7月27日電/儘管兩岸關係過去7年來已大幅改善,但無可否認,在進到深水區前沿後,早已失去繼續前進的動力。台灣明年即將大選,兩岸關係將進入不確定狀態。此刻,如何確保兩岸已經建立的基礎能夠繼續鞏固、兩岸和平發展大勢不會倒退,應是兩岸及全體中國人共同的期望。
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中國時報今天社論指出,中共十八大習近平上台後,不希望“兩岸政治分歧,一代一代傳下去”,對兩岸關係改採“掌握主動”作為,以實際行動催促兩岸關係深化。馬政府曾經計劃要深化九二共識,推動兩岸交流模式制度化,但僅陸委會和國台辦互稱職銜並定期會晤達成目標,兩會互設辦事處談判仍持續進行外,其他項目都受到阻力。太陽花學運和九合一選舉結果,讓馬政府在兩岸政策上更趨謹慎,兩岸服貿和貨貿協議在民進黨壓力下幾乎完全停擺。儘管兩岸兩會互動照舊,但是進展有限。 ) E7 A5 t) J% f3 r+ ^
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“總統”大選選戰火熱,幾乎所有焦點都關注在候選人身上,至今為止,兩黨候選人政策最受矚目的,還是在兩岸。蔡英文2012大選敗在兩岸關係最後一哩路,這次她補足了功課,先是以“維持兩岸現狀”穩住美國,接著以遵守“中華民國憲法體制”意圖穩住大陸。這兩個說法基本上在美國算是過關,但大陸對她仍有疑慮,基本上並未接受她的主張。 ( g1 J6 H% {& x
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原因在於大陸的基調是“反台獨”,蔡英文在這方面一步不讓,因為這是她的根,退讓之後恐怕連“台獨”基本教義派都要出走。但是這一步不讓,兩岸關係就很可能出現“地動山搖”。別說“反獨”不讓,就是“一中”也不願意鬆口,蔡英文自始至終不肯承認“九二共識”,就是明證。也因此包括前“國防部”副部長林中斌、呂秀蓮都認為蔡英文當選後,將出現“雪崩式斷交”局面。
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洪秀柱的兩岸政策,在初選之時曾提出九二共識升級版,希望兩岸能夠進一步確立兩岸不獨、不武局面,也就是“一中同表”和“兩岸簽署和平協議”,但在她打破防磚條款被推舉為國民黨“總統”候選人後,就遭到黨內強烈批判,認為以這樣的政策參選必敗。經過馬英九和朱立倫主席先後協商,洪秀柱已同意回歸到“九二共識,一中各表”。 , F q' I5 T" q5 Y0 r1 u
) _& }) X3 l% B2 Z. r: X很顯然,洪秀柱兩岸政策卻步後,將失去進一步推進兩岸關係的動能,蔡英文的政策則很可能導致兩岸關係大退卻,甚至可能因為南海問題處理不當,誤踩大陸民族主義紅線,導致兩岸重演95年台海危機。美國國務院東亞助卿陸士達、副助卿謝淑麗等人曾擔心兩岸擦槍走火,建議美國政府促成兩岸達成“中程協議”,相互保證“台灣不獨,大陸不武”,當時曾經成為美國主流意見,但客觀條件顯然不夠成熟,熱議一陣後就沒有再議。2008年後兩岸關係漸趨穩定,“中程協議”就不再有人提出,現在又被提出,顯見美方出現“習近平和蔡英文撞車”的焦慮。
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& k5 c9 v- ^! t, e2 ewww2.tvboxnow.com 美方的焦慮其實也是台灣民眾的焦慮,或許台灣民眾的焦慮更強烈,因為蔡英文當選的機率很高。從太陽花和九合一的結果看來,台灣民眾對大陸不放心,擔心“被吃掉”。因此一提到簽訂“兩岸和平協議”,就認為是賣身契,馬英九在2012年大選一度提出這個主張,卻在強大民意壓力下,不到兩天就退縮;洪秀柱提出這個主張,還沒有投入大選試煉就在黨內被打得滿頭包,最後只好暫時棄守。
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) m5 }; s$ |/ ^* ]0 o公仔箱論壇 然而,兩岸之間不能沒有防撞機制,美國智庫提出的“臨時協議”應該是此刻最適宜的過渡機制。一方面“保證不獨”,避免因民進黨執政後“獨影幢幢”,讓大陸不放心;另一方面“保證不武”,避免大陸對台以各種方式展現肌肉,讓台灣民眾不安心。如果雙方經過這一層互信的試煉與成果累積,進入永久和平協議進程就水到渠成了。
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兩岸關係走到今天這一步非常不容易,是經過多少人的努力以及兩岸共同智慧的結晶所造就,如果因為誤判情勢或一時意氣而發生撞車造成翻車,對兩岸都不是好事,甚至是兩岸中國人的悲哀。我們理解,簽訂“中程協議”難度非常高,但兩岸不妨好好思量。至少,國民黨應該思考,以簽訂保證台灣不獨、大陸不武的“國共和平協議”作為洪秀柱競選主軸,或能成為一張“非典型好牌”。 |