[時事討論] 明報社評﹕鉛水事件解決無期 應對務須透明對焦

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明報社評﹕鉛水事件解決無期 應對務須透明對焦
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& R2 e; S+ B7 ~( w/ L; n: i) ]& C: f「鉛水」事件由來已久，解決亦無速成辦法，政府面對的考驗並非一時一地，而是持續不斷。由7月中上旬確認食水含鉛可能是廣泛現象之後，政府在危機管理、避免引起恐慌，以至長遠應對步驟措施，按序推展，即使民間或議員仍有批評聲音，但是情况總體可控，此乃事實。不過，近期就學校食水驗出含鉛超標，教育局偏離「以人為本」原則，未急家長之所急，不允為全港約1000所幼稚園驗水，因而備受批評。雖然政務司長林鄭月娥昨日採取補救措施，順應業界和家長訴求，但是已經使政府在應對鉛水事件留下污點。
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教育局欠缺敏感度7 {& h4 f6 c' i
學校幼園驗水失策
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+ Z) W! o% f7 C8 e9 b- U; W政府對公共屋邨驗水，對驗出含鉛食水單位兒童、孕婦驗血，正在按序進行。臨近新學年開學，有學校自行驗水，發現含鉛超標逾3倍至逾20倍，較屋邨發現的超標數據更為嚴重，教育界紛紛要求政府為學校驗水，鑑於鉛水對6歲以下兒童有較大影響，特別要求為幼稚園驗水。不過，教育局的回應使業界和家長失望，局方聲言不鼓勵學校自行驗水，局長吳克儉說要「加強教導學生正確的飲水態度」、「學生在學校停留時間較短，並未長時間飲用學校的水」、「把資源集中處理公共屋邨驗水」云云，不肯正面回應業界和家長訴求。
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教育局的取態引起普遍不滿，有業界指出幼稚園要為學童準備膳食，包括早餐、茶點到午餐，部分全日制或長全日制還有下午茶的安排，情況並非如吳克儉所說在校時間短和風險低。業界指出的幼稚園實際運作，並非什麼秘密，只要稍為查詢即可知曉，官員「隨口噏，當秘笈」地應對危機，缺乏應有的嚴謹，使人訝異。教育局在壓力之下稍為調整立場，可是仍然僅為2005年以後落成的公營及直資學校安裝濾水器（約涉及80所中學及小學）；對於幼稚園，當局以屬於私營為由，不負責安裝，僅建議幼稚園自行安裝濾水器。+ V# O% Y6 F* u* R# v
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幼稚園兒童都在6歲以下，鉛水對他們影響最大，嚴重者可能引致智力發展遲緩，官員只要稍有同理心，都應該感受到家長對子女在上學時飲水的焦慮。另外，幼稚園雖云私營，但是食水含鉛與政府缺失有關，現在兒童健康被置於鉛水威脅之下，政府難以完全置身事外。林鄭月娥表示本着3項原則處理鉛水事件，其中一項是「以人為本」，教育局並未優先顧及兒童健康和家長憂慮，顯然偏離了這項原則。& y( M# {' `# S' B8 t* }3 y* Y" c0 I! i

, X; H& O1 o( k5 W5 y8 E9 _: O& M% A林鄭月娥在立法會內務委員會特別會議開場發言時，表示由於私營幼稚園服務對象是6歲以下幼童，政府決定特事特辦，全面負責驗水工作，優先為全港約980間幼稚園驗水，特別是全日制和長全日制幼稚園將會獲得優先。民間和業界提出為學校驗水（包括幼稚園），由醞釀、提出到事態幾經轉折，教育局官員幾經轉變，仍然不肯承諾，消解幼兒家長的憂疑，反映官員敏感度不足，誤判事態在社會引發的迴響和反彈；林鄭月娥明確宣示之後，政府承受的壓力得以紓減，只是教育局官員的顢頇，再一次暴露出來。
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耗費不多可紓憂疑8 v) O: w! i* z/ i; C' G' C. I
應為全港學校驗水  ~! u* g3 p! p# j- Z/ k9 F

$ ~( t+ r  P6 o  U. x$ E4 @www2.tvboxnow.com根據教育團體估算，現時全港有中學共538所、小學661所、幼稚園988所，合共2187所；若每所學校平均檢驗10個食水樣本，每校需約3000元，全港學校合計只需600多萬元左右，卻可保障全港共88萬學童及近7萬教師的健康。政府掌握的鉛水事態資料，以2005年之後落成的處所食水含鉛機率較高，即是要驗水的各類學校，數量可能沒有那麼多，因而耗用資源更有限，即使從較功利角度着眼，政府花少許資源就可能贏得體恤學生教師健康的美名，何樂而不為？事實上，有系統安排全港學校驗水，起碼可以起到使學生、家長與教師減少對鉛水憂慮的作用，效益並非數百萬元公帑可以衡量。政府就負責為學校驗食水，應該更推前一步。
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鉛水事件，從已經披露的資料和情况，時間跨度歷時數十年，即使世界衛生組織（WHO）有關每公升食水含多少微克的準則，也曾經一再更改，標準含量時高時低，使食水含鉛事態倍添複雜。另外，長期以來，水務署忽視了對水管、焊料的監管，使鉛水問題並不限於公屋、私樓、醫院、學校，而是廣及每一類處所和跨階層同時面對的問題。職是之故，事態不可能短時間解決，以一些國家的經驗，在相當長時間問題仍然存在（或許10年、20年以至更長時間），因此政府處理上的「公開透明」原則應該長期堅持，並且要有適時、準確有力的措施應對，逐步重建市民對食水安全的信心。今次教育局就學校食水含鉛應對遲緩、失焦，折損了政府努力的成果，是應該總結、汲取經驗的教訓。

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密歇根州鉛水風波　三官員遭刑事起訴　州長承諾飲水喉水30天挽信心8 w9 L  t2 o& V  L( r
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美國密歇根州在去年爆出鉛水風波。當地檢察官於20日宣布，三名官員因涉嫌串謀篡改驗水資料等行為遭刑事起訴，若入罪將面臨5至20年監禁。調查仍在進行當中，未來或有更多人被控。為挽回公眾對州政府的信心，州長Rick Snyder已承諾，會飲用已過濾的水喉水30日。www2.tvboxnow.com. p& x# U, c! E  |
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當地環境質量部水務工程師Michael Prysby、飲用水辦公室主管Stephen Busch，均被控篡改水質測試結果，違反水處理和監測法等罪名，同時被指沒有為水管做好防止腐蝕的工作，導致水管的鉛釋出飲用水內。弗林特市公共事業管理員Michael Glasgow專門管理水廠的日常運作，他亦涉嫌篡改證據及偽造水質檢驗結果而被起訴。8 a* V0 i4 [% X6 L" H1 T/ c8 Y5 j

) t5 G4 E/ w7 [其中Prysby及Busch均否認控罪，獲准保釋候審，二人都已被停職停薪。Glasgow則被要求休假，正等待出庭。一旦罪成，Prysby、Busch、Glasgow分別面臨最高20年、15年及5年的監禁。
; e6 J: d8 f5 Z4 ]7 B0 G公仔箱論壇檢察官Bill Schuette在記者會上證實上述三人被起訴的消息，各被告早前均有配合調查工作。他又揚言未來會有更多人被起訴，沒有人能避過法律刑責。
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2 o* B: i' K6 X. Stvb now,tvbnow,bttvb河水侵蝕水管引鉛水災難
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7 ~8 D# ?4 }* \2 L$ k7 V& S4 dtvb now,tvbnow,bttvb出事的弗林特市大約有10萬名居民，主要以非洲裔居民為主，水源一直來自底特律的供水系統。在2014年當局為了節省開支，改由弗林特河取水。不過河水腐蝕性較高，導致水管的鉛被釋出。www2.tvboxnow.com% J9 l& O4 U% T" |: M4 g5 ?
及後部分居民有出疹、脫髮等問題，小孩子的血鉛濃度超標，當局才意識到問題嚴重性，重新接駁回底特律的供水系統，並在水中加添防腐蝕的化學物質。不過當地居民對自來水仍未重拾信心，多個月以來一直依靠瓶裝水及過濾器過活。www2.tvboxnow.com+ T% |1 C: h+ I

" J$ B* M: K- K; O9 ftvb now,tvbnow,bttvb相關報道：美聯社／路透社／