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[時事討論] 【最後防線 6】專訪江樂士(上):檢控欠獨立 法治失信心

【最後防線 6】專訪江樂士(上):檢控欠獨立 法治失信心tvb now,tvbnow,bttvb, I4 j; r: ]$ M! u, ^6 [! v

7 w+ E& e3 I' x% ]3 `/ [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( G& ?! t  k4 W0 U! {

5 I& F/ e( ~- S3 S. c公仔箱論壇一年前香港母親還可以信心滿滿教訓小朋友:犯咗法警察叔叔會拉你坐監。一年後的今日若還要說這句話,恐怕要添猶豫。
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$ ^5 m: y- C# n0 [) kwww2.tvboxnow.com猶豫有二:第一,即使沒有犯法警察也可以隨時拉你;第二,拉了你也不一定要坐監,最少許多公眾印象是如此。tvb now,tvbnow,bttvb  g$ {: m1 i; |! ]

# p3 L9 f! {4 o9 ?3 lwww2.tvboxnow.com他們的困惑不無原因:tvb now,tvbnow,bttvb% e- X/ u6 N  O2 q2 k) I
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去年 11 月 26 日,時任沙田分區指揮官朱經緯被拍到在旺角佔領區毆打途人。據《蘋果日報》及《明報》等報章披露,朱經緯加以否認,辯稱「警棍碰到他人」,又說警棍是「手臂的延伸」。警方調查事件超過半年,至今年 7 月 23 日朱經緯正式退休仍未有定案,至今仍未見檢控。市民示威,監警會促處理,亦未能令警察有任何行動。今年 8 月 6 日,警方終向律政司提交報告,指朱經緯案純屬執勤需要,無特定襲擊目標,不構成刑事成份。" D5 }, F4 z! K# q/ v
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去年 10 月 14 日夜,公民黨黨員曾健超在金鐘示威區被捕後,被七名警員帶到添馬公園暗角拳打腳踢近四分鐘。32 日後,時任警務處處長曾偉雄被問及為何仍未拘捕七警,他指警方要等待事主助查。第 42 日,涉事七警始被拘捕。第 105 日,曾偉雄稱不清楚涉案者身份,無法繼續調查。第 154 日,警務處終完成調查,案件送交律政司。第 220 日,律政司司長袁國強指要聘用外界大律師提供意見。第 309 日,袁國強表示,七警案正向獨立英國御用大律師尋求意見。他說,應不會需時太久,但仍要視乎大律師是否得閒處理。被拘捕至今,七警雖停職,唯獲發全薪。www2.tvboxnow.com  o0 Q3 s$ q2 J, {1 H7 m
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有人疑似犯罪未被檢控,有人被檢控卻獲判無罪。今年 9 月 1 日,一名 18 歲男學生被控於佔領期間襲警,裁判官比對警員供詞與現場片段後,認為警員狡辯兼不可信,判被告罪名不成立。8 月 25 日,一中大男生在佔領行動被指襲擊兩名警員,裁判官指兩名警員供詞有問題,裁定全部罪名不成立。6 月 39 日,一名男學生被控旺角佔領區清場當晚襲警。審訊期間,被告呈上兩段從「高登巴打」處獲得的現場片段,裁判官看過後指,警員證供不可靠、不合常理,跟片段顯示截然不同,不接納警員證供,裁定被告罪名不成立/ ~0 R& V3 Q7 L4 ]

( d7 ?- a3 @" B" s5 j+ m4 owww2.tvboxnow.com上述個案均指向一個問題:誰決定檢控與否?香港若要司法獨立,則刑事檢控須要獨立。香港刑事檢控獨立嗎?$ m1 C5 ~( F- A, {$ H" z; E1 ~9 P; h( Z

8 E! J: b, _. z& q( ~) ]) K# ]江樂士認為,不獨立。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ N4 s9 t, h1 _  _7 e
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刑事檢控專員欠獨立tvb now,tvbnow,bttvb% k) D' \; v' E: M" @
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江樂士 (Grenville Cross),1951 年生於英國,早年於倫敦任大律師,1976 年開始檢控工作,1978 年來港,此後數十年在港擔任檢控官。回歸那年出任刑事檢控專員,直接向律政司司長負責,至 2009 年卸任。後於中大、港大及北京中國政法大學任教,現時為國際檢察官聯合會 (International Association of Prosecutors) 終身參議員 (Senator for Life)、遇難檢察官常務委員會 (Standing Committee on Prosecutors in Difficulty) 主席,與及參議會副主席。其任內處理過的案件包括胡仙案、程介南案,梁錦松偷步買車案等。公仔箱論壇# E" G; |& E$ R
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退任後,江樂士仍針對香港司法問題,踴躍發表言論。作為香港開埠以來任期最長的刑事檢控專員,其意見廣受重視。翻閱報章雜誌,可發現今年他曾多次批評前特首曾蔭權涉貪案立案至今已逾 3 年,但仍未有結果。最近他又在《明報》撰文,直言對裁判法院定罪率低感到憂慮。公仔箱論壇! U3 P/ S0 e5 f& _$ N* Q% J2 v) z

0 U$ C# T; s& H2 R& Q7 gtvb now,tvbnow,bttvb上述問題難免生起連串疑惑:為何曾蔭權仍未被檢控?是否出於政治原因?被檢控者卻又多不被定罪?是否因為警察濫捕?司法是否與政治掛勾?香港的法治精神猶在嗎?
% I2 T" K4 O5 w3 R, k3 {tvb now,tvbnow,bttvb對於公眾種種質疑,江樂士直言可以理解。他說,問題癥結就在於我們缺乏一個獨立的刑事檢控專員 (Director of Public Prosecutions, DPP)。, D0 {7 R$ r5 Y3 _
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袁國強職能衝突損法治
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* }' k1 ], n, f2 M法律訴訟可以分為刑事與民事兩類。主要分別在於後者是「市民告市民」,如追討欠債、爭家產等;前者則是「香港告市民」,通常與罪案有關,如販毒、謀殺、搶劫。在刑事情況下,律政司需要有一個「香港」代表,而這個代表,就是刑事檢控科。刑事檢控科的主腦,就是刑事檢控專員。
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7 j. \! H& n0 |www2.tvboxnow.com刑事檢控科組織圖
+ @; o9 x2 U2 [3 t7 w2 hTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。圖片來源:律政司/ b) m2 t! }6 Z4 a6 O/ b( Q! b

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刑事檢控工作必須獨立。因為它掌管了「香港控告誰人」的權力。若他不獨立,例如帶有某種政治目的,那應該被告的人便可逃離法網,不該被告的人又飽受官司困擾。
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$ o$ w- t' F2 qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。江樂士指出的問題正是:制度上刑事檢控專員並不獨立。因為他頭上還有一個老闆:律政司司長。正如律政司網頁所言:公仔箱論壇% T/ Z- F- @) m- t+ M
香港的檢控工作是由律政司司長全權負責。應否對某宗案件或某類案件提出檢控,是由律政司司長及代其提出檢控者決定。www2.tvboxnow.com4 ^, P9 a% C3 b$ A  }% T
律政司司長本來應該獨立。根據《基本法》第 63 條,律政司主管刑事檢察工作,應「不受任何干涉」。香港主權移交後初期,律政司司長屬公務員職位,政治中立。然而在 2002 年,時任特首董建華推行高官問責制,把律政司司長改為政治任命,須處理政治工作,負擔政治責任。當律政司司長既要肩負政治任務,又要不受政治干涉,這種職能上的矛盾,便成為檢控獨立的陷阱。這便是江樂士點出的問題所在。# S- F+ W+ V) P6 C) D9 M
江樂士向來知悉問題所在,只是十多年來問題未有釀成明顯矛盾,公眾也就未有警覺。
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明顯矛盾始於去年。當時,由袁國強、林鄭月娥及譚志源組成的「政改三人組」,向港推銷中共 8.31 方案。# I' n. O, A* A# U

% n5 n) }& F& _- z「當社運人士因反對政改方案示威而懷疑觸犯法例,並遭檢控,難免會讓人感到負責檢控的袁國強有身份衝突之嫌。」江樂士說。最終袁國強的政改工作鎩羽而歸,同時大批示威者被捕,江樂士直言,他「可以理解為何有人會質疑刑事檢控的獨立性」。
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《立場新聞》統計,截至前日(9 月 7 日)為止,因雨傘運動而被捕的示威者當中,所有案件已完成處理者共有 139 人。除卻認罪個案,被裁定全部罪成者有 24 人,部份罪成者 6 人,撤控及案件撤銷者卻有 41 人。極低的入罪率令公眾聯想到檢控與政治掛勾,江樂士認為實屬「不幸」。
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8 l$ q! h; Z( z5 K& J1 G. c法治的關鍵,不僅在於司法本身獨立,更在公眾要清楚看見它獨立。一如前澳洲首席大法官布仁立 (Sir Gerard Brennan) 的話,「公信力為司法機構充份提供它的權力需要,亦是其必要的權力來源」,江樂士認為,刑事檢控亦同樣注重公眾觀感。當市民能對檢控作理性質疑,無論質疑是否屬實,已足夠令法治受損。
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/ Z: _' _; a3 n. b# @. Z: F2 cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。問題的解決方案是直截了當的:律政司司長從刑事檢控工作抽身,全權移交予刑事檢控專員。
. ]0 Z$ S8 y' Z江樂士也認定這是唯一辦法,否則「人們將無法相信檢控不涉政治干預」。" ?6 H+ j' ~! X9 x" ?1 F: v5 G
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事實上類似的權力轉移早有先例,這先例來自我們的前宗主國。2009 年,英格蘭及威爾斯政府發出《首席檢察官及檢控科關係草案 (Protocol between the Attorney General and the Prosecuting Departments)》,正式把所有檢控權交付刑事檢控專員。江樂士說,倘若香港的律政司司長能夠向英格蘭及威爾斯學習,「即可避免這些指控」。www2.tvboxnow.com& g" j' X/ t. d: R' N. d
「正如司法系統由獨立首席大法官領導,檢控科也應該由獨立專員掌舵。」公仔箱論壇( {- a6 ~5 F# U1 q0 S+ |
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香港多次要求檢控獨立未果tvb now,tvbnow,bttvb' G; V' [1 A+ R& u$ ~
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其實江樂士的訴求並非新鮮事。刑事檢控專員獨立的呼聲,早在 13 年前已經出現。當時律政司司長新轉為政治任命,立法會會議上,一眾議員包括吳靄儀、楊森、何俊仁,均要求律政司司長把檢控權力下放予刑事檢控專員。當時政府法律政策專員區義國回應指「英國、美國負責決定檢控的檢察總長、部長,都是政治任命」。如今英國已經改變檢控制度多年;至於美國司法部長,雖同時向總統負責及肩負檢控工作,但英美社會終究屬民主體制,總統向選民負責,因此檢控工作的最終老闆仍是人民。香港沒有真普選,不僅負責提名的行政長官不是普選產生,負責任命的中共政府更是一黨專政,政治任命的律政司司長獨立性因此成疑。
9 ?$ b6 n# a: B* l  H* m公仔箱論壇不過,儘管反對聲音不絕,但律政司司長兼任最高檢控人員的制度,仍未受動搖。公仔箱論壇+ o5 O, A0 k2 z4 d
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角色衝突引起第二次廣泛討論,則在 2011 年。當時警方全年總共拘捕達 500 名本地社運人士,數字為 67 暴動以來最高。時任民陣警權關注組召集人王浩賢批評律政司成為政治打壓工具,「律政司負責檢控工作,黃仁龍責無旁貸。」黃仁龍在一個立法會會議上反指,若要求律政司司長不染指檢控決定,便是違反《基本法》第 63 條的憲制責任。江樂士談及此事,直斥黃仁龍「短視和愚蠢」。他引述當時基本法研究中心言論,指下放檢控權不牴觸《基本法》,更反稱黃仁龍作為政府官員,仍參與檢控工作,才是違反《基本法》獨立檢控原則。: B5 E: I$ |7 {: x) D( Z
無論如何,律政司司長仍掌握檢控權力。
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「袁國強必須推翻黃仁龍的觀點,把檢控權交給獨立而不涉政治責任的刑事檢控專員。」江樂士再三強調。「這對袁國強也有好處,因為可令他更專注其政府法律顧問的工作。」
3 f% o, B; ?( \* w9 c公仔箱論壇較之於現在,他的目光更是放在 2047 之後。「我認為,若律政司司長能夠讓刑事檢控專員獨立,並確保這制度能在 2047 年前順利運作,則香港在 2047 後仍享有『獨立檢控』的機會便更高。」
% P, \" z+ b0 c/ [' KTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。(下文見【最後防線 7】專訪江樂士:檢控欠獨立 法治失信心TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 _$ ^' }' [0 @  z. `9 A

0 H0 X, z1 d: }5 Q( m& S( m文/楊天帥
  
【最後防線 7】專訪江樂士(中):處理案件慢 定罪率低 律政司須大幅改革
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(上文見【最後防線 6】專訪江樂士:檢控欠獨立 法治失信心
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; `/ Y7 i& F5 P" `) R+ _. X9 s不僅律政司司長須把檢控權力下放予刑事檢控專員,江樂士認為,整個刑事檢控系統,都有大手改革的必要。
( ~3 W, a6 z1 e" ]「律政司必須身先士卒,把刑事司法系統現代化。」tvb now,tvbnow,bttvb7 r' }2 h; A# \* B* e, e7 H; B
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在這前刑事檢控專員眼中,現時的檢控系統問題叢生。www2.tvboxnow.com* J+ o/ x* }, e3 e- h  Y1 U

- v1 H7 D& `8 I% b2 C# N7 L公仔箱論壇其一為定罪率低。前文提到,雨傘運動示威者定罪率甚低。其實即便是裁判法院整體檢控定罪率,在去年也只有 47.6%。近十年數字由 2006 年高峰起步步下跌。江樂士說,雖然個案敗訴各有各的理由,如證人可能會更改證供甚至消失,但這仍不能解釋,失敗率何以高於五成。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  d$ u0 o; Z$ d  D5 d. E* z  P2 G

) ~& g3 i$ C* t3 d5 m) q公仔箱論壇公仔箱論壇6 w0 M# H) g$ I4 [% N6 o# l4 ^/ h
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「當定罪率低於一半,我們就不得不查明問題何在。」江樂士說。「然而,袁國強卻似乎否認有甚麼問題。」
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近月,雨傘運動示威者陸續出庭應訊。當公眾愈來愈習慣聞說裁判官批評警員狡辯、證供可疑、不合常理,難免會質疑警方濫捕,律政司濫告。tvb now,tvbnow,bttvb3 S0 Z6 \' K. C' r
不過,雖然江樂士指獨立檢控存在制度問題,但公道話是,他仍相信律政司及警務處,不會以政治理由作檢控。tvb now,tvbnow,bttvb9 g4 C- a" q% h5 l5 u2 s
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「他們深知案件必須依據基本檢控原則,並在具備充足理據及符合公眾利益的情況下處理。據我所知,這些原則均得到應有尊重。」! N2 R9 N# {& i0 P9 P' z
「無論是律政司或警務處,也不會想就理據薄弱及極有可能失敗的個案提出檢控。始終檢控開支不小,失敗的檢控浪費人力物力之餘,亦會使他們受到法院及評論員批評。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  a1 c1 }1 Z( ]/ Q# U9 W
然則裁判法院定罪率低下,是何原因?公仔箱論壇: R4 P' R" l& T! W" q

' D+ U! Q. }* u- \( W% T「律政司任由法庭檢控主任士氣低落,人手不足。」江樂士如此定論。/ Y. r3 |2 h! @- i5 E3 v, u$ W5 J

% x( x' W/ l5 B* W1 m: E法庭檢控主任士氣低
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於 1977 年設立的法庭檢控主任 (Court Prosecutor, CP) 職位,隸屬刑事檢控專員旗下,專責較簡單的刑事檢控工作。他們不一定是律師,但均曾接受刑事檢控訓練。CP 透過審閱警方提出的證據,再判斷是否作出檢控,以擔當檢控把關者的角色。回顧過去 12 年刑事檢控工作,江樂士對 CP 團隊讚譽有加:「他們是訓練有素的司法助理。在刑事檢控方面的成績有目共睹,貢獻亦備受同僚認可。」
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6 F0 W/ J/ z) v7 f; M- e& Owww2.tvboxnow.com因此他認為,裁判法院定罪率低下不應歸咎於團隊能力,而在管理階層。最終矛頭,仍是指向袁國強。
$ Z, I6 c/ b. b5 ]) U  ?" C0 Mwww2.tvboxnow.com管理階層的失責,首先呈現於人手不足。本來 CP 體制上團隊應有共 102 人,然而目前僅有 80 人。過去十年,該數字以平均一年 3 個的速度流失。與此同時,自 2008 年律政司應江樂士要求補聘 13 人之後,政府未嘗增聘人手。www2.tvboxnow.com5 ]) n. Z$ P/ N4 D$ L

1 E, U- s4 m0 b9 _而這新聘的 13 名檢控專員,至今已有 8 人離職。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" s+ Q* O+ h8 H4 Q3 a  q  [
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江樂士認為,離職人數之多,反映管理層另一過錯:未能知人善任。2011 年,律政司決定與香港大律師公會及香港律師會合作,培訓年資不足 5 年的新手律師,過程包括在裁判法院實習兩周。培訓合格的律師將列入裁判法院外判律師名單。江樂士批評,自合作計劃推出後,大量檢控工作便交給新手律師,而正職法庭檢控主任則被委派後方,觀望新手律師處理個案,與及處理繁瑣的日常事務工作。「這不僅浪費了他們的專業知識,也浪費了納稅人金錢。」
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$ `9 H4 [2 p- x/ mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「訓練新手律師的責任不應該由律政司承擔。」江樂士如是說。「律政司的責任是維持檢控質素,而不是把裁判法院矮化成一個訓練場或教室。」他認為,許多法庭檢控主任正是有感不受重用、前途暗淡,而選擇另某高就。www2.tvboxnow.com) q1 G& L7 Q& x7 A

# Q$ c& E/ x+ W* I6 qTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「律政司對待 CP 的方法,實在不能接受。政府沒有一個職位受如此對待。無論是裁判法院、調查人員甚至法庭記者,均可看見此舉對檢控質素造成的打擊。」tvb now,tvbnow,bttvb6 u7 n: u4 d: I4 {* m2 q/ B) {
江樂士建議袁國強立即展開招聘工作,補充現有的 22 個空缺,並嘗試恢復 CP 的士氣。9 m6 c+ c1 _1 p
「只有令團隊運作完善,律政司才可確保每個警察上呈的個案,均在審訊前經過全面檢查。」- p! U" \1 N; w, t
(8 月 28 日,江樂士在《明報》刊出文章指出法庭檢控主任的人手問題。翌日立場博客 Tsang WC 撰有《江樂士,你竟然好意思講呢啲?》一文回應。兩篇文章的矛盾涉及技術層面,詳看文末附註 [1])
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律政司「拖延文化」風行 曾蔭權案或破世界紀錄
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7 M9 A+ x# z. J2 d  v' bwww2.tvboxnow.com朱經緯案發生至今已 286 日,七警案更達 329 日,到底何時始能展開檢控,沒有人知道。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ W* O7 R5 s7 r3 K8 s* M
江樂士直言,他留意到現時香港檢控及調查工作有種「拖延文化」。
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. d+ V& O6 G3 W「誠然去年示威運動後,許多個案正在處理中。這些個案為律政司的資源及偵查人員帶來巨大壓力。」即便如此,江樂士仍認為,司法運作速度實在太過緩慢。「一些涉及示威者的個案極其簡單,證據確鑿,卻要花大量時間處理,原因不明。」  \7 i. `' H. Z. p

0 D: _5 W# o; F到底還要拖延多久?這是許多公眾朝夕詰問的問題。答案可以是 2 年 3 個月,也可以是 3 年 6 個月或更久。事實上律政司拖延檢控,不是新鮮事:前特首曾蔭權涉貪事件,廉政公署早在 2012 年 2 月 25 日已完成調查。截至現時為止,這宗案件已拖延超過 3 年 6 個月。# j8 a" W$ l) j  G$ t! v7 ]+ q2 H
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「或許日子長到可以打入健力氏世界紀錄大全!」江樂士諷刺道。更令他困惑的是,2013 年 8 月,即將退任的刑事檢控專員薛偉成 (Kevin Zervos) 曾對傳媒聲稱調查工作「接近完成」,然而至今兩年過去,案件仍未有定案。「是甚麼令此案延誤兩年?原因為何?」公仔箱論壇* ?& L4 d) n/ R6 W

. W2 v3 G7 a0 b- |$ D, v$ [www2.tvboxnow.com還有一例:廉政專員湯顯明濫用公帑案,由 2013 年 5 月 14 日廉署展開刑事調查開始至今,已超過 2 年 3 個月,但仍未有任何消息。
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2 X! |/ f: x; S" t2 b2 J& ^公仔箱論壇江樂士認為,「拖延文化」除了會令公眾懷疑事件涉及政治因素,損害香港司法公信力之外,對疑犯本人也不公平。「嫌疑犯不應長時間承受可能被檢控的壓力」,他說。加上延誤有可能影響審判尋找證人的機會,而證人又可能會因時間太久而忘記細節,種種後果都可能對審判構成負面影響,在實際意義上損害法治精神。" N$ A! S) N, ^$ h8 R3 O: E

6 `9 h3 f  A6 S( \「袁司長對於刑事案件過份拖延的問題,應拒絕容忍。」江樂士自言他在任時曾處理財政司司長梁錦松偷步買車案,從廉署調查、律政司接手到最終決定不予檢控,只用了 10 個月時間。  I6 j7 h" k" u
「即使是敏感個案,律政司也應該以這種速度完成。」
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律政改革應與時並進
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* `/ C4 u1 ~- b; I5 O1 Qtvb now,tvbnow,bttvb在法治之地,法律固然要嚴格遵守,但這並不等於制度本身一成不變。相反,為了讓法律可有效實施,它必須緊貼社會需要,與時代同行。
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. e) W4 T" F  Cwww2.tvboxnow.com江樂士建議律政司司長多參照其他地區的律政發展,在制度和概念上作大膽革新。除了解決上述「速度慢」和「命中率低」的問題外,他也期望袁國強作為香港法律改革委員會(法改會)主席,考慮以下建議:
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- n* K" X! `' n' q3 t# t一)擴大運用警方警戒 (police cautions) ,以取代直接檢控。現時香港的「警方警戒」只限「警司警戒」,而後者僅用於 10 至 17 歲少年。江樂士認為,律政司應考慮讓「警方警戒」同時適用於犯輕罪的成年犯身上。公仔箱論壇9 L! d( {9 e3 o9 h

& ?9 R8 [$ d7 A# Z0 X+ ]二)修復式司法 (restorative justice)。由受害人與肇事者聚首討論案情,作為犯罪創傷的治療,並進而提出案件的處理辦法。www2.tvboxnow.com9 L: G% i3 U6 P3 O+ ~+ j

/ Y$ l' d$ N. o4 r* w* F& X7 [" Z. ~tvb now,tvbnow,bttvb三)改革緩刑制度。現時部份「例外罪行」如強姦、誤殺、非禮等,均規定不可判處緩刑。江樂士認為,可考慮取消「例外罪行」的限制,讓法官在正義原則下,擁有更大彈性判處緩刑。去年法改會曾就此作建議,然而至今並無實質成果。tvb now,tvbnow,bttvb/ O, q+ {  u( D# ^! l0 D

# ~( P( C% _( v0 q; i公仔箱論壇四)電視播放判案過程。江樂士指,此舉可讓公眾直接觀看審判,有效增加法庭透明度。他表示,不少外國司法制度已容許庭內公開拍攝。: h- S7 ?4 ?, h7 P/ q0 I; m

3 I. \2 q( q; X+ W公仔箱論壇五)緊隨英國制度步伐,設立量刑委員會,監察判刑趨勢,進行判刑研究,與及促進劃一判刑。
" k$ c# x7 D% t  o7 z7 {; l$ J3 Z( P" p6 n公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" _* W/ K! ?  B6 N( S
江樂士認為,若要確保香港法制能配合社會需要,不落後於其他普通法地區,刑事司法系統改革,必不可少。
. U/ `! W7 q* T0 ]" m+ ~3 ^www2.tvboxnow.com「小修小補沒有用,我們需要的是徹底改革。袁國強必須作以身作則,表現他跳出固有框框的能力。」
, ~: a# l5 w& c+ Z- D& UTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。www2.tvboxnow.com' I) ?& R" w' ?% l
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% A' A& u4 i9 r9 b9 u* htvb now,tvbnow,bttvb附註
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[1]:8 月 28 日,江樂士在《明報》刊出文章提出法庭檢控主任的人手問題。《立場博客》 Tsang WC 隨即在翌日發表文章《江樂士,你竟然好意思講呢啲?》回應。Tsang WC 引用立法會文件 IN19/09-10 《選定地方的定罪率》指, 2006 至 2008 年裁判法院定罪率數字(不包括認罪案件)分別是 34.9%、32.6% 和 31.3%,比江樂士提及的 2013 年 47% 還要低,質疑江樂士所謂定罪率低下,已比其在任時期為高。公仔箱論壇1 D* H/ Z, l% p, h1 u
江樂士回應上述質疑時以另一組數字作反駁。立法會文件 CB(2)2613/08-09(01) 《司法及法律事務委員會定罪率》記載,2006 至 2008 年裁判法院定罪率數字(不包括認罪案件)為 60.1%、58.2%、53.9%。與此相比,2013 年的 47% 便是一明顯下跌。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( A' G5 }) U# N3 ?% u5 y) ~: U
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至於為何兩份文件數字會有偏差?根據前一份文件的附註部份,理由為「這計算方法跟…CB(2)2613/08-09(01) 號文件中所用的計算方法不同。」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ M+ p# x5 a. D
若一直引用律政司年度檢控報告數字,其實應以江樂士的數據為準。不過無論如何,這並不影響江樂士的論點,即現時低於一半的裁判法院定罪率,不能接受。7 U8 `+ I  F  Y/ I! \

: ~8 C# F6 o% M" y/ [/ itvb now,tvbnow,bttvb另外,Tsang WC 又質疑, 由 2006 至 2008 年,外判大律師與律師在裁判法院出庭日數不斷增加,反而法庭檢控主任出庭日數則減少了 13.9%。Tsang WC 表示,數字似乎反映江樂士在任時對法庭檢控主任並不信任。江則回應指,出庭日數減少正是因為檢控主任比其正規編制少了 13 人,而政府又未有展開新的招聘工作。他強調,儘管人手不足,檢控主任在 2008 年處理的案件數字(195,510宗)仍比 2007(179,161宗)年為多,正好反映團隊的專業與熱誠。
' v( z$ r& ~; kwww2.tvboxnow.com(下文:【最後防線 8】專訪江樂士:若想 2047 後還有法治 須讓北京有信心& X+ a! m4 w# `0 ?3 _0 w- v$ n

! f0 N4 b! ?5 y% _, `+ F- [公仔箱論壇文/楊天帥
  
【最後防線 8】專訪江樂士(下):若想 2047 後還有法治 須讓北京有信心TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 }) z. _0 b2 \1 d& T

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(前文:【最後防線 7】專訪江樂士(中):處理案件慢 定罪率低 律政司須大幅改革
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+ H! G" u" S. E5 XTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。江樂士表示,對於香港法治前途問題,他最關心的不是現在,卻是 2047 之後。他認為,《基本法》僅承諾 50 年不變。32 年後的事無人能料,北京隨時可以取消香港特有的法治制度。長遠來說,若香港仍想維持法治,應令北京對香港及一國兩制放心,例如香港應就基本法二十三條立法及放棄港獨及戀殖傾向等。
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# \. G( O, `  Y7 p* T( L6 t* Ctvb now,tvbnow,bttvb「顯然大家希望 2047 年後仍維持現時的法律制度,但這並不是必然。」江樂士直言,考慮到 2047 年香港對中國的價值,未必會如 1997,香港未來何去何從,將「最少一部份」仰賴她與中國其他地區的關係。www2.tvboxnow.com3 R5 j8 x' w! A, B; R0 X/ F" P9 a

0 J- Y; @( V; ?+ E! A4 Z8 ?) \' ftvb now,tvbnow,bttvb「假設香港繼續迴避《基本法》註明的義務,例如就國家安全條例立法(即為基本法二十三條立法),這會損害中國大陸對香港管治能力的信心。」江樂士尤其提及,2012 年 7 月前中共總書記胡錦濤來港時,指出「要全面落實基本法各項規定,完善與基本法實施相關的制度和機制」,但至今三年過去,「一無所獲,估計這是源於意志不堅,加上這項工作被視為太過敏感」。「對北京無情的敵意及一些政治舉措,會令北方政府感到非常痛心。」tvb now,tvbnow,bttvb% O8 O) k# S' T. u3 x
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江樂士又道:「部份政治領袖公開的對抗姿態更會引起莫大遺憾。社會部份人刺耳的獨立呼聲、在示威中展示殖民時代旗幟,加上一些本地領袖試圖引入外國政治家干預香港內部事務,作為向中國施壓的手段,種種舉動均在試探北京底線。」
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' |# t# a# i% w" {0 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。「除此以外,部份人士對大陸訪港平民百姓赤裸裸的敵意,將不會受中國其他地區歡迎。」他自言無意猜想未來北京對港政策,但考慮到各項因素疊加起來的影響,不難看見在北京試圖幫助香港的人士,將難以說服中央政府強硬派,讓香港永久得到特別對待。
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1 S) o$ L) D; }4 r, F& Z' g6 Ttvb now,tvbnow,bttvb「若《基本法》無法全面執行、中央政府不獲信任、中國大陸人士不受接納,北京就會出現言論,認定一國兩制須有終結一日。」
6 i+ R; _# ^9 R5 C# k5 X. ?& cTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' w) {' d! A, z4 L% c
「這後果是非常令人婉惜的,因為它將會威脅到我們的司法系統及法治未來。為減低此一風險,我們將須要在餘下 32 年,滿足《基本法》要求、以更積極的方式現實地應對主權國的《基本法》、更加全面認同香港在大中華的角色,與及對來自其他地區的中國人更加尊重。」; Z( a$ O3 G& L- {% B( S8 \
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「讓北京對香港及一國兩制有信心,是非常重要的事。」江樂士說。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' j6 h! n9 ]3 W7 n/ w
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文/楊天帥
  
佔旺藐視法庭案 律政司棄上訴 重新控17人 袁國強稱是平衡利弊
' m% Y; a7 x: b( kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
" U6 q1 b3 p+ G7 r' H* @/ H+ k3 NTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 P( i8 M: b6 T
律政司早前本來對去年17名佔旺期間的被捕人士,提出刑事藐視法庭檢控,因遲交文件而令案件撤銷,但律政司昨日決定會盡快重新提出控告。律政司司長袁國強今日回應指,已平衡各方利弊,才決定不會就有關案件上訴,又表示他作為律政司司長,在處理刑事藐視法庭時的其中一個重要考慮,是讓法官盡快處理案件。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, s% k6 s0 p) u7 q* a% l9 s. y5 j

5 H. X$ A- b% l公仔箱論壇袁國強今日表示,已就案件作出內部研究,亦諮詢過獨立資深大律師的意見。他引述英國的判例,表示律政司司長或同等官員,在處理刑事藐視法庭時,其功能及角色與「法庭之友」相近,若發現社會上可能出現構成刑事藐視法庭的情況,有責任通知法庭,由法庭處理事件。他指,其中一個重要考慮是盡快處理事件,使該17名被捕人士不需再因這事延誤而有壓力或有其他影響。公仔箱論壇+ u2 S1 u9 z$ d5 E7 d
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他又指,今次事件或令社會出現誤解,以為法律條文很清楚寫出多少天內須提交某一份文件。袁國強澄清,條文實際上並非如此規定,香港及英國的相關文憲和判例,對於條文的相關字眼有完全相反處理的方法和理解。他期望日後如有適合的機會或案件,可以澄清這些法律條文。
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( K7 V$ E0 V# ~8 j; K9 p7 L: Z) Y& n& `tvb now,tvbnow,bttvb資料來源 : 政府新聞公報
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袁國強:法官講Separation of Powers 大多意指司法獨立公仔箱論壇" M' D% b. Q+ `( \- g; h

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7 {+ |' k( d3 e: C律政司司長袁國強今日表示,法官在英文判詞中提到「Separation of Powers」,很多時候重點是指司法獨立。圖片來源:無綫電視片段截圖# a, z8 P' c! c$ i0 X; |
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基本法委員會委員饒戈平昨日指,並非所有香港法官均對基本法有很準確的理解,並指如認為香港實行三權分立,是誤解基本法。律政司司長袁國強今日表示,法官在英文判詞中提到「Separation of Powers」,很多時候重點是指司法獨立。8 F) `% E; H) A& R! s" Z* ]# |; f
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袁國強指,饒戈平並非指所有法官均誤解基本法,無論法官判案時有否誤解,在合法情況下也有權表達自己意見,認為香港法官根據基本法、普通法判案 :「在某些判詞有用Separation of Power的字眼,而這一字眼很多時被譯為三權分立,但這一個字眼亦要看相關判詞的內容在甚麼範疇用。」
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* Y; Z  S) V* p% r6 G7 {3 _他指,很多時候法官講到Separation of Power或三權分立時,重點其實是講「司法獨立」。對於饒戈平的言論,袁國強指 :「最重要是基本法在處理我們的政治體制及確立行政機關、司法機關的權限,特別一個好重要的核心價值是司法獨立,在基本法中寫得非常清楚,這一點我相信是我們香港政府或整個香港社會都非常著重,一直以來無論是九七之前或之後,司法獨立在香港得到保障。」
  
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