政法工作的這一轉型，改變了民眾的安全感，以及官員的法治意識。
tvb now,tvbnow,bttvb4 x, [3 L2 L$ N2 ~# d! i  ~' W
日前，在由多家媒體評選的2013年網路熱詞和年度漢字中，“法”和“房”最終當選年度漢字。公仔箱論壇) Z) O- {$ T  ?

評選機構給出的理由是，2013年是中國建設法治社會至關重要的一年。“法”和“房”都和老百姓生活緊密相連。0 \+ [/ e5 p/ C% o

在這一年裏，勞教制度廢除，公開審判薄熙來等案件，並用微博等新媒體直播庭審，各地連續糾正冤假錯案，都體現了中國社會對“法”的尊重。. R/ [+ P" ?" a8 O8 Y
www2.tvboxnow.com2 h7 _9 [) b  j! h* `' o9 E" B, \
在研究者看來，政法部門在2013年的諸多作為，將成為建設“法治中國”的又一個起點。公仔箱論壇9 C! [/ d5 f1 Q. }: i0 D

這個評選也讓一位政法官員很興奮。他說，“法”字當選年度漢字意義非凡，可見“法治”正在深植人心，這甚至比GDP增長還重要。# d( E6 W/ G* |9 b1 q& m  _: [  A

以“中央”名義召開政法工作會議

學者認為會議名稱不同，預示會議重要性發生變化；社會治理靠單一部門已難以解決
tvb now,tvbnow,bttvb5 H4 o" H3 P1 w) x7 L. `  R  @' r
昨天，中央政法工作會議在北京舉行。與此前數年舉行的政法工作會議不同的是，今年的會議名頭為“中央政法工作會議”，而不是“全國政法工作會議”。 tvb now,tvbnow,bttvb& E$ r. ^6 x2 W" ], k; {, X+ w9 I' x; _

多位研究法治的學者表示，今年的會議較往年規格更高，領導人重視程度也更高。www2.tvboxnow.com' I- O% a8 ~) y# Y
www2.tvboxnow.com  \6 G! V- s+ L- [, v) S& r! w1 O# y
高層對政法工作的重視，在十八大之後表現更為明顯。中共中央總書記習近平僅在2013年一年中，就多次作出專門批示，並在其他多個場合提到法治。
tvb now,tvbnow,bttvb8 k, f6 v. m' c. @, g# N
在學者看來，這次會議冠以“中央”的名義，意味著這已經不是政法系統內部的活動。 www2.tvboxnow.com, z. V" D3 I. B) O# v7 s
www2.tvboxnow.com4 Z' `1 y5 M# _0 R3 v# M6 N
“從社會治理的角度看，很多領域出現的問題，單靠一個部門很難解決。”中央党校教授向春玲說，這需要頂層設計協調，各部門協作推進才能見成效，降低成本。
9 A8 x3 v" l" }3 X
中國人民大學法學教授何家弘說，過去幾年隨著民眾對法治的認識提高，司法領域一些漏洞和問題逐漸凸顯，要解決這些問題，需要領導人下決心推動改革。
www2.tvboxnow.com! x7 B2 O5 b: |+ {: X
何家弘認為，我國法治觀念比起歐美等發達國家確有差距，完善法治建設，需要領導人首先接受法治，要讓官員依法行政。今年的中央政法工作會議，顯示出中央領導人對政法工作的重視程度。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 U% g0 p( n1 ]' k( D7 ~4 ?

中國政法大學教授張樹義表示，社會對法治的訴求越來越高，但是之前的一段時間內，立法越來越多，司法的權威性、獨立性並不令人滿意。

在張樹義看來，這次以中央名義召開會議，會議規格提升，說明黨中央關注到有關方面的問題，“往往問題得到中央的重視，從上至下才能重視起來。”
. V' i; H( _) w
去年群體性事件大幅減少 " o+ W0 g) f  a+ z
www2.tvboxnow.com* x4 h6 O' D. O/ h$ Z* {
政法委職能轉型，推動平安中國建設成效明顯；民調顯示，民眾安全感上升tvb now,tvbnow,bttvb- J& o' q' Y1 J

近日，公安部公佈了一組數字，2013年前10個月，全國刑事案件同比下降1.7%，嚴重暴力犯罪案件同比下降10.7%。全國持槍、爆炸犯罪案件在過去10多年連續大幅下降的基礎上，2013年分別下降44.9%、36.2%。
6 [! f" X; t- p. o; ~- m
另一個明顯變化是，醉駕減少。醉駕入刑以來，醉酒駕車下降42.7%，全國因為醉駕導致事故的死亡人數，下降了18.4%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) I  G- m5 c, p) z6 w
8 ]" n0 X/ b5 w0 C) A( _) X
公安機關前天公佈的數據顯示，2013年重大交通事故首次下降到20起以下，這是1990年有重特大事故統計以來歷史最少的一年。www2.tvboxnow.com0 n5 x6 S1 J7 a; R1 J/ L
www2.tvboxnow.com0 x# h/ ^7 h5 w
記者從北京市公安局獲悉，在去年一段時期內，北京市保持命案發案率為零。在警務專家看來，這對一個擁有2000萬人口的大都市來說，是一個難以想像的數字。. @8 v2 m8 f5 {  [

在多家新聞機構評選的2013年國內十大新聞中，打擊網路謠言入選其中。這次由公安部牽頭的專項行動，以兩高出臺相關司法解釋為高潮，一些網路大謠受到依法打擊。www2.tvboxnow.com. q- |/ V% V4 E: C1 j; x0 n8 C; i

相關部門監測顯示，網上製造傳播謠言得到初步遏制，網路空間秩序明顯好轉。

上述違法犯罪行為，直接影響民眾安全感。新華社報道稱，各地民意調查中，安全感和滿意度不斷上升。這與中央政法委推動的“平安中國”建設密不可分。公仔箱論壇: q! Z5 l0 O1 M- R

去年上半年，習近平兩次對政法工作作出批示，都提到“平安中國”。習近平表示，平安是改革發展的基本前提。公仔箱論壇0 ^6 i$ S+ D+ y( k  |  B$ ~! u' D

媒體當時對此評論說，這顯示出，政法委的職能逐漸回歸統籌協調社會治理。

另外一組數據，顯示出這一轉型的成效。據有關方面統計，2013年，全國各地動用維穩力量的人次，是近20年來最少的一年，其數量甚至不足某些年份的10%。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& U$ ~( [; ^+ h/ S! h

這與去年群體性事件大幅減少有關，有媒體人士觀察，去年幾乎沒有一起轟動全國的突發性重大群體事件。0 x/ L; w7 r8 `

“楓橋經驗”，被視為維護社會穩定的“新法寶”。這個概念來源於上世紀60年代，如今被重新提起，並被概括為“發動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”。www2.tvboxnow.com  j( f( Y; u/ M- R

官員法治觀念明顯增強 tvb now,tvbnow,bttvb9 R! ~% r) t6 V# Y$ {( z+ R
0 d" B, C7 ^6 z; U( H& I' N# a
領導講話、辦案之前都要先翻法律資料，而後再發言、下達指令
公仔箱論壇* |, c$ O' h2 E) }& ]! n+ p
去年，在環境污染、食品安全、網路謠言、性侵未成年人等犯罪領域，最高法、最高檢、公安部聯合發佈了多個司法文件。www2.tvboxnow.com9 x7 N8 P9 X3 g! L7 m, y+ v( D1 p

向春玲分析說，上述領域矛盾突出，但是現有法律法規的規定有欠缺，在執行環節存在似是而非，需要補足。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 s) _$ c! P: i  \( J- F
相關機構步調協調一致，與政法委的統籌協調有關。目前很多社會問題緊靠一個部門難以解決，需要有專門部門綜合協調，讓多個部門協作推進。政法委在司法領域的統籌協調，發揮了作用。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. A  `* c6 }, \3 `( f. L% ], W! q
- o9 Q$ _  A+ E2 P, B# I! F
有內部人士指出，密集出臺的司法文件，明顯體現出依法辦案的“法治”意識，公安機關依法辦案，“不是想打擊什麼就打擊什麼，誰大聽誰的，而是誰合法聽誰的。”
0 v9 ~; I6 |: R. h
據介紹，無論在政法委還是公安機關，出現一個有意思的現象：領導幹部們開會或辦案，人手揣一本《刑法一本通》。www2.tvboxnow.com& d- C4 D) z3 C, ]7 H3 ^1 w
公仔箱論壇1 Q3 o/ @2 U+ ^& y# C  S0 Q
某案專案組人員說，領導在上面作指示，下面的人紛紛在翻《刑法一本通》，成為專案組內一景。
3 j& L! |# W, R4 x& M$ {
記者了解到，在政法機關，從民警辦案，到領導講話，之前都要先翻法律彙編。tvb now,tvbnow,bttvb+ f0 i8 T5 S7 X6 ~

法治思維還體現在信訪改革上。2013年，中央政法委開始推動試點，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。

此舉意在改變上訪者“信訪不信法、信上不信下”的局面。
公仔箱論壇6 y6 r/ P* y! A, Q
中國社科院教授于建嶸表示，社會管理就是要將維穩的理念轉變到法治的理念。涉法涉訴類信訪納入法治軌道，讓群眾從司法層面獲得公平公正，這是解決信訪矛盾的根本途徑。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 S0 N  g' E. k, f

中央政法委“四起三落”
公仔箱論壇- d0 |# I1 ]- X* T9 u
1948年12月12日tvb now,tvbnow,bttvb( E/ q  U' U+ ~8 \3 c7 d. \. c

中央書記處會議設立中央法律委員會，定位為“協助中央研究與處理有關全國立法和司法問題的工作機關”。www2.tvboxnow.com5 [% ~* V0 ]; w$ s5 j: U
公仔箱論壇$ D; ~" e+ U6 G: j- \
1949年公仔箱論壇) g1 W& X6 u- ?

在政務院下成立政治法律委員會，中央法律委員會撤銷。其管轄範圍不包括法院和檢察院系統。
( k: O. {$ }4 C2 r7 l
1954年9月21日
公仔箱論壇9 m) X  e3 V# M7 w8 d0 T
第一屆全國人大通過地方組織法，取消中央以下政府中政法委。同年，原政務院下設的政治法律委員會撤銷。

1958年

中共中央發出通知，成立由中央政治局和書記處直接領導的中央政法小組，統籌和協調各政法部門。
9 F9 e6 A3 K% t
“文革”期間小組名存實亡。
www2.tvboxnow.com* ?/ ^( x0 I5 \7 C+ k& b; ?1 C
1978年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, W, _9 ~; P5 i- V

中央再次批准重新成立中央政法小組，負責處理包括最高法、最高檢、公安部和民政部在內的政法事務。www2.tvboxnow.com) s8 Z! K4 @# C- I$ A' R

1980年www2.tvboxnow.com! v# K+ z9 v* _+ I5 Y# v
tvb now,tvbnow,bttvb, @3 \6 J& ]9 ], U, C
中央政法小組改製成為中央政法委員會，名稱沿用至今。此時工作範圍包括“妥善處理重大疑難案件”。
4 L$ P. d; z; S
1988年

為實現“黨政分開”，中央政法委被撤銷，取而代之的是中央政法領導小組，職能減弱。

1990年TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; n# M1 b4 E9 q9 a

中央發出通知，恢復了中央政法委員會，並且加強其職能。

1991年
公仔箱論壇+ b" k- f* ~; _9 s' _5 Q" s
中央社會綜合治理委員會成立，下設的辦公室與政法委合署辦公。" I1 y* ]% x! j5 G4 i

2000年5月
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" n6 g- ]# c& W- X& H0 J
中央維護穩定工作領導小組成立，同樣與政法委合署辦公。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ~5 z) \9 P+ y. ]+ }8 O1 |& j
資料來源於媒體公開報道

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表