【最後防線 1】專訪退休法官王式英 (上)：北京影響日增 司法獨立隨時崩壞
" u' G! A! p* Q( l& I( \0 Gtvb now,tvbnow,bttvb
! }3 h) c- l! JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
% m! r7 [4 t( e4 Stvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com9 b: h I+ E7 B
今年 3 月 1 日，文員吳麗英參與元朗反水貨客示威，與警察發生衝突，血流披面。其後被控以胸部撞向警員，襲警罪成，判囚 3 個月 15 天。
. B" s0 O3 ^3 p, z, A" W% JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, j p4 H" |! `9 q4 c判決一出，「胸部襲警」一說，隨即紅遍全球。《TIME》以《A Hong Kong Woman Got Sentenced For Assaulting a Police Officer With Her Breast》為題，報道此事。英國《鏡報》、美國網媒《哈芬登郵報》(The Huffington Post) 、日本《共同社》以至泰國《Bangkok Post》均有跟進報道。香港方面，多名意見領袖發聲，藝人葉蘊儀發起一人一相行動，以作抗議。周日更有超過二十個團體在灣仔警察總部「胸群出動」示威，長毛、韓連山等男子漢，在衣服外戴上胸罩，以之作為「武器」，批評判決荒謬。tvb now,tvbnow,bttvb" L- b7 A+ N' f
7 r; n* C _5 B# J4 Zwww2.tvboxnow.com不僅是胸襲警察一案，自去年雨傘運動之後的多宗案件，均令人愈發質疑，香港是否還受法治保障。朱經緯揮棍打途人，黑警於暗角對示威者拳打腳踢，俱有片為證，然未被檢控。有市民因義憤填膺多次致電朱經緯構成騷擾，卻已被提堂判刑。人稱之為香港核心價值的法治，還存在嗎？
+ W% F. O( {( B$ }4 h* B1 P, ]TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ x, W) X* Q! Q3 B
香港還有法治嗎？
5 W" n3 {7 w! a1 ?' ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。tvb now,tvbnow,bttvb; @: o: D" X( R' F- V; S* N4 H2 h
「我不認為，法官的工作不會受港府及中國影響。」
) s' W$ Y* P; J" O1 h5 z3 h! e8 o9 x- |公仔箱論壇 ^) P2 J+ x* n7 x* v
說這句話的不是別人，而是退休法官王式英。以敢言著稱的他，雖已退休 7 年，名字仍在司法界無人不曉。他早於 1970 年已在英國取得大律師資格，回港後從事法律工作，1994 年轉任高等法院法官，一做十四年，至 2008 年自高等法院法官一職退休。2000 年趙世曾舊愛 Terri Holladay 索 6 億生活費，趙世曾在庭上指不明白「playboy」何義，被王式英反譏﹕「相信庭上除了你之外，其他人都知道什麼是 playboy！」2003 年他審理龔如心與王廷歆爭產上訴案，笑指龔如心與王德輝「經常手挽手，很浪漫」，成為一時佳話。2006 年，一名印度裔商人票控匯豐銀行逼他出售商廈，王式英狠批匯豐狡詐、無道德、埋沒良心，是資本主義的醜陋面孔，判匯豐賠十億。最終雖被上訴庭以措詞誇張為由駁回，其言論也為不少弱勢吐一口怨氣。
/ i# U9 q7 U/ G& ^; p/ ftvb now,tvbnow,bttvb退休後的王官，依然關心社會。《立場新聞》邀約他接受訪問，結果他除了同意撥冗以外，還寫來一篇專文。由此也可反映他對司法獨立問題的關心。tvb now,tvbnow,bttvb/ G4 v2 K$ ~% e" M$ k* }$ f! Z
「你看港大的事就知道了。如果學術自由都能以這樣的方式被威脅，為甚麼司法還能獨立？」6 M Z4 P' O! e, [
他直言，在他以至許多法官眼中，香港社會的上位者，無論是負責遴選法官的司法人員推薦委員會 (Judicial Officers Recommendation Commission, JORC) 、政府、法律界、獨立機構，以至部份傳媒，都太接近北京政權。# O; i2 n3 ~& h$ _+ Y
而敢於發聲的一群，則往往被標籤和攻擊。www2.tvboxnow.com0 F6 t$ Y+ X o* Z- M8 {- \
「我會說，現在還相信司法獨立不會被侵蝕，是很天真的想法。」
6 x5 l9 V1 V5 y在這個層面上，或許大多數香港人仍然天真。根據港大民研調查，香港法治指標評分最新數字為 6.67，表示市民對香港法治狀況傾向正面。儘管有時谷住度氣，還是會以寵物形容法官，可是在主流民意裡面，法官好歹還是保留了「大公無私」的形象。一個無形的光環 (aura) 依然籠罩著紅袍與假髮。這一點，比如說跟市民對警察或者政府高官的印象相比，是相當迥殊的。公仔箱論壇% }" B3 @2 l; W
至於，事實又是怎麼一回事，讓我們從袁國強說起。
9 U! |: u7 f+ B; x$ v律政司司長 — 司法獨立的暗病
5 T' G4 k7 K' |1 l( c5 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。如果你問，七警與朱經緯為甚麼可以逃離法網，不被起訴，那你就等於在問，為甚麼律政司司長不作起訴。www2.tvboxnow.com. a% g/ F# x1 V* U N5 J5 k
律政司司長的關鍵職權之一，正是提出刑事起訴，正如律政司自己的網頁所言：TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 s: L; @- {% \5 |5 B$ N
香港的檢控工作是由律政司司長全權負責。應否對某宗案件或某類案件提出檢控，是由律政司司長及代其提出檢控者決定。公仔箱論壇3 [$ R+ D0 `9 Z0 x; T0 s7 }
此職位 2002 年前本為公務員。時任行政長官董建華當年推行高官問責制，把律政司司長改為政治任命。產生辦法為經特首提名，由北京任命。在理想的問責制下，律政司司長向特首負責，特首向選民即港人負責，是以港人應可監察律政司司長如何行使刑事起訴權責。然而眾所周知的是，實際上特首並非民選，而是由北京操控小圈子選舉決定。因此律政司司長的老闆也就變成北京政權。
e4 D+ _* h+ b# i D事實上，早在 2002 年，已有擔憂律政司會不會看北京臉色決定檢控與否，令法律淪為政治工具。其時大律師公會曾建議，把刑事檢控工作從律政司司長職能中剔除，交到另一獨立官員手上。然而政府並未接納，此項工作仍由律政司司長全權負責。
& B' O$ L1 {. a縱觀七警、朱經緯逍遙法外，大量無辜市民卻被告上法庭，甚至須自行搜證以保清白，到底現時律政司司長是為港人還是為北京檢控？就由市民雪亮的雙眼自行判斷。6 H7 P) r$ ^& l9 N3 I w1 c
王式英坦言，他認為袁國強有親北京取態。去年一國兩制白皮書出爐後，袁國強曾為其護航，指白皮書「絕無意圖或企圖干預香港司法獨立」。王式英當時已發聲明表明反對，直言不同意白皮書要求法官愛國。而在今年，袁國強又成為「政改三人組」之一，積極推動政改方案，與大律師公會及許多司法界人士意見各走極端，王式英直言，「他的公信力已成疑問」。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# L; S* F- y) |- C$ u h6 L
「然而他卻無論在 JORC、行政會議、立法會、司法機構均佔有重要位置，更是傳統上的司法獨立守護者。」他說。「在不久將來，律政司將會被視為司法獨立的暗病，社會需要重新審視他的角色。」
* c9 W# _! h; O3 n8 {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。常任法官 — 誰能左右遴選過程？
/ [% p% ~3 S7 x N除了提出刑事檢控外，律政司司長也在遴選法官的工作上，佔有席位。
% d0 A1 t1 Y C- d3 |3 I9 c/ v$ Dtvb now,tvbnow,bttvb當然誰出任法官，並不是他一個人話事。否則司法獨立不是危險，而是早已死去。現時香港的法官委任程序，由 JORC 主理。JORC 由九人組成，包括終審法院首席法官、律政司司長、兩名法官、一名大律師、一名律師，與及三名與法律界無關的人士。tvb now,tvbnow,bttvb, t; m$ I' J, t, _* u. a1 q
現時 JORC 名單如下：
5 ^1 ^8 S1 Q7 i馬道立
7 `/ t }+ E* ^& ^. q終審法院首席法官（當然主席）
$ ?0 R. U; p4 D袁國強
1 z6 o5 |5 ~5 w# z7 Gwww2.tvboxnow.com律政司司長（當然委員）tvb now,tvbnow,bttvb$ B$ h% e; ] p/ p4 Y
鄧楨
( P3 q* r, i* O9 u" z$ N/ R" r5 \% [4 owww2.tvboxnow.com終審法院常任法官tvb now,tvbnow,bttvb4 _0 L& Q) Q- ] `) {" v
張舉能
9 E/ U3 ^' T: b, d高等法院首席法官
1 {; ]3 r0 W4 @& q& `4 {) E公仔箱論壇石永泰# I/ |6 a. x8 e L) n
資深大律師
; V N6 I, E8 z; u9 X, V公仔箱論壇熊運信www2.tvboxnow.com7 d' q* c) D" h) u# k7 N0 }
香港律師會主席公仔箱論壇9 \/ B1 i5 n' H
沈祖堯3 o7 K4 h9 B. H1 z/ M8 ^0 ?
香港中文大學校長/ v, P p' J$ u6 X) [6 U
林李靜文
. {3 V) Y( j4 Y' g商界人士，2013 年退休，現為怡和管理有限公司顧問www2.tvboxnow.com$ ^; L- I. W1 l% c4 @$ }% _- ~# q& O
鄭維志5 k, g6 ^6 k9 X/ Y6 _ a
永泰地產有限公司主席
1 _7 c. ~0 a. A% @, z1 v/ i5 ~tvb now,tvbnow,bttvb 王式英解釋，遴選過程以保密形式進行，但一般認為行之有效。取得遴選結果後，JORC 向行政長官提名，由行政長官正式委任。理論上特首雖有最終決定權，但自機制成立以來，他一直照單全收。7 J' y+ f; y: Z- \; z2 z
然而還有一個疑問：除了馬道立和袁國強是當然成員外，其他委員會成員，又是如何產生的呢？
1 m0 `& @& I7 j5 D) ~4 G% t& T公仔箱論壇
& b% t- ~3 ]4 A: C公仔箱論壇根據《司法人員推薦委員會條例》 ，全部均由特首任命。雖然特首須在委任大律師及律師兩個位置時，諮詢大律師公會及律師會，然而該法例列明，「行政長官可委任並無獲如此推薦的其他人」。正如王式英評論遴選系統時指出，「政府有獨一無二的權力，在系統中委任關鍵人選。」當政府，特別是特首的公信力插水，整個 JORC 是否還可信任，便成疑問。
: }& D T+ t7 N n, t8 [www2.tvboxnow.comwww2.tvboxnow.com: T5 F8 E" ]2 L7 B5 ~6 p5 m
暫委法官 — 破壞所有司法獨立保障
/ x1 m4 T6 o( ?3 N, ?# ]www2.tvboxnow.com% t4 r- b1 p5 G* E! H4 U L
當連法官來源也來值得商榷，也就別說，更危險的暫委法官。tvb now,tvbnow,bttvb5 `4 X, H0 B( u
公仔箱論壇2 J) M) `3 V- n& {1 }
不少人在討論「胸部襲警」一案時，便察覺到其中一個問題，正是負責案件的陳碧橋身份為「暫委」裁判官。: M5 v* {* H, `6 o" _ Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。! P, w; ^- |8 t) s, g* B& {6 h
但，甚麼是「暫委」裁判官？「暫委」二字，到底有何問題？; I g% K9 v% e5 y! i
7 `& |# d8 P! u. J0 S2 j6 K' l' `) q, ztvb now,tvbnow,bttvb一般正規法官又稱常任法官。為確保香港司法界可以聘請到優秀的人才，與及保證人員不會受物質利益引誘而貪污，政府給予法官的待遇一般不會太差。現時終審法院首席法官薪酬為 274,600 港元，屬司法人員最高；最低為特委裁判官，起薪點亦有 67,580 元。除此以外，另有度假旅費、居所資助及退休金等福利。
4 ]' R/ B& E yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 q9 [$ V+ D) }/ k
不過，王式英直言，上述待遇仍與私人執業的優秀律師相去甚遠。因此，司法機構仍難吸引資深律師「減人工」出任高級法官職務。面對這個問題，司法機構最常用的招數之一，就是聘用暫委法官。tvb now,tvbnow,bttvb! F8 w- C; O$ C4 C+ h% n! ?
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" [; d: |7 N/ F; O9 n2 D( J
暫委法官，即類似於法官的 part-time。成為暫委法官與暫委裁判官的條件，不算嚴格。概略而言，只要是香港或普通法地區的律師或大律師，並有五年經驗，即可成為暫委裁判官；而有十年經驗，則可成為高等法院暫委法官。跟據王式英觀察，由於人手不足，過去十年大量暫委人員長期出任法官或裁判官職務。例如在高等法院原訟法庭，主持聆訊的常任法官往往與暫委法官數目一樣多。港大法律學院院長陳文敏去年在《明報》亦有發表文章提到同樣情況，指除原訟法庭外，區域法院及裁判法院均出現暫委法官比例過多的問題。其中沙田裁判法院更出現常任裁判官與暫委裁判官比例為 1：3 的情況。
4 h! J }+ } F: q, htvb now,tvbnow,bttvb3 @4 {% ~& ?+ P( j) o) s L/ b
王式英對大量聘用暫委裁判官的做法大力批評，稱之「嚴重損害司法獨立的原則」。他指，事實上在許多司法制度中，暫委法官並不能夠進行判決，這是因為他們並非如常任法官經由獨立產生、亦非終身聘用。也就是說，一切用以確保司法獨立的制度，都不適用在他們身上。此外，較之於以比較嚴謹的機制任命的常任法官，暫委法官僅由終審法院首席法官任命。正如王式英所言，暫委法官「是為終審法院首席法官及律政司服務」。假若終審法院首席法官或明或暗抱有政治立場，一切暫委法官的判決取態，便盡可成疑。公仔箱論壇; n; E0 J- B' C. d$ S. v: s, O
6 y( S" K- q0 T: q/ r& E. t) H8 x6 ZTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「幾乎可以說，持續大量使用暫委法官的做法，破壞了所有為司法獨立而設的保障。」
0 g2 o7 x) C# f# \( v5 ctvb now,tvbnow,bttvb
# x$ J" M7 O/ ~/ Jwww2.tvboxnow.com王式英強調：「解決這個長期問題，是終審法院首席法官、律政司、JORC 與及立法會的責任。否則當我們的政治氣氛轉壞，社會對香港法治的信心受損，所有暫委法官的判決，特別在具爭議性的問題上，便會因缺乏司法權威，被批評、異議，或挑戰。」
7 l" M+ O* E: `. Z公仔箱論壇上述一席話，正好預言了「胸襲警察」事件的狀況。
* z, T, n: Z8 t- _4 {' C9 [% B' g0 }- u( @4 e9 ?
公眾 — 信心流失，獨立成疑
! o) ?3 f' {' q* E, nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ }# e6 }0 V# ttvb now,tvbnow,bttvb隨著中共對香港的干預日益明目張膽，港人愈來愈擔心「中國式法治」會蔓延到港。警察打人竟可逃離法網，以胸襲警卻成國際笑話。香港司法荒謬事件接二連三，令民眾憤怒極至變成麻目。儘管對於法官，港人還是尊敬有加，但多年來引以為傲的「司法獨立」金漆招牌，已經出現搖搖欲墜之勢。就連王式英亦說，社會仍然相信法官擁有大公無私的「光環」，並不妥當。公仔箱論壇4 p! f1 k, G) `% I5 Q( R! Q. w
: y4 H! N" l% h b0 l: W1 R8 J
「因為那許多是無質素的法官。你還好像宗教那樣信任他們，是很危險的事。」5 z( P- t6 H t X! |1 a6 {: z5 E
T4 \$ M5 S P* O4 x. \* L
但另一方面，司法界又必須正視信心流失的問題。因為公眾對司法獨立的觀感，實際上就是司法獨立的基礎。「司法工作的基礎是公信力，而公信力是可以流失的。」
+ `" i' v# X1 x, a) ]# f% ywww2.tvboxnow.com+ c0 M1 o3 y5 ~, P7 M
王式英引述前澳洲首席大法官布仁立 (Sir Gerard Brennan) 的話，指：
8 F3 d. b* l9 ] p公仔箱論壇司法獨立的本質與其形象同等重要。…公信力為司法機構充份提供它的權力需要，亦是其必要的權力來源。只要我們（法官）的判決得到人民的信任，便不再需要任何財力或武力去發揮法律的功能。
5 H/ \$ k. U: g5 C3 z H+ W. N7 |( ] 「不僅要維持司法獨立，也要讓公眾看見我們獨立。」他說。
4 J- u4 F; b% ITVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。那麼問題就是，到底如何讓公眾看見司法獨立？除了上述制度問題外，影響法官判決的還有較少人知的一面：個人獨立，這，怎麼一回事？tvb now,tvbnow,bttvb. K% n2 Z6 }( x# D9 p
「法官的生命是很孤獨的。」
/ h+ P2 @% n# j8 \+ [# R6 n3 yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
- F$ H/ U6 D4 Q: `5 V, q) YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。下一集，王式英將會繼續告訴我們，他眼中的香港司法世界。
G8 ^# t& z$ X7 y2 v! N E5 X& CTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
+ L8 n6 o g1 {/ w( G# x. t文／楊天帥 |
發表於 2015-8-4 07:37 PM
| 
2 }5 z! Q: l( Z" X
www2.tvboxnow.com, o6 @6 |2 l$ Q: Y7 K) P( s
