[中國內地] 南海變火藥桶 東南亞勢難安寧

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: u) N/ u3 A, `/ ywww2.tvboxnow.com中國在南海罕見的大規模軍演剛結束，外長王毅四日於吉隆坡召開的第四十八屆東盟外長會上，就因南海問題遭遇美菲馬諸國「圍攻」，顯示這年餘以來，伴隨著美國的持續介入、諸區域小國的隨風起舞以及北京態度的趨硬，南海正日益升級成東南亞火藥桶的嚴重態勢。如各方不嚴加約束各自言行，「擦槍走火」式的摩擦甚至局部衝突在所難免，東南亞勢難安寧。tvb now,tvbnow,bttvb* g* ]* M( s( i* }8 l% j

8 ^" A' u4 I' m% B) ~中國在過去六十多年以來，在周邊安全局勢上數度遭遇「火藥桶」威脅，諸如數十年前與蘇聯、印度、越南發生的邊境之戰、延續至今的朝核問題，以及新近始現的中緬邊境危機，絕大多數情況下的挑戰都是一對一式的。但如今面對南海問題，中國卻處於前所未有的一對多的狀態，「對手」不但在數量上居優，更兼背後有個「帶頭大哥」美國撐腰，因而中國非但不能「一劍定坤」，反而有被拖入人造的問題漩渦之中難以抽身的困頓感。
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這樣的困頓，在今次東盟外長會上表現得尤其明顯。外交場域的互不退讓，伴隨著軍事領域的相互競逐，勢必將對抗的情緒與行動步步推高。眼下的局勢發展，將給此一地區帶來兩大重要改變：
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首要的一點，是將導致中國與各相關國家間的政治互信日漸稀薄，不但對解決南海問題構成嚴重障礙，甚至對政治、經濟、文化乃至民間交流等領域的交往與合作，帶來較大的負面影響。
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遙想二○一○年上海世博會時，菲律賓展館內的工作人員高唱著「中國與菲律賓是好朋友」的動人旋律，何其可親可感。彼時正值中國－東盟自貿區正式建成的首年，東盟各國無不在這一惠及十九億人口的發展中國家間最大自貿區的前景鼓舞下，生發出對美好未來的迷人憧憬。在此之後，中國與東盟諸國也曾有過短暫的蜜月期，簽署經濟協議、便利簽證通關、減免關稅增加進出口、合辦經濟園區、擴大文化交流，一系列的合作加速步入升軌。
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' g( X9 u( i/ z" R$ d0 W1 u然而好景不長，自南海問題逐漸被國際化以來，中菲之間不但在海上衝突頻現，雙邊關係亦日漸交惡。於今馬尼拉不但與美日同盟日益靠攏，在對南海島礁的申索上態度強硬，一意針對中國；在民間，也出現了針對華裔的暴力事件，兩國交誼的情感基石，面臨被動搖的危險。
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. p, V$ }7 m% q' Z- z' F- k/ y  M另一個突出的例子是越南。中越在一九七○年代爆發戰爭之後，好不容易關係緩和，歷經長達十八年的談判，終於在二○○九年基本劃定陸上邊界，為兩國和平共處寫下歷史性的一筆。其後中越互信迅速提升，各種雙邊合作漸次展開，雙邊關係可謂邁上了新台階。然而隨著南海爭端不斷升級，雙方各有堅持之下，不但海上摩擦不斷，越南國內也出現強大反華浪潮。去年五月越南多地發生的排華暴動，導火索即是中國在被越方認為有爭議的海域設置深水油氣田鑽井平台，引發中越軍艦對峙。tvb now,tvbnow,bttvb8 ^$ }7 q; Z$ T% m3 n6 Q" f

: u% M) U) ~: ltvb now,tvbnow,bttvb對於東南亞地區而言，同樣值得高度重視的另一重要改變，就是各國正不斷加快強軍擴武，使得本地區的軍備競賽已在不可避免的提速之中。; I7 G9 {' K' P' V1 h& P
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中國在南海海域的不斷示強，在己方而言雖是出自捍衛主權的需要，但在周邊小國看來，的確會造成不安定之感。相形之下，越、菲、馬等小國，其實也正不斷強化軍事力量。根據俄羅斯媒體的報道，最近幾年來，僅越南一國與俄方簽下的購武合同，價值已高達數十億美元。
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目前南海的事態發展，已具明顯的硬碰硬特色。東南亞原來的和平之海，正被各方的怒火與堅持，不斷填充成一個巨大的火藥桶。於今各方皆需思考的是：一、南海問題若升級，是否真正符合自身的國家利益？二、美日等國的介入與作為，究竟是在升高抑或降低局勢的緊張程度？三、如何處理南海危機，才是對維護地區和平真正有利的選擇。