1月9日電／一例一休勞動新法上路了。先不論此制引起的擾擾攘攘，看起來像是有利於保障勞工權益的新政，卻值得檢視一下蔡政府真正的勞工政策態度為何。* }: p; F' E1 [! h
: @4 n* M3 a/ Z6 F
中国时报今天社论说，我們從一個老問題問起：《勞基法》不該同樣適用於政府部門嗎？ 6 |6 W; a! b' I. U
tvb now,tvbnow,bttvb1 [* w5 _- ~" X: i2 ]4 |4 I
為何有此一問？因為這也牽涉到政府機關公務人員加班的問題。這次採行一例一休新制提升勞工權益，至少有兩項重要考量：一項考量是勞工的健康權益，否則就不會有每周固定1日強制休假的要求；另一項考量是勞工的經濟權益，也就是加班報酬。此中強調健康權益其實更重於經濟權益的部分。 www2.tvboxnow.com; R% L7 S9 L, i
: h6 d, R& `8 e/ L. b' W* l& _4 |tvb now,tvbnow,bttvb 既然如此，那公務人員為何不該適用一例一休新制呢？民間機構的勞工不分薪酬種類，一體適用一例一休新制，公務人員卻不適用，難道公務人員的工作或勞動就沒有健康權益需要維護嗎？公務人員加班就不該得到加班應得的報酬嗎？
' g: Y, k/ B3 Z6 Ttvb now,tvbnow,bttvb
' z. A: j: |- a公仔箱論壇 進一步言，正式任用的公務人員為何不能視為適用《勞基法》的勞工呢？也許有人會搬出大法官解釋，說公務員關係不是契約關係，而是公法上職務關係，所以不承認有公法上的聘僱或僱傭關係存在。其實這是個強詞奪理、取法乎下的落伍解釋。國家不能強迫人民擔任公務員，如果不是公務員同意擔任公務員，怎能夠成立公務員關係？如果此說可以成立，那民間公司能不能說公司員工關係是私法上的公司章程職務關係，也沒有私法上的聘僱或是僱傭關係存在？ tvb now,tvbnow,bttvb$ F2 ]6 C+ j, J, X; e D7 e
( H' Z/ p7 D) W! Ftvb now,tvbnow,bttvb 其實公務人員可分成幾類，政務官不算，除了經過考試任用的正式人員之外，至少還有受派遣的計劃人員與約聘僱人員兩類。受派遣的計劃人員，應有資格享受一例一休的假期好處，但是能不能從優論計加班報酬，大有疑問，事實上少有公務機關會自行或要求派遣機關如數加以支付。 & Q- K% @/ Y- }3 u) S) V; s! O
tvb now,tvbnow,bttvb) O& ~9 T8 a" Q6 Q7 [8 A( d5 x- [/ u
至於約聘僱人員就更是三不管地帶，事忙的時候大概是既可能要在例休日期加班，也還可能拿不到應有的加班費。機關甚至可能使用“缺乏預算”作為不得請領加班費的理由。這豈不是現代版的只許州官放火，不許百姓點燈嗎？蔑視公務人員勞動權益的政府，又哪裡有正當性板起面孔嚴格要求民間企業守法呢？ 2 V% b# W9 \! F, i
tvb now,tvbnow,bttvb. d) H1 |! u* _5 ]
回頭檢視一例一休新制背後的道理，是認為面對資方的勞工是弱勢，超時加班要從優論酬，連續7天上班會對健康構成嚴重威脅，第7天非休息不可，所以需要政府強行介入管制。這是政黨輪替後，主張勞工權益的民進黨政策新猷。可是，為什麼一旦進了政府變成公務員以後，勞動者就不是勞動者了呢？' f6 G3 [6 }; I3 u1 c
www2.tvboxnow.com2 `3 J4 Z7 p4 k+ r+ O3 u& B% X5 |9 P
試問，基層公務員誰不是勞工呢？基層公務員誰說不是弱者呢？基層公務員連續加班7天就不會威脅健康嗎？基層公務員超時加班就不該從優論酬嗎？就算公務員的福利好，就該不計較健康，不管如何加班也可以沒有限度嗎？ 公仔箱論壇& s' M6 ?! b+ w+ m
/ l& A- v( U* k% G" j# k, @tvb now,tvbnow,bttvb 現在進入政府掌權執政的民進黨籍官員，就像是新入主的資方老闆，所有的文官體系公務員都是其屬下的勞方員工。靠標榜爭取勞工權益起家的老闆，對於屬下的員工，該不該像對待勞工應有的方式加以對待呢？但看來新入主的老闆似乎是在告訴員工，過去的老闆說你們不是勞工，我們也這麼認為，所以你們不適用《勞基法》，所以如果公務需要，你們要連上7天班沒有停歇，而且，你們的福利太好了，所以不應該有從優論酬的加班費。 www2.tvboxnow.com, l. _! {! T% V( b
+ b7 C3 R" K5 C" U2 r6 d$ Z( l" uwww2.tvboxnow.com 新政府不但不考慮它轄下的基層員工也應適用《勞基法》，而且還認為離職的員工領取的退休金過高，也不以為員工領的退休金具有契約基礎。不但如此，新政府似乎也嫌員工可以領的退休金過高，打算調整年金制度，也完全不認為既有的制度安排是政府與公務員契約的一部分。對於公務人員，尤其是基層公務員，在性質上與勞工並無不同，全無認識，也無意認識。原也是一種社會弱勢的基層公務人員，卻被看成是享受優厚待遇而需要開刀的特權分子，情何以堪！ TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* {& m. o( @% ?1 _
' p7 q2 v6 h9 s" b: h, F 更弔詭的是，黨產會開鍘，連政黨的員工都突然不必受到《勞基法》的保障，這算是對勞動權益友善的政府嗎？難道政府的勞動政策是取決於一種政治敵我意識嗎？公務人員與國民黨的員工都是敵人，所以不能享受勞動權益保障。有看過這樣的政府嗎？不肯保障在野黨的員工享受勞動權益；能接受這樣的新老闆嗎？入主之後把老員工看成沒有契約，也不該接受勞動權益保障的包袱，這不是假道學勞工福利政策，什麼才是？人民不會看破手腳嗎？ |
發表於 2017-1-10 05:14 PM
| 