呂秉權：橡皮圖章 都曾否決政府預算
8 q: J. _! B; z* ytvb now,tvbnow,bttvb/ h: @, I, \4 P
$ e- }7 K) J/ ~) `: T7 e# p: p/ u! n在中國憲法中，全國人大名義上是國家的最高權力機關，有修改和監督憲法實施，選舉、決定和罷免國家主席、最高人民法院院長、最高人民檢察長，決定總理和各部委人選，監督政府運作和審議預算等權力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: a5 Q7 @8 W0 |2 n. V6 T
G' w) Z+ `, e但實際上，人大有「橡皮圖章」之稱，被人詬病為舉手機器，只懂為政府政策和財政預算保駕護航。說到這裏，不少網民可能會想起全國人大「活化石」，現年87歲的山西全國人大申紀蘭。她由第一屆連任到十二屆，足足做了超過60年，只會say yes，從未say no。www2.tvboxnow.com. u) [6 P. C$ B( k8 Y
9 ?5 }& n8 g9 P- |5 O* S) }& Jtvb now,tvbnow,bttvb她說：「我非常擁護共產黨。當代表就是要聽黨的話，我從來沒有投過反對票。」
2 u+ f! b0 X1 _: x公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb) [( l2 [; ^0 O; p6 M: x( C0 W9 u
網民回敬她說：「大躍進她贊成，人民公社她贊成，文革她贊成，鬥劉少奇她贊成，鬥鄧小平她贊成，否定大躍進她贊成，否定人民公社她贊成，否定文革她贊成，平反劉少奇她贊成，平反鄧小平她贊成。她活在世上就為了贊成。」TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 ~( y; x( V4 D! q
! n8 e6 I$ s& g3 W2 _# b
另外，在地方的人大的設計上，黨委與議會一家親的情况愈演愈烈，目前31個省市自治區之中，有四分之三即23個是由地方書記兼任人大主任，換作香港的情况即行政長官兼任立法會主席，曾鈺成又是梁振英，梁振英又是曾鈺成，兩權一家，何來監督制衡之有？官方美其名說此舉是為了加強黨委對人大工作的領導，大開「黨政分開」之倒車。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 L( Y8 F( h/ H" S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ~) L; C2 S9 O
雖然人大受到各種各樣的批評，但它也有罕見的否決時，值得香港的立法會議員借鑑。% ]5 e) K/ f. g, a7 q; E/ Q
5 V* W2 F5 v2 d: u5 Xtvb now,tvbnow,bttvb根據內地學者張獻勇在《人大研究》的論文和傳媒報道，地方人大也有幾次因預算案不完善而行使了否決權。tvb now,tvbnow,bttvb* d/ c# D0 j5 k7 Y$ o5 e# H1 P1 f
- @; x: Q6 o& t2 N) m: `
1995年，河北省饒陽縣人大曾兩次否決政府預算，理由是政府不能保證發放工資給機關工作人員和學校教員，直到第三次政府寫了包單，地方人大才通過。tvb now,tvbnow,bttvb8 @5 o1 e4 ~% h+ q7 t0 g
$ A0 Q# ]+ k) c6 f0 nTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2002年，湖南省沅陵縣人大由舉手投票改為不記名投票，否決了政府的財政預算，代表集中批評了財稅改革、補老欠帳、補發工資等問題。最後，地方改為舉手表決，該預算才獲得通過。
6 I' |. z4 H& N: YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
, y: t/ M" Y2 O0 q1 [tvb now,tvbnow,bttvb2003年，武漢市人大計劃預算審查委員會全票否決一項名為「市旅遊諮詢投訴中心」的專項建設資金的審批，原因是該項目有巧立名目之嫌，明顯想建辦公樓為主，可能與中央經濟工作會議的精神不符。www2.tvboxnow.com0 o2 J, i* L& b
. _6 Z5 @' P! L& G$ x& l2 xwww2.tvboxnow.com2010年，深圳市人大代表曾集體炮轟市水務局嚴重超資和開支不清，要求部門預算要全部公開，不要遮遮掩掩。最後，草案終獲通過。
; m v* o k# |3 k+ I5 A8 y6 z5 w9 d" j! r& t5 i+ V' M
面對大是大非時，橡皮圖章都間中有所建樹，敢於挺身而出，為納稅人和公眾把關，不會只淪為政府的「保皇黨」和投票機器，以免給人說一世。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( {/ q8 Q( g% n1 q0 ?5 ]9 e
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 V/ d' q5 P5 a/ R4 V4 z% `, O, m
但願香港的議會，不要橡皮圖章化，帳目不清，細項不明，自己良心亦過意不去的議案和預算，切忌胡亂舉手。否則自己淪為「申紀蘭之友」，永留罵名。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。/ V( p) d1 n' j2 e; I
- i# S) p1 A# k8 ~tvb now,tvbnow,bttvb「贊成的請舉手！」
; o) z' c3 J% F9 ]2 V3 d3 S4 K! Z. t& g9 Q7 t; O* w# o6 ?
tvb now,tvbnow,bttvb; H# u9 B) y7 p' N* Q. a T. G0 B
- a O8 B9 X m8 f( b作者是浸會大學新聞系高級講師 |
發表於 2016-3-15 11:27 AM
| 