港政改爭議 觸及京港憲制關係
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今天是香港《基本法》頒布二十五周年,過去幾次「逢五逢十」,圍繞《基本法》的討論都遠不及今年熱烈,原因是涉及香港普選特首安排的政制發展去到關鍵階段,爭議白熱化,直接觸及北京與香港之間憲制關係的體現安排。
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現時香港普選特首爭議的核心,是香港在一國兩制框架下享有的高度自治,究竟能夠有多高。有關全國人大《八三一決定》和公民提名等議題,歸根究柢就是香港高度自治的體現問題。泛民主派覺得公民提名最能夠抵禦北京干預,換言之最可能提供「民主抗共」的保障;北京則強調香港在實施兩制時不能摒棄一國,全國人大常委會去年八月三十一日決定的香港特首選舉框架,最能夠體現香港在一國下享受兩制的憲制地位,北京更不容許香港繞過《基本法》條文,無中生有地搞出公民提名、公投等機制。5 l2 m0 q. v' k) x7 c7 f* r
) r3 v0 d. i0 N0 LTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。香港政制發展爭議去到今天的尖銳對立,其中一個原因是港人過去比較關心兩制下可以享有的保障,包括與內地不同的政治和法律體系和生活方式,對於一國的概念如何在香港政制體現出來,看得比較虛,這與當年北京要鞏固港人對一九九七後的信心有很大關係。中國收回對香港的管治,得到港人支持,除了民族大義的因素,很大程度是北京承諾港人繼續原有生活方式五十年不變,有關保障大綱列入《中英聯合聲明》,《基本法》寫得更加具體。
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, S2 s) k& Y, N: q) @5 x0 c( STVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。政制方面,《基本法》定下了民主化的方向,並且在一國原則下為確保香港不致擺脫北京和走向分離埋下伏筆,部分港人沒有深入解讀,或「明知故犯」,以至出現理解上的分歧,現在隨政制發展來到攤牌時刻。北京因此發表《一國兩制在香港落實情況》白皮書之外,
$ d |9 a( j4 Cwww2.tvboxnow.com身兼《基本法》委員會副主任的全國人大常委法工委副主任張榮順,更指香港要推行一國兩制「再啓蒙」。公仔箱論壇/ b( { n$ ~2 e! @# n
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北京一向強調先有一國才有兩制,當年全國人大修訂憲法,容許有特別行政區之設,香港特區按照這個憲制安排誕生,憲法和《基本法》是母子關係,共同構成香港的憲制基礎,明確香港在整個國家架構中的地位。全國人大常委所定出的香港政制發展基本框架,就是在這基礎上衍生出來,確保香港就算推行與內地不同的政治制度,都不能夠脫離一國的框架。
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: W+ s0 N1 |- q7 s公仔箱論壇中國國家主席習近平指香港政制發展要從本地出發依法有序進行,須有利於居民安居樂業和社會繁榮穩定時,更指出要有利維護國家主權、安全和發展利益。港人如果重兩制而輕一國,就要面對本末倒置引發的北京反彈。《基本法》列明解釋權在全國人大,在實際政制安排上則留下彈性空間。如果北京覺得香港社會有人刻意扭曲《基本法》原意而無限量膨脹兩制,不斷削弱對國家的認同,進而改變香港的憲制地位,與一國背道而馳,一定不會坐視不理,勢必收窄任何灰色地帶,以正視聽。
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4 f/ L- _( B: z' [5 r: R# ?tvb now,tvbnow,bttvb這是一個很弔詭的政治局面,愈是企圖擺脫一國約束,歪離憲制基礎,愈會招來北京收緊對港政策,反而縮窄兩制空間,形成矛盾衝突不絕的惡性循環和政治社會動盪,令保持香港繁榮的一國兩制安排,難以暢順運作,承受苦果的主要還是香港人自己。港人思考政制安排,必須擺脫這個怪圈。 |