明報社評: 高鐵工程費成無底洞 政府直接監督減損失
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. {( a; ^) X# e7 k4 M0 g 高鐵工程延誤使人震驚之處有兩方面,一是港鐵隻手遮天,在有關延誤、超支傳聞不絕如縷下,港鐵仍然可以我行我素,冷對和否認外間質疑;另外是這項耗資龐大的工程,全部費用由公帑支付,但政府對工程進度的無知,使人質疑珍貴的公共資源是否用得其所。關於這次事件,政府首要成立強而有力的機制,全面監控高鐵工程,盡量控制因為延誤而可能招致的損失,並且要促使港鐵承擔起招致損失的責任。
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特首親率司局長 罕有召見港鐵高層
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高鐵要延至2017年通車,對於港鐵與社會都是重大事故,首先是港鐵方面理應慎重其事,例如在公布確定工程延期的記者會,港鐵主席以至行政總裁等高層,應該出來面對傳媒和公衆,交代事件,但當日只有兩名工程部高層出席。這般景况,使人質疑港鐵高層是否掌握事態嚴重程度、會否知道連鎖惡性影響,更使人質疑這些高層會否負起責任,正視亂局,促使高鐵建造返回正軌。這些質疑涉及的情况,反映特首梁振英介入事件的必要。2 Y/ C0 }+ s( w* r4 B
% Q3 s. @8 U: ]) Wtvb now,tvbnow,bttvb 港鐵公布高鐵延期完工翌日,梁振英聯同財政司長曾俊華、運輸及房屋局長張炳良、財經事務及庫務局長陳家強,與港鐵主席錢果豐及行政總裁韋達誠開會,要求港鐵詳細交代。政府高層以這般陣容過問建造工程延誤,甚為罕見。特首與政府的取態,除了顯示高度關注此事,應該還認識到港鐵管治出了問題,這次當面對話,相信目的要確保港鐵高層不會敷衍了事,並督促他們認真處理。放在這個框架檢視港鐵與政府互動,是否顯示他們之間的關係會有轉變,尚待觀察,不過,事態起碼反映政府對港鐵的不滿。
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由過去到現在,港鐵處理高鐵事態,都予人不盡不實,甚至有蓄意隱瞞之嫌。今次公布工程延期,港鐵總經理(高速鐵路)蔡豐松列出的原因,包括黑雨令元朗高鐵隧道入水浸壞鑽挖機、西九總站地質較預期硬、隧道穿越米埔的一段遇溶洞致拖慢工程等,不乏業界意見指出情况並非完全不能預知,反而提出可能涉及管理不善、前期勘探工作有疏失等,未排除涉及人的因素;另外,蔡豐松當日把佐敦道工地搬遷管道也視為挑戰,這類地底工程,重置管道是指定動作,若視為導致工程延期因素之一,使人要重新評估項目負責人駕馭龐大工程的能力。
+ O A& N: S4 E1 k+ i1 { Ptvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 c# f6 o" A+ a2 L
至於隱瞞嫌疑,也分兩階段。去年5月,傳媒根據高鐵承建商文件,報道工程嚴重延誤,承建商並已向港鐵索償15.5億元,但是當時錢果豐斬釘截鐵表示「不會有超支和不會延期完工」;從事態發展看來,當時傳媒的報道真確,若錢果豐的豪言壯語是不明就裏,則要追究港鐵中人為何連主席也不知道實况,若錢果豐明知有問題卻仍然否認會延期和超支,則這是港鐵出現結構性隱瞞操作,事態性質更加嚴重。公仔箱論壇+ u! V) Y! b7 K- f9 Z
& Q X+ e9 r4 |( |, r; vwww2.tvboxnow.com 港鐵被迫承認工程延期,不過,公布指3月30日黑雨之後,浸壞了鑽挖機,經抽水和專家研究後,近期才確定延誤9個月,云云。張炳良局長堅持上周六才得悉工程延誤,而上月政府才收到報告,港鐵仍說可以如期在2015年完工;相信張局長無必要隱瞞,有需要時他可以拿出文件證明所言屬實。於是隱瞞嫌疑又指向港鐵。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ K! L/ n# S* M8 N( z, H
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高鐵延期超支成定局 要促使港鐵承擔責任tvb now,tvbnow,bttvb _8 @+ r( Z7 X; e i
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其實,本報得到的港鐵內部機密文件,顯示港鐵今年1月已經知悉西九總站工程要到2016年6月才完工,較與政府簽訂合約時列出的通車期2015年5月,要延遲兩年;另外,文件顯示港鐵為趕工不斷追加開支,清楚列出超支細項,包括因工程變更(Variation Order)等要額外花118.1億元, 其中追回延誤而趕工(Delay Recovery Measures)要花30億元等。到今年1月,港鐵評估總開支預算進一步增至684億元,較半年前評估急升30億元。對本報披露的文件內容,港鐵以「不了解文件來源及真偽」為由不作評論,這個取態,或許可以避免說謊指摘,但是文件就延期和超支陳述十分具體確鑿,港鐵不釐清有關情况,實際上在逃避監察,是不負責任的做法。
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高鐵工程延期情况,熟悉業界運作人士都知道包括承建商索償等,工程費用將大幅超支,以原有預算不可能完成工程,即使以本報得到的機密文件披露,到今年1月已超支118億元,工程進行下去,超支肯定遠超此數,但是蔡豐松周三接受電台訪問時,仍表示「按目前看,669億元仍然可以應付到(工程開支)」。蔡豐松這個堅持,若非反映專業人士的傲慢,就是他有非理性的樂觀,或是他根本不吃人間煙火。蔡豐松說的若屬實,港鐵應該與政府立下契約,保證不會再向政府要求增撥工程費用,若實情根本並非如此,而是可能涉及數以百億元計超支,港鐵就應該老實一點,向市民交代真實情况。tvb now,tvbnow,bttvb* p5 c5 k& a' D- A/ d
: {" Z* l: o. j4 T1 ] Qtvb now,tvbnow,bttvb 高鐵工程延期與超支已成定局,但是看港鐵高層與管理層的態度,使人對他們繼續完成工程的能力難有足夠信心,為免事態惡化至失控,政府應該介入,全面監控高鐵工程,一則確保工程延誤在受控制之內,二則確保市民的利益,使珍貴資源不至被缺乏足夠能力的人虛耗和浪費;另外,還要追究延期超支責任,要港鐵承擔,不應由納稅人填補這個無底洞。 |