[時事討論] 「史上最大」弊案折射移民路難

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美國聯邦調查局於廿七日正式起訴「史上最大投資移民詐騙案」的主嫌西蒂，再次驚醒了有意移民的人士，申請過程的詭譎難辨，由於多達兩百九十名的被害人是中國人，也凸顯出移民海外的不易及未來管道的窄縮。% q# a8 I& a0 ?8 X1 j
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稱「芝加哥會議中心」弊案為「史上最大」並不誇張，主嫌西蒂於二○一二年以如簧之舌宣稱要集資九億多美元，蓋一座世界第一座碳排放的環保綠建築——芝加哥會議中心，他還搭上伊利諾州高官到大陸推銷，向有意移民的中國人宣稱合乎EB-5投資移民項目，並以每案十萬美元的佣金酬謝仲介，無怪乎不瞭解美國官商互動方式的中國投資人，誤以為是官督民辦的合作項目，遂不能察覺而交出鉅額，這些投資人計劃全家移民的美夢肯定抱著希望，可惜均成泡影。最後西蒂涉及詐騙的金額多達一億六千萬美元。9 l% j- h, A" k

多年來投資移民弊案頻傳，南達科達州甚至還有承辦高管被調查局傳訊之後自殺，因此這個計劃項目在律師圈內「惡名昭彰」，但苦無移民管道的華人視之為移民的「雞肋」。
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投資移民名義上適用於各種發展項目，從商業廣場、保健中心、牧場到旅館琳瑯滿目，但是從中國大陸的中間人，到美方的代辦及各區域中心的承辦人員，層層關卡乏人把關，成為主流媒體評為「無人監管的產業」，藏污納垢，衍生許多問題，自然有高達七成的投資移民申請人拿不到綠卡，甚至血本無歸，而在年初引起移民局重視並擬收回審批權回華府之議。

在每年一萬個投資移民，中國申請者佔了百分之八十五，因此美國國務院於八月廿三日首次宣告額滿，申請人得開始等候排期，這對家有青少年的家長多一分憂心，擔心子女成年時，綠卡還無法到手，失去了為下一代辦移民的重大意義。
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對於有意移民海外的中國大陸申請者，今年的情勢更為嚴峻，因為年初加拿大才「一刀切」的終止投資移民，那是因為移民到加拿大的人士，除了推高房價、物價，並未製造就業機會，也無法對經濟作出積極貢獻，因此在今年初叫停，這讓許多意者為之扼腕。其實在美國，投資移民項目同樣存在無法積極活絡經濟而遭受批評。就在二○一三年底，國土安全部認為政府「無法展現EB-5項目在改進美國經濟、創造公民就業機會上作出貢獻。」這些評論值得有意移民者作為參考。

對仍有意移民來美者來說，或應及早提出投資移民的申請，慎選代辦對象，與其盡信來路不明的代辦人士，不如尋找有經驗的專精團隊，並詳查其背景資料。因為移民局往後的評估只會更加嚴格，只有在每個項目都通過檢核，才有可能獲得移民局的最後核准。

隨著聯邦調查局訴狀的公布，或將釐清芝城會議中心弊案的部分案情，可以確定的是對這些投資移民來說，最寶貴的時光已經失去，就算重頭開始另起爐灶，或將無法兼顧家中青少年的權益，而申請移民面臨的條件也比以往困難，這不能不說是最令人感慨的事情。

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