所謂“人均萬元稅負”，實際上就是“人均財政收入”，這個指標中國遠低于世界主要國家。過分追求低稅負、高福利，可能面臨極大的財政風險，也是不可持續的tvb now,tvbnow,bttvb: q4 p8 c* y; k* L1 B3 W5 @3 M
, V9 F4 h2 ]- P5 |3 iwww2.tvboxnow.com
# `. h4 c* k: ?: L0 g6 p/ R1 iwww2.tvboxnow.com日前，中國社科院財經戰略研究院發布了《中國財政政策報告2013/2014》。發布會上，有學者稱目前我國已經邁入“人均萬元稅負階段”。一石激起千層浪，社會對此廣泛關注並展開熱烈探討，更有網友驚呼：“一口飯就有半口以上繳了稅。”
& Q8 G B0 S5 C' ^) r) _tvb now,tvbnow,bttvb人均萬元稅負，究竟是怎樣一個概念？與世界其他國家相比，這樣的水平是高還是低？
8 K- T. _( H- k: K$ R5 [# Q' ^7 H
7 k4 ]2 s- ?& L5 T6 Rwww2.tvboxnow.com九成以上稅收來自企業www2.tvboxnow.com H4 h. D. U' y: y5 }0 q
tvb now,tvbnow,bttvb+ @# j6 O5 t( i& P
“人均萬元稅負”的計算並不復雜。數據顯示，2013年我國公共財政收入達到12.9萬億，被我國13億人口一平均，便得出了“人均宏觀稅負接近萬元”這一結論。公仔箱論壇' C, t8 N: ?- ] g% U4 `
0 Y0 J2 i3 c/ f* I0 p6 [& D# U
“人均萬元稅負，是不是說每個人一年平均要繳1萬元的稅？那真是太高了！”在北京朝陽區新光天地商業區，一位公司白領向記者表達了他的感受。上網翻看留言，不少網友也表達了同樣的看法。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" @. [/ K" O5 t4 i: l
www2.tvboxnow.com6 x1 s% |9 n6 H" l
“按照上面的算法，將公共財政總收入平均到13億人身上，得出來的‘人均宏觀稅負’實際上跟‘人均財政收入’是一回事。同一個指標兩種叫法，但給人的感
: c3 {* i1 w$ T7 y( B& H# \tvb now,tvbnow,bttvb受卻大不相同。”財政部財科所副所長劉尚希解釋說，當人們聽到“人均稅負接近萬元”，大多數人的反應肯定是負擔太重了；而聽到“人均財政收入萬元”時，則會感到我們的人均財力還是太少了。
: [; v7 Q' ^" V# `7 H. ]4 w公仔箱論壇
+ j# N5 s% Z+ W) ?www2.tvboxnow.com這份報告的數據顯示，九成以上的稅收來自企業繳納。劉尚希說，一般而言，在人均國民收入水平較低條件下，稅收主要來自于企業部門；隨著人均國民收入水平的提高，來自于家庭部門的稅收會擴大，微觀稅負將會向家庭部門移動。從世界上看，高收入國家來自于家庭部門的稅收遠遠高于中低收入國家。; T- u, A& l* y
0 P+ x" } q, K% ?www2.tvboxnow.com公仔箱論壇/ s& {7 X$ m3 C0 h1 _8 A
國際上，通常將“人均財政收入”作為客觀反映一個國家財政實力的指標。從人均財政收入水平看，我國的人均財力水平遠遠低于世界主要國家的平均水平。$ w; l" B% O1 P$ w: b& t+ j" ~2 v& j
2 M1 L: _" H1 |) h8 X* b+ L9 Z+ J公仔箱論壇根據財政部網站數據，按照國際可比口徑計算，2011年我國人均政府財政收入按當年平均匯率折算為1528美元，而美國、日本、德國、法國、意大利和英國的人均財政收入水平均在14000美元以上，我國人均財政收入只相當于這些國家的1/10左右。2010年，我國這一指標世界排名處于100位之後。
* U& h) P6 R. H0 I2 ]6 PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, a' o) Y3 @7 G公仔箱論壇這意味著，如果將公共財政收入的2/3用于保障民生，歐美發達國家花在每個人身上的保障支出超過9000美元，而我們只有1000美元，相差了9倍。這也就不難理解，我們的公共服務和社會保障還處于一個較低水平，與發達國家存在較大差距。
4 X1 o% _2 o9 s9 `6 Y: Qtvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。; |( P' O" n8 [* \, ?7 h7 n
宏觀稅負水平處于合理區間TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 y& j) B* h. B$ \6 h7 q' @
. C- @1 t" {* L6 P- A9 t; D公仔箱論壇跨入新的一年，收入多一些、稅負輕一些、保障高一些，幾乎是我們每個人對未來的期盼。tvb now,tvbnow,bttvb- ^7 N- R$ f3 P% }9 \" \/ W
0 C3 [# V: W1 O! k5 ^$ {
一般而言，收入是支出的來源，國家財力是保障和改善民生的基礎。“人均稅負”和“人均財力”作為一個硬幣的兩面，只能共進退。“人們普遍認為福利多多益善，我反對這種社會福利最大化的主張。因為天上不會掉餡餅，政府多給，就要多收。收得過頭了，發展就沒後勁了。”劉尚希指出，財政作為國家治理的基礎和重要支柱，必須平衡兩個錢袋子：一個是國家的“錢袋子”，一個是老百姓的“錢袋子”。/ [- d4 r* w. Q% K0 @, b& z
: E# ^+ K1 [/ E% U如果硬要搞低稅負、高福利，那麼國家所需的財力只能靠負債來解決。這要面臨極大的財政風險，而且是不可持續的。國際金融危機以來，由于經濟增長乏力，財政赤字高企，債務壓力巨大，一些被當作高福利“樣板”的歐美國家，面臨財政入不敷出、難以為繼的窘境。有的國家甚至引發了“主權債務危機”，導致政府部門“停擺”。究其原因，就是一些國家推行的高保障與高福利制度，遠遠超過它的經濟增長水平，最終導致政府收入與支出嚴重失衡。這樣的教訓需要我們警醒。
; ]4 F) D2 g" ~2 Nwww2.tvboxnow.com7 {: `) l$ ~8 C' ^/ a
專家介紹，一個國家稅負高低，一般用政府財政收入佔GDP的比重，即宏觀稅負來衡量。從政府部門和一些研究機構測算的結果來看，由于採用的政府收入口徑不同，測算出來的宏觀稅負結果也不盡相同。中國社科院財經戰略研究院日前發布的報告中， 2012年公共財政收入佔GDP的比重為22.59%，全部政府收入佔GDP的比重為35.33%。
2 h; ^8 e2 {2 I: H% ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; j8 t: S$ o4 S, E, p+ ~
“宏觀稅負世界平均水平約為40%，應該說我國宏觀稅負水平處于合理區間。因此，十八屆三中全會明確提出要穩定稅負，形成有利于結構優化、社會公平的稅制。”公仔箱論壇( K( e! l6 [4 m5 D4 c6 P! g
5 N$ R4 t \( j9 s7 Z; i將有限的財政資金用在“刀刃”上tvb now,tvbnow,bttvb% T s( F4 J+ D3 s
' I8 m( F) l) W6 o
穩定稅負，意味著財政收入不是政府想收多少收多少，而是要與經濟增長大體“合拍”。如何將有限的財政資金用在“刀刃”上，進一步改善和提升民生保障水平？2 D. [) \2 i: \6 p8 F, e
% `/ m, I2 n8 p9 q
社科院財經戰略研究院的報告，以及參與報告起草的專家學者們，給出了不少好建議和好“點子”：
( q4 X" e4 z( b" r% E公仔箱論壇
) W; y+ L0 I ]1 A/ _# ntvb now,tvbnow,bttvb——預算管理真正實行全口徑，推進政府收入體係改革，探索新的基本財政模式，以全口徑預算管理為依托，調整規范各類政府財政收入。政府支出方面穩定規模，同時要轉換結構。逐步提高直接稅比重，形成有利于結構優化、社會公平的稅制。tvb now,tvbnow,bttvb1 R a) ? v$ R" A5 \( x5 Y3 G
www2.tvboxnow.com3 { p- p( y. f3 ?
——國有資本紅利應該是為全體國民所共享的，現在分紅比例偏低。國有資本應真正為公共支出、公共服務發揮作用，這方面改革的空間還很大。
8 a& u- \/ A: s" V1 o
' n; |# A0 v# A% L3 f——基礎設施建設高峰期與社會福利體係建設全面推進，兩個碰到一起，是我國的一個非常特殊的國情，這在發達國家歷史上沒有過。我國基礎設施建設高峰期已經進入尾聲，未來中國財政支出重點必然向社會福利性支出傾斜。今後應當適度控制規模，壓縮建設性支出以及政府投資，繼續加大社會福利性支出比重。 |
發表於 2014-2-19 07:01 AM
| 