中央日報網路報10日發表社評說，在最後一場大選政見會中，“多數黨組閣”成為攻防焦點。朱立倫主張多數黨組閣是台灣未來憲政慣例，而蔡英文則認為，任意轉換體制只會讓政局更加混亂。究竟誰是誰非？自然有探討的必要。
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1 U7 g( S( S# n. Ztvb now,tvbnow,bttvb 社評說，一月十六日投票後，新任“立委”即將在二月一日就職，“國會”隨即開始運作；但在此之前，“內閣”依例應該總辭，但要等到五月二十日，新任“總統”才會上任。在三個多月的政權交接期間，如何使政府運作順暢，避免空轉，當然是極為嚴肅的課題；而由何人組閣？也就變成了朝野都必須正視的問題。
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" I7 S) @2 A; n7 k0 G/ A- N P d, C 不久之前，親綠的學者才公開主張，一旦民進黨在“總統”與“立委”選舉雙雙大勝，蔡英文應該在二月就將組閣權由馬英九手中拿過來，由她提前組閣，其理由是。其理由是“可以避免政府空轉、避免馬政府在兩岸等議題上暴衝、避免執政黨在行政和人事上大動手腳”。如今國民黨主動釋出善意，願意由多數黨組閣，豈不正合民進黨的意？
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然而，蔡英文卻痛斥，這是“拿憲政做選舉操弄，很不負責”，又說“制度上若任意的轉換，對於憲政體制不好，不但會造成權責不清，還會造成政局混亂”；她並強調，按照“憲法”規定，“閣揆”的任命是“總統”的權力，“這是不可以私相授受的事情”。
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社評說，表面看來，蔡英文的反對似乎不無道理，但深入研究，未必完全站得住腳。因為國民黨既願釋出組閣權，馬英九當然會徵詢蔡英文的意見，由她矚意的人組閣，這種作法既符合民主常軌，只要落實，自然就會形成憲政慣例，怎麼會是“任意轉換”？又怎麼會是“私相授受”？其次，“總統”與“行政院長”權責，“憲法”早有明文規定，所謂權責不清，完全是人為因素使然，不要說是不同黨，即使同黨之間，依然也會發生，重點只在“總統”與院長能否依法行事，因此只要朝野都有遵照“憲法”的共識，並且有自我節制的默契，馬英九和民進黨籍的“行政院長”並不必然就會發生衝突；更何況在民進黨組閣前，馬英九勢將與蔡英文就新“內閣”的運作交換意見。由此可見，蔡英文的理由其實都是藉口。
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那麼，蔡英文真正反對多數黨組閣的理由究竟是什麼？第一、認定國民黨這種訴求完全是“政治算計”、“選舉操作”；如果民進黨接受，不但會使她原先“不會整碗捧去”的承諾破功，可能會催出深藍票；並且會使得民進黨各個派系山頭加快搶位的動作，以致破壞她想一手主導人事的如意算盤。
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第二、蔡英文雖然宣稱已經準備好執政，“團隊都已經到位”，實際能堪大用的人才不多，一旦二月就要組閣提出名單，立刻就會露出人才不足的馬腳。所以她要利用這段期間再找人才。
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1 f% N2 \% D( U2 }% o, ^ 第三、蔡英文希望利用國民黨政府看守期間掃除地雷，加速通過許多因民進黨杯葛而延宕的重大法案及政策，諸如服貿、貨貿協議；兩岸協議監督條例、開放含有瘦肉精的美國豬肉進口等等。一旦“國會”通過，好處由民進黨接受，罵名則由國民黨承擔；民進黨既可向中間選民展現其理性與效率，又可向綠營選民有所交代。
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社評說，總之，多數黨組閣是民主政治常軌，若能建立憲政慣例，對國家的長治久安，當然會有正面效益，蔡英文悍然反對，徒然顯示，她才真是政治算計選舉考量。 |
發表於 2016-1-16 08:09 AM
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