第11屆東亞峰會8日在老撾首都萬象舉行,美國總統奧巴馬出席。奧巴馬2011年成為參加東亞峰會的第一位美國總統,此後的東亞峰會他能來都來,他是為了推行自己的“亞太再平衡”戰略。奧巴馬將在幾個月後離任,他的繼任者會不會仍像他這樣勤奮地往東亞跑,“亞太再平衡”戰略會否被延續下去,亞洲高度關注。公仔箱論壇8 z/ v6 {7 d- e3 k7 H8 l$ g& I
! F m! l7 ~' q- |tvb now,tvbnow,bttvb “亞太再平衡”起到作用了嗎?應當說部分起到了。一些亞洲國家歡迎美國的這一戰略,同時它給中國外交添了不少麻煩,而且為達到這些效果,美國付出的代價並不高。
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# g: d* V( c% y# i0 ]. Htvb now,tvbnow,bttvb 但是美國最想做到的平抑中國崛起並沒有實現,在華盛頓轉為突出重視亞洲的最近6年多裡,中國的綜合實力繼續增長,我們在亞洲的影響力也持續擴大,最典型的例子就是中國創辦亞投行成功和“一帶一路”的順利推進。www2.tvboxnow.com, g' Q6 U9 s4 n! a. \4 H
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無論下任總統是誰,美國對亞洲的戰略重視都會保持長期的上升曲線,因為亞洲是當下世界最活躍的增長中心,也是新老地緣政治問題集中爆發的地區,是美國維持其全球“領導地位”的主陣地。因此未來的總統會以某種形式延續美國今天在亞洲的戰略姿態,美亞洲政策另起爐灶的概率極低。tvb now,tvbnow,bttvb; Z) E8 [1 v( G- T! N
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即使特朗普當選下屆總統,他調整美亞洲戰略將受到重重掣肘和限制,他做出實質改變的空間很小。而“亞太再平衡”是從“重返亞洲”發展來的,希拉里·克林頓2010年在河內首次喊出了美國“重返亞洲”的口號,她應當對“亞太再平衡”頗有感情。0 M: z6 [/ K5 a1 Z3 M# k
: E. z* l. K+ z- Y$ |公仔箱論壇 “亞太再平衡”有幾大核心內容,包括軍事上要把美國海軍和海外空軍的60%集中到亞太地區,經濟上搞TPP,還有“靈巧外交”,就是挑撥離間。最後一條是繼續同中國交往。tvb now,tvbnow,bttvb5 {" {! N7 w- }) m
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這幾方面在美遭詬病最多的是TPP,它在奧巴馬任期內得不到國會批准的可能性很大。不過希拉里骨子裡被認為是支持TPP的,她在美國精英中的受支持率也很高。它的真正問題是美國民粹主義反對它,而且奧巴馬推動它的目的“不純”,考慮地緣政治太多,因而最終在經濟上完全展開它有很大難度。加上美國同歐洲的TTIP談判擱淺,TPP最可能的命運是到頭來打折扣地勉強推行。
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奧巴馬的對華政策總像有一些回旋餘地,他也大概是最近幾任中直接對中國說硬話最少的美國總統。但是他推動的“亞太再平衡”戰略帶給中國的壓力最系統,也給中國造成了最多外交損害。因此奧巴馬有點像“笑面虎”,這個時期的中美關係實際上出了一些“暗傷”。
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中國人沒必要記恨奧巴馬出於美國國家利益的對華態度,我們需要做的是,從一位“溫和”美國總統對華政策的強硬趨向中認真探究中美關係的邏輯,使我們對未來兩國關係的預測盡可能準確。/ z+ \" H+ a+ o' }8 a5 a/ c
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我們一方面不應受質疑奧巴馬的“亞太再平衡”是他“孤身奮戰”等美國輿論的影響,指望美國這一戰略真的有可能因為奧巴馬離任而“人去政息”。另一方面要看到,“亞太再平衡”的大部分能量已經釋放出來,中國不僅有了承受力,我們的回應也有聲有色。奧巴馬的這個政策真有幾分像是歪打正著,成了中國作為大國成熟起來的礪金石。
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美國戰略學者約瑟夫·奈在前不久出版的新書中說,中國國防開支可能在2020年達到美國的一半,本世紀中葉接近美國的水平。但在累積的現代軍事裝備儲量上,即使不計入美國的盟國,美國對中國至少也維持著10:1的優勢。此外中美軟實力差距也很大。約瑟夫·奈並不掌握計算國家實力的準確公式,但他的論述給我們了解中美之間的戰略態勢提供了一個角度。
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6 z, |$ Y9 y0 b* D: x0 z. y3 x 有沒有“亞太再平衡”,只要美國瞄上中國,我們都舒服不了。而只要中國經濟總量這一單項指標越來越靠近美國,華盛頓瞄上我們就是注定的。中國需要靜下心來,在同美國的博弈中自我找尋舉重若輕的境界 |