呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' I. P; ]6 p* w- `, w
) M5 k1 C% Y V& [/ `. d- a: f
7 c {( |" S* \7 v
在中國憲法中，全國人大名義上是國家的最高權力機關，有修改和監督憲法實施，選舉、決定和罷免國家主席、最高人民法院院長、最高人民檢察長，決定總理和各部委人選，監督政府運作和審議預算等權力。tvb now,tvbnow,bttvb# ]" i9 w/ \* S& N
公仔箱論壇3 D% H6 [/ U0 @! J% l
但實際上，人大有「橡皮圖章」之稱，被人詬病為舉手機器，只懂為政府政策和財政預算保駕護航。說到這裏，不少網民可能會想起全國人大「活化石」，現年87歲的山西全國人大申紀蘭。她由第一屆連任到十二屆，足足做了超過60年，只會say yes，從未say no。
# m' [% k5 `( ^0 @# q1 E( Ktvb now,tvbnow,bttvb
; t: w2 R9 R9 H, Z6 ~! mwww2.tvboxnow.com她說：「我非常擁護共產黨。當代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對票。」
2 m+ S( q, C) g6 i; U8 Uwww2.tvboxnow.com
! \; _5 m. [8 i9 z7 \www2.tvboxnow.com網民回敬她說：「大躍進她贊成，人民公社她贊成，文革她贊成，鬥劉少奇她贊成，鬥鄧小平她贊成，否定大躍進她贊成，否定人民公社她贊成，否定文革她贊成，平反劉少奇她贊成，平反鄧小平她贊成。她活在世上就為了贊成。」# ?% H! }! G- w4 O% _# x
. D+ `7 @0 _) o# m: s- ~1 V& Xtvb now,tvbnow,bttvb另外，在地方的人大的設計上，黨委與議會一家親的情况愈演愈烈，目前31個省市自治區之中，有四分之三即23個是由地方書記兼任人大主任，換作香港的情况即行政長官兼任立法會主席，曾鈺成又是梁振英，梁振英又是曾鈺成，兩權一家，何來監督制衡之有？官方美其名說此舉是為了加強黨委對人大工作的領導，大開「黨政分開」之倒車。
, j5 s" w* ^" {" O; ctvb now,tvbnow,bttvbwww2.tvboxnow.com$ k- z# A) N. [; T5 j: [$ x" H
雖然人大受到各種各樣的批評，但它也有罕見的否決時，值得香港的立法會議員借鑑。
9 X% Y/ i2 r+ awww2.tvboxnow.com
% k; o3 l4 g4 b3 h# E) l" qtvb now,tvbnow,bttvb根據內地學者張獻勇在《人大研究》的論文和傳媒報道，地方人大也有幾次因預算案不完善而行使了否決權。公仔箱論壇$ V/ V8 [5 a6 u% N2 `6 t
tvb now,tvbnow,bttvb$ J& C+ Q4 c: K* k y& l
1995年，河北省饒陽縣人大曾兩次否決政府預算，理由是政府不能保證發放工資給機關工作人員和學校教員，直到第三次政府寫了包單，地方人大才通過。tvb now,tvbnow,bttvb% K! g: u/ o: Y
) C; V+ I4 S0 i2002年，湖南省沅陵縣人大由舉手投票改為不記名投票，否決了政府的財政預算，代表集中批評了財稅改革、補老欠帳、補發工資等問題。最後，地方改為舉手表決，該預算才獲得通過。
* h+ i2 y4 P- L) ^# h+ R jwww2.tvboxnow.com0 k$ h( s! M1 v
2003年，武漢市人大計劃預算審查委員會全票否決一項名為「市旅遊諮詢投訴中心」的專項建設資金的審批，原因是該項目有巧立名目之嫌，明顯想建辦公樓為主，可能與中央經濟工作會議的精神不符。
& `% E' S* T# [$ G
7 Q2 a( u" @! k) [5 W( q: STVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2010年，深圳市人大代表曾集體炮轟市水務局嚴重超資和開支不清，要求部門預算要全部公開，不要遮遮掩掩。最後，草案終獲通過。tvb now,tvbnow,bttvb' n9 Z' T7 t6 Z
) N% ?6 N! `8 b! i# oTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。面對大是大非時，橡皮圖章都間中有所建樹，敢於挺身而出，為納稅人和公眾把關，不會只淪為政府的「保皇黨」和投票機器，以免給人說一世。www2.tvboxnow.com: d; N/ W" i* w, A* k$ p
: _# f1 x% {9 d% {) C( }tvb now,tvbnow,bttvb但願香港的議會，不要橡皮圖章化，帳目不清，細項不明，自己良心亦過意不去的議案和預算，切忌胡亂舉手。否則自己淪為「申紀蘭之友」，永留罵名。2 G; X9 c/ K& y
9 e3 E6 n7 G5 P; `. F- e1 }1 q
「贊成的請舉手！」) }, f+ t) d! e# ~! l1 `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。0 a3 P( i% B( V+ g
公仔箱論壇( a: W! A& K' z! g5 p& P9 i" U% u
% H4 ?, \6 R& C8 e公仔箱論壇作者是浸會大學新聞系高級講師 |
發表於 2016-3-15 11:27 AM
| 