[國際] 全面「備戰」美日中處非常時刻

全面「備戰」美日中處非常時刻
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美國候任總統特朗普上台倒計時，美日中三國進入全面「備戰」時刻。北京一面派外長王毅出訪非洲，鞏固這塊中國外交「基礎中的基礎」之地，一面由中共總書記習近平親自出面，會晤來訪的越共總書記阮富仲，為現階段降溫的南海局勢再固盤。另外，習近平還將破例出席達沃斯經濟論壇，掐準特朗普未上台的空檔期主動出擊，向世界展現中國的領導力。$ ~) H2 }6 \6 D( F' W; Z
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北京如此緊鑼密鼓地布局，顯示特朗普上台給中國帶來的壓力與變化非同一般。隨著特朗普內閣人事接近底定，各界也日漸清晰地認識到這屆美國政府的戰略、目標及行事風格。在十一日召開的勝選後首個記者會上，特朗普在談論中國時態度不改強硬，他認為俄中「在經濟上完全利用了我們」，並提及中國在南海建設軍事基地。與此同時，獲特朗普提名的國務卿蒂勒森在國會聽證會上，將中國在南海的造島、駐武行為，與俄羅斯奪取克里米亞劃上等號，並宣稱美國應向中國發出明確信號，禁止其進入「那些島嶼」。不過他亦表示不知道「有任何要改變『一個中國』立場的計畫」，僅認為有必要不斷重申並履行包括《與台灣關係法》及「六項保證」在內的對台承諾。
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特朗普提名的國防部長馬蒂斯，則在參議院軍事委員會的提名核準聽證會上，將「俄羅斯、恐怖主義組織，以及中國在南海的行為」視作二戰後世界格局面臨的「最大挑戰」。

作為特朗普團隊中分掌外交與國防事務的兩個最重要角色，蒂勒森與馬蒂斯在聽證會上的說辭，至少釋出了如下訊息：其一，特朗普政府上台後，仍會在南海繼續掀風鼓浪，並且強硬更甚以往，美中在海上前沿直接軍事對壘的可能性升高；其二，特朗普對台灣問題的立場，已由視「一中」原則為交易籌碼後撤，但這並不意味著他期望維持現狀，相反地，未來北京對台灣的某些做為，可能會被華盛頓利用作為加強對台「護衛」的藉口，而美國對台提升軍事交流與合作、增加對台軍售，有可能是首先被觸及的領域。

東北亞方面，在候任美國總統國家安全事務助理弗林本周赴韓交涉後，韓方已表示堅持部署薩德反導系統。回想當初特朗普勝選後聯絡的首個國家就是韓國，再看其對薩德入韓的不遺餘力，足見薩德在特朗普眼中的份量之重，而他這種堅持背後的真實意涵，是「亞太再平衡」戰略在這屆政府任內的持續推進。

作為美國在東亞的另一重要盟國，眼下日本也正加緊新一輪布局。日相安倍此際忙於出訪菲律賓、印尼、越南及澳洲。在南海爭端中，菲越一直是對華抗衡「先鋒」，印尼與中國的漁業糾紛不少，澳洲則與美日同陣營。安倍選擇這四國展開新年首訪，且帶著豐厚「見面禮」會晤剛與中國關係緩和的菲律賓，欲在南海再挑爭端以牽制中國的用意相當明顯。

由於交手的對象多，加之特朗普效應不可小覷，北京在每個局部維持局面或取得進展，都有相當難度。/ d: D* w5 w) ]; K- e+ Q

在非洲，中國外長訪問尼日利亞後，傳出北京以四百億美元的投資承諾，換得尼國要求台灣商務代表處遷出其首都的行動。然而台媒卻爆出次日尼國總統府發布聲明，稱尼台「正式關係處於貿易代表處層級，這種情況和以往並無改變。」

在南海，越共總書記阮富仲雖訪華再商南海問題，但他前腳在北京的客席未暖，後腳美國國務卿克里、日相安倍已接踵登門。這對北京來說，顯然又添了幾許拆局的難度。. ^% l r/ |% H
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上述錯綜複雜的外交穿梭、謀篇布局，顯示剛剛進入二○一七年，美日中的角力已全方位密集展開。在這盤大棋局中，台灣只是一顆棋子，韓國的關切點在於自身的安全保障，而以日本現在的綜合實力，也難憑一己之力與中國抗衡，何況東京方面還可能面臨特朗普政府在貿易問題上的施壓。因而，北京要力抗這一輪外部形勢的大變局，如何正確研判特朗普團隊的戰略方向與行事意圖，應對各種具體的變數，分辨其中的「局中局」、「套中套」，正是人們關注的焦點。

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