「難民」叩關激增 逼香港削誘因
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假難民湧入香港數量激增，特區政府不得不設立專職，檢討現時處理免遭遣返申請的機制和法例，行政長官梁振英更一度表示，如有需要會考慮退出聯合國《禁止酷刑公約》。在處理這個棘手問題時，香港需要兼顧人道精神和社會承受能力，不宜輕言退出公約，但要削弱那些吸引假難民赴港賺錢的誘因，同時要協助真正的難民融入社會，避免產生如歐洲一樣的社會問題。
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香港特區政府數字顯示，近年抵香港後聲稱回國會遭受酷刑或其他不人道對待，而申請以難民身分留港的人數大增，至今已累積了約一萬一千宗個案待處理，大部分申請人來自印度和巴基斯坦等南亞地區，也有來自非洲、印尼和越南的，最近執法人員還截獲來自中東和阿富汗的非法入境者。 F/ q) A" C5 E: T8 T9 D
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這些人來到香港提出申請後，按照正常手續，在等候核實其難民身分期間，可以持有港府發出的俗稱「行街紙」的證明文件，在香港自由活動，並且獲得由聯合國難民公署發出的生活津貼。有些人會租住新界一些由廢棄豬欄改造的平房棲身，不少人會打黑工維生，甚至有人會參與非法活動。數據顯示去年有逾千宗免遣返申請人涉嫌犯罪的案件，比前年急升了兩成七。公仔箱論壇! ^+ q3 z9 q6 B$ B/ a" C1 A
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這些人中，至今只有約四十人是最終獲得確認難民身分求庇成功。相信假難民成千上萬，他們赴港，純粹是利用難民身分甄別期間打黑工，賺取比家鄉多幾十倍的收入，故此會盡量拖長留港時間。有的是偷渡赴港後打黑工賺錢，直至被警方截查才提出申請；有的就算申請被否決仍利用上訴機制。如此這般可以一拖幾年，甚至有人滯留香港超過十年仍未遭遣返。這些活動還造就了「商機」，成為部分律師行及仲介人的「一盤生意」。% q. @# | n2 H+ V7 L. D
# n: }2 `2 D5 u* I: `6 b《禁止酷刑公約》禁止各締約國驅逐、遣返或引渡任何人到「充分理由相信其於該國將受到酷刑」的國家。有人因此認為香港不妨退出公約，一了百了。特首梁振英曾經表示考慮，後來轉口風。公仔箱論壇6 q* F l5 D8 g2 `. y/ m/ M
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中國早在一九八六年已經簽約並且在一九八八年批准落實，香港要搞退約，一來事涉國家外交事務層面，非由自己作主，二來退約意味香港在這方面的人權保障比大陸要低，原因是禁止這類遣返行為只是公約的小部分內容，公約大部分內容是保障百姓不會受到執政機關酷刑對待。& r0 O; j9 U, J+ j: A
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與其退約連港人的人權保障都犧牲掉，不如設法杜絕吸引假難民赴港的經濟誘因。上世紀越南難民湧港，由當初逃避戰亂和政治逼害，逐漸變質為赴港追求較好的經濟生活，港府定義他們為「船民」，設立禁閉營，使他們在留港等候甄別難民身分期間，難以出外工作賺錢，結果，不少船民自願接受遣返，赴港船民數字亦急降。如果重設禁閉營，會有相當大的阻嚇作用，大減香港人道機制遭濫用的機會，不過須要吸取當年禁閉營暴亂的教訓，做好管理，以及向海外清楚解釋情況，以保香港善待真正難民的聲譽。 |
發表於 2016-1-20 12:54 AM
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