[時事討論] 科網世代香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級政府網要升級

本帖最後由 felicity2010 於 2015-3-15 10:19 AM 編輯 5 W& a+ X8 u6 I  t: \" |) v2 K

科網世代香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級政府網要升級# T  X, s# m9 h: u; \9 J5 s8 u! a7 |
文/ 陳嘉文
$ A$ R1 p0 ]3 h7 r  {1 Q
3 ]1 v4 Y: Z, C, d' ~8 m  a5 g3 t$ Y
特首提出「聰明城巿」，打算利用科技打造智能社區、upgrade香港。

先不論這概念聰明與否，政府本身所示範的科技知識就真的太不聰明了——雖然被《紐約時報》新聞助理揶揄仍建議人用文物級瀏覽器Netscape過後，政府網站即時來個革新，反應倒算是很快。tvb now,tvbnow,bttvb9 U; X! \3 S! t9 |8 y
www2.tvboxnow.com, w: r$ y2 r8 ^3 s
可是，其實很多用過政府網頁的人都知道，用什麼瀏覽器或許不是重點，關鍵是電子政府為巿民帶來的小方便，並沒有改變香港人的生活方式，所謂科技，有時只是人有我有，並沒有發揮用處。tvb now,tvbnow,bttvb5 w' P, V" j: Y5 g9 q" B

我們距離聰明城巿，其實有多遠？tvb now,tvbnow,bttvb  E% e5 C8 l% u6 s/ b5 b) O5 q/ p

要全面upgrade香港，太多範疇需要檢視，這一期，我們由政府開始：政府網站，是否真如坊間所說的落後？

由「ESDlife」到「香港政府網頁一站通」，十多年來香港在電子政府的發展，步伐原來真的算緩慢。
6 [# @& H; r' p# i

公共服務電子化≠電子政府
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) ?/ m1 }' c+ {: _# ]' B0 d( G- G: M
二○○一年，香港政府推行公共服務電子化，設立「ESDlife」生活易網站，每日二十四小時提供五十六個政府部門和公營機構的服務，例如租訂康文署的設施、預約排期結婚。七年後，生活易停止提供政府公共服務，「一站通」這時面世，作為政府一站式入門網站。

發展電子政府（e-government），是世界大勢所趨，聯合國經濟和社會事務部在約十年前起，每兩年做一次全球各國電子政府的調查；世界經濟論壇（World Economic Forum）也每年發表全球資訊科技報告，當中最新二○一四年的調查結果是，新加坡政府在資訊科技的使用率冠絕全球，而香港則相對遜色，在一百四十八個地區之中排名二十四。, Z" R8 A2 \. s

港發展步伐慢星走在最前' c0 n9 ~0 _9 L! j6 a* O3 z) S7 P( @0 p
6 R. q+ l3 m& ~) v) i+ g
理大專業進修學院講師兼香港零售科技商會副會長梁偉峯說，這些調查量度的，是各地政府是否已準備好發展電子政府，例如政府是否有足夠主導性、硬件是否足夠支援，「硬件香港是不錯的，寬頻速度也是全球數一數二。但進入web2.0的年代，講求的是互動，而不再是web 1.0時代的單向式資訊發放，電子政府要做得好，不是說網頁行得有幾快，而是如何與巿民行得近一點」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! z: E& D1 P0 x% G3 `2 R7 r

他指出，不少關於公共行政的研究也有提及，公共服務電子化只是電子政府的起步點，「例如表格本來要親手交，變成可以用fax遞form，然後再進一步，可以從網上下載表格，甚至在網上直接遞交申請」。香港政府的網站，大概就是做這方面的工作，雖然也有人埋怨申請駕駛執照有網上表格卻不能網上遞交，又或者已登記網上付款但水務署依然次次把發票寄到府上。
公仔箱論壇  w0 f, m, m3 O# n
當這個地方已達到一定互聯網滲透率，人們就開始討論進一步的電子管治（e-governance），「例如是否可以把投票電子化？然後再進一步，利用網上收集民意，用作社區規劃等，例如做簡單的公投，這字眼比較敏感，但這正是一個方向」。要做到這種規模，政府就要有一定的透明度，而不少研究指出，透明度愈高，其實愈有助政府取得人民信任，建立更好的管治基礎。

梁偉峯到過新加坡交流，看政府如何利用科技發展電子政府。「新加坡真的走得很前，例如發展電子醫療，跟進巿民的健康狀况，目的是盡量減少巿民留在留在病牀的時間，騰出空間給更有需要的病者，從而更有效地分配資源。他們着重的，是事後如何跟進病者復元狀况，這樣病者便不會被忽略。」而在講求互動、掌握民意的年頭，新加坡政府運用社交媒體的情况，當然做得比香港更好。「你看香港有幾多個官員用facebook？」不少部門其實開始增設帳戶，但開戶並不足夠，相關官員會回應才是重點，否則其實跟寫blog沒兩樣，而blog其實已是落後的做法，「blog，只是有好過無咁解」。梁偉峯說，新加坡總理李顯龍的facebook是一個好例子，「很多外國官員的facebook，其實都是假手於下屬，但李顯龍會親自寫，他親自寫的，會有署名『LHL』」。「曾蔭權年代還好，記得他跟MC Jin 的YouTube片段嗎？先不論成效如何，至少他願意這樣做。」tvb now,tvbnow,bttvb* U9 I' B% k) g& q

現在的香港政府，對於開facebook或Twitter，其實仍未有統一的意向，在財爺帶頭影selfie的時候，這個其實在外國政府間已開始了至少兩年。www2.tvboxnow.com: [5 G/ [: J# g" X
/ q* G  a1 L4 Z0 j7 ~
今時今日，仲用800×600、Netscape？
www2.tvboxnow.com8 I# g# h6 A5 q/ j  b9 ~
《紐約時報》新聞助理瀏覽行政長官的網頁時，發現網站建議用戶以「800×600解像度」及「Netscape」來瀏覽，嘲諷香港政府網站落後。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& a$ \/ z8 r, m9 R) U, h. R

Netscape 6.0：文物級瀏覽器
8 l2 q' i: b* q; b
政府網頁建議人用瀏覽器Netscape，顯示政府網頁長年沒人更新，事關Netscape已被淘汰多年，翻看資料，Netscape自二○○八年起已停止更新。www2.tvboxnow.com4 Z/ P$ L+ z% v! D* b' b

應該幾耐更新一次？互聯網保安專家楊和生說，一般公司做網站，會每一至兩年覆檢一次，看有沒有問題、是否需要更新；當有重大的系統升級時，例如微軟推出瀏覽器InternetExplorer新版本時，一般做網站的人都會立即試用，試試用來瀏覽自己的網站有沒有問題。

tvb now,tvbnow,bttvb" d4 E2 `+ v! S+ g$ F
800×600：落後至少十年

建議人用800×600的解像度來達至最佳效果，反映他們仍然留在十年前或更早的電腦世界。現在，普遍的電腦熒幕已發展至1920×1080的解像度，即是比例16：9的熒幕。800×600，是十年前的那種電腦熒幕尺寸。（體積很大的那種電腦熒幕？）那種都有1024×768，所以800×600（4：3）是更舊的了。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: I6 x+ u/ Z+ q
www2.tvboxnow.com. I$ A  N! A3 m* ^3 T
公仔箱論壇/ F6 I0 U$ F7 p% k, L, e

介面設計參差標準不一新舊混合的怪體tvb now,tvbnow,bttvb/ L& w( u* V, Z" a$ i' [5 k
www2.tvboxnow.com; D; L  Z8 S* |9 O$ m- R3 E! c
政府不同部門的網站，介面設計參差，有些網站，同時出現不同年代的標準，「改？唔改？」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 q* c( b/ J" w5 r2 b' g

入境處的網頁是一個例子，最頂的橫額，是新版的frameset，所以在現今普遍的1920×1080熒幕觀看，橫額可以橫跨整個熒幕的寬度。% ?4 x+ y( t: Y/ b, P# c

但橫額以下，網站內容局限在中間位置，左右兩邊空白位很多，可見內文其實仍然限在1024×768舊式較小的尺寸。

最舊之選：行政長官網站; i/ i0 c  E( W* b3 j

軟件工程師兼公民黨執委陳宇明說，以他所見，最舊的網站，可能是行政長官網站。tvb now,tvbnow,bttvb( ^+ A# O- X9 b; @# J. N+ w# k0 c
公仔箱論壇0 B  A4 t; R, D, @5 s7 D
網上服務「不網上」公仔箱論壇0 R, ~% q. V7 ~5 Q- R! R5 o

政府部門，除了建立網頁發布資訊，再進一步的就是提供網上服務（online service）。不過，香港政府在這方面下的工夫看來不夠多，事關一說起這問題，記者就蒐羅到不少被政府激死的經驗。' P  z* @* l! b# d6 ^

陳宇明：我替幼子申請幼稚園學券，一般情况，學生資助辦事處會把學券寄給你。但學券寄失了，於是我上網找電話號碼，電話中心1823把我的個案轉介至學生資助辦事處，後來辦事處職員打電話給我，花了半小時了解我的情况，最後，他請我把表格fax到辦事處，他們處理後會把學券寄多一次。我問：不可以用電郵嗎？
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 ~+ j0 e& h) t
職員說電郵不能把我的個案做成紀錄。這個年代，除了在辦公室，還可以在哪兒找到fax機？
公仔箱論壇6 I6 I3 G2 H/ }: z2 J% J
同事A：早前申請國際駕駛執照，在運輸署的網頁，找到「電子表格」，以為可以透過網頁申請。但當按進入「電子表格」，網頁上有提示，指「本申請表不可於網上遞交」。那即是怎樣呢？「你可以於網上填寫本申請表，並將申請表列印以便遞交。」原來是在網上填表，然後把表格列印，再要親身或郵寄到運輸署。網上填表這個服務，究竟有什麼作用呢？1 r, N; r! C' L1 g. Q; p  J8 u

www2.tvboxnow.com7 D6 u' i0 M+ W  S+ O* x$ ^
網頁保安工夫足

雖然政府網站規格相對落後，提供的服務也不完善，不過在網絡保安方面，算是做得不錯。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, n9 M3 e8 Y7 k

香港互聯網協會網絡保安及私隱小組召集人楊和生說，現在香港政府的網頁，大部分是資訊性質，即是以提供資訊為主，不涉及交易、遞交申請表等，這些網頁很少會儲存個人資料，所以遇到的保安問題一般不嚴重。至於一些非資訊性質的網站，例如查冊，需要用戶在網上付款，政府在這方面有格外注意保安問題。「以我所知，政府在這方面的工夫做得幾足，例如一般在網站正式啟用之前，會先請第三方獨立專家做security audit，試吓個網站有沒有漏洞，也會嘗試扮黑客入侵網站，通過了測試，才會正式讓公眾使用。」www2.tvboxnow.com; c- i; e/ ]' a. }( V  e, R6 k" B
www2.tvboxnow.com. V: n6 S$ M8 l
楊和生說，政府網頁最常遇到的保安問題，是受到DDos攻擊，大大增加網站流量，令這些網站運作緩慢。「不過這也是一般網站常遇到的問題。這種攻擊的影響，是會令網站癱瘓，而不涉及資料流失。」對於網絡保安的工作，楊和生認為，政府的系統甚至比一些銀行、證券公司做得還要足。根據資料，一九九九年至二○一三年，政府網站共三十六次被黑客入侵，二○一四年開始，並沒有相關發現，「這個數字不算多」。
- j& V& \4 S7 O! _

# n% E; B( m0 `8 ~! }
) ^" j  w* G1 V: R

附件: 您所在的用戶組無法下載或查看附件

收藏分享評分

回復引用

訂閱 TOP

返回列表

[時事討論] 科網世代 香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級 政府網要升級

[時事討論] 科網世代香港要upgrade﹕政府網站篇﹕香港要星級政府網要升級