丁望: 服貿協議困惑 香港陰影難消www2.tvboxnow.com( N$ K: ?, x1 U# o& d* t
www2.tvboxnow.com# w3 I6 V4 a1 s
/ x- [6 B% J4 k3 a+ oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。台北學生佔據立法院的「318事件」，催生以網絡平台聚集效應為主要動力的台北學潮。這是服貿協議困惑引發的社會抗爭。服貿協議全名是《海峽兩岸服務貿易協議》，2013年6月21日在上海簽署。獲授權簽署的，是大陸海協會和台灣海基會。
+ G$ i5 h# I; ], RTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ }8 {9 K: S& y, f2 m+ k
所謂服貿協議的困惑，是指不少人認為協議不對等，有損害台灣經濟和「國家安全」之處，以及行政院提交立法院審查的程序有不當之處（有人稱審查是黑箱作業，迴避逐條審查）。學生佔據立法院議事廳的訴求是退回協議、建立兩岸協議的監督機制、馬英九總統與學生對話。
, _( m {6 ?6 g/ L. W; K# qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇* {2 X5 z4 X9 k6 T
本文分析服貿協議及其爭論，關鍵詞是：邊緣化、路線圖、憂患意識、香港陰影、對話溝通。
' { m: ^, m) v- c1 m! F
" J* x& w* t% I0 g- ^$ ?6 Iwww2.tvboxnow.com" p% K, O. |- ]' P X1 ?
服貿協議分四章二十四條，另有附件一《服務貿易特定承諾表》、附件二《關於服務提供者的具體規定》。協議的依據是《海峽兩岸經濟合作框架協議》（ECFA, Economic Cooperation Framework Agreement）和世貿（WTO）的《服務貿易總協定》（GATS, General Agreement on Trade in Services）。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 c/ Z, ^5 U6 N- @
' G& m8 T# m3 b z& \* O% ^! _2 Dwww2.tvboxnow.com. e$ l( ?; ~5 q0 p% A5 N! I' D
兩岸簽協議 朝向自貿區tvb now,tvbnow,bttvb Q$ t, {8 L: r9 H1 T) U. Q' L
公仔箱論壇% ?5 n/ ^: K5 h, c/ h
ECFA於2010年9月生效，在它之前，有《海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議》（2008）、《海峽兩岸金融合作協議》（2009）等。
% K0 i6 X# ?. K+ |2 ^4 P0 p! E6 ^; |1 ^www2.tvboxnow.com4 u3 y6 q0 q( m* V8 o/ s
兩岸多年的經貿合作及其協議的積累，催生了服貿協議。協議的取向是逐步減少或消除服貿的限制措施，促進服貿自由化、便利化。這是全球化的服貿路向。
# c T0 e7 h* r+ |& O+ `公仔箱論壇
7 U$ K! S& q8 E# _1 k: u8 m公仔箱論壇根據協議，台灣向大陸開放64項服貿，但並非全面開放，有的設限制條款。大陸向台灣開放的項目也有限制條款。' O* m2 E) g( \) a* L7 U1 T: S2 Z% L
0 y( `7 _2 g! [; D/ ? Q' Iwww2.tvboxnow.com對於馬政府簽ECFA和服貿協議，本欄的解讀是避免台灣在全球化中被邊緣化，減輕關稅、創造商機和就業，改善經貿的可持續發展空間。
5 ~% w3 b0 J) W+ h+ ?$ cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
2 v" K) C/ S, Q! ATVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。在自由化、便利化的理念下，兩國間或區域性的自由貿易區（FTA, Free Trade Area）陸續建立，如中新（新加坡）自貿區（2009）、中國東盟自貿區（2011）。台灣要走向世界，與主要貿易區或貿易大國簽訂自貿協議，必須借助在WTO框架下的「全面經濟合作協議」或自貿協議。
& y& N6 V( H* x. ~' Utvb now,tvbnow,bttvb
# o- k# V7 p# U* U2 r" j8 z# B- @tvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com6 _, j+ l4 G3 B* u! p C
馬氏路線圖 社會溝通弱
% W6 I% f4 H6 s2 [公仔箱論壇, q+ @; {! n6 M5 K: T2 {
台陸簽ECFA和服貿協議，等於建立擴大對外合作的平台。台灣與大陸的相關協議，到區域性的相關協議，是台灣融入全球化、保持或提升競爭力的路線圖。
5 _- U9 L# w) [+ PTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇; i$ J3 z( @9 T2 o/ ~# G
有人指摘馬英九受北京壓力出賣台灣，又稱服貿協議的草擬、定案、審查完全黑箱化。事實是對於ECFA和服貿協議的諮詢、討論，早在政界、學界、產業界展開，供瀏覽的網絡專頁不少。我在2009年應邀參加相關學術研討會，在政治大學「中國區域經濟發展暨治理論壇」和社會科學院等合辦的研討會《中共政經發展與兩岸關係》，擔任一場研討會的主席，討論的論文是政大經濟系教授林祖嘉、國家政策基金會科技經濟組副研究員譚瑾瑜的《ECFA、兩岸貿易與國際空間》。
; U7 S% c3 ]' u; t4 H
& v' ]: Z& H' O9 {% f7 O c0 y公仔箱論壇從這篇深入研究的論文、會場的辯論和後來的一系列文獻，得到的印象是：官方簽訂協議的取態審慎，研究報告和相關討論提供了許多有價值的參考意見。在此認知之下，對「完全黑箱化」說不能苟同。* f6 F+ H0 V M* j* k
& m) P% s6 J6 p" d6 P' k% l公仔箱論壇不過，馬政府確有偏失。服貿協議的相關諮詢、討論，在社會層面並不足夠，在社區、學生團體中缺乏政策表述、充分討論；對於民眾的憂慮或由憂慮衍生的不信任，缺乏警覺和應對，未有效運用新媒介、借助網絡的傳播功能釋除眾疑，處於極為被動的弱勢狀態。tvb now,tvbnow,bttvb" g7 @6 B. f& p; l4 E# j' K6 |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 e4 f% a5 }0 Q5 S
3 ] B l- Z; w: m
有憂患意識 涉香港陰影
% F! b. K7 c0 A3 S0 R! m/ cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
8 G2 M ^% v+ j2 ?7 W對於自由貿易協議，諾貝爾得主、美國哥倫比亞大學經濟學教授約瑟夫．斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz）說，必須是對等（symmetrical）。服貿協議是否對等？馬政府稱是按照WTO的對等原則，也有風險管理機制。但是，有人認為並不對等，對涉及社會安全（台北學者多稱國家安全）的風險表示憂慮。
5 Y) P4 ^4 K/ ?+ j0 c
0 }# R5 V1 A& G# F. U4 \台大經濟系主任鄭秀玲教授的《兩岸服貿協議對我國的衝擊分析》，有很濃的憂患意識，憂患意識與香港陰影息息相關。她雖沒有提「今天的香港，明日的台灣」，但對於近年香港的傳媒事件、自由行和水貨衝擊頗為了解，並以香港的實例支持其觀點。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& b V2 f& @0 u0 J9 R9 x
1 `3 r7 W; k) S# J- @" V
她的要點是協議內容不對等，未將國家利益置於商業利益之上，衝擊台灣居民薪資和就業市場，掏空醫療體系和重傷印刷及出版業危害言論自由。
}+ T: K- C! t; D& [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
: `; c. t2 N; N& S/ _5 H! B她的最大着墨點是台灣居民的就業、食物、醫療保障風險，包含言論自由、新聞自由的社會安全（她稱國家安全）危機。她的結論，是國安亮紅燈，北京將掌控台灣的資金流、物流和人才，也導致服務業逐漸空洞化。
" F N( \6 I( f g* Wwww2.tvboxnow.com; @' J; ~4 A3 y1 O4 m
所謂兩岸對等，不像同一社會制度的自貿區，很難將對等量化。兩岸之間，除了常態賬（經濟賬）之外，還有無形的政治賬，包含北京的政治謀略和統戰任務。例如，對大陸開放廣告業，不能只算就業的「量增」，還得算廣告背後的政治因素、統戰因素。
" S% G3 [8 r: O6 F5 J+ wwww2.tvboxnow.com
0 O+ f( X; K7 n% K5 D# h& P公仔箱論壇馬政府與鄭秀玲（及其認同者）的觀點差異，在於前者只能公開算常態賬，後者卻不忽略「量增」背後的所謂黑手、政治風險。
; D0 f3 j5 y- r& H8 X( m2 Q7 Y1 ztvb now,tvbnow,bttvb
/ H, o# ]1 o8 Swww2.tvboxnow.com《管子．牧民》謂：「民惡危墜，我存安之。」開列憂慮清單，消除民眾的香港陰影，減輕安危疑慮，應是馬政府展開對話溝通的取向。
" G* V$ c3 \/ t8 {7 A4 H) }. ]公仔箱論壇8 r" S* [& @2 i% E5 I5 L! b' c1 p
S( j# E' k# H* b公仔箱論壇
3 Y7 Y' f# w f t* }服貿協議與318事件．之一www2.tvboxnow.com. b; F* [- k+ R: m/ K* {$ i! m3 N
公仔箱論壇5 P( k9 K" r+ x
|
發表於 2014-3-27 08:06 AM
| 