[香港] 反對派危言聳聽譚惠珠逐點擊破何君堯重申法理基礎梁家傑煽恐難辯

本帖最後由 chnluer 於 2017-8-14 04:07 PM 編輯
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港區全國人大代表、香港基本法委員會委員譚惠珠在廣東社團總會昨日的座談會上，由基本法立法宗旨、相關條款，介紹「一地兩檢」法律依據和立法程序，並據理逐條反駁反對派散佈的種種言論，包括「內地人員會衝出西九亂捕市民」、「不應賦予西九內地區域全面執法權」及「內地有政治目的」等。她強調，經本地立法會討論、人大授權、立法會具體立法三步走，就為高鐵「一地兩檢」形成堅實法律基礎，絲毫無損「一國兩制」和香港的高度自治。公仔箱論壇" ~6 ~# f$ b) a$ p3 c
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三條文證「一地兩檢」合法合理

譚惠珠表示，基本法立法和通過時，誰也想不到國家會發展出如此高效的高鐵網，因此當中並無提及高鐵和「一地兩檢」的具體條款，但不能因此就說高鐵「一地兩檢」違反基本法。
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她解釋，基本法宗旨是維護國家主權和保障香港穩定繁榮，「一地兩檢」符合這個宗旨。基本法中有支持「一地兩檢」法理基礎，包括第七條明確香港土地所有權和特區政府管理權力，第二十條明確人大常委會可賦予特區成立「一地兩檢」的權力，第一一八條規定特區政府應為新技術發展提供經濟和法律環境，第一一九條規定特區政府須制定適當政策，促進和協調各行各業發展等。 : y# j, m; v% ~3 y1 ^' [. k
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「三步走」固基礎無損港人自由
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譚惠珠強調，經本地立法會討論、人大授權、立法會具體立法三步走，就為高鐵「一地兩檢」形成堅實法律基礎，足以應對相關司法覆核。事實上，內地與香港間有多個「一地兩檢」口岸，包括深圳灣口岸、羅湖口岸、福田口岸等，但從沒見過內地執法人員越過內地區域執法，且西九站兩地區域嚴格區分，內地執法人員根本不可能越過港方執法區進入市區。
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譚惠珠強調，中央政府同意特區政府申請的「一地兩檢」，純為便利香港經濟發展，毫無政治目的。內地執法人員不會在港留宿或離開西九站，新口岸絲毫無損本港高度自治和「一國兩制」，對港人自由毫無影響，西九運行模式也只是等同其他「一地兩檢」口岸，沒增加任何新的限制。

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譚惠珠在會後指出，自己接觸過不少經常往返香港及內地的市民，沒聽說過有人反對「一地兩檢」。每日有逾60萬人進出香港和內地，相信市民早已熟悉使用不同的出入境關卡。如果只賦予內地有限執法權CIQ（僅限稅務、邊檢和海關、檢疫），將導致一個地區內有兩種執法權，兩地執法者會無所適從「亂晒龍」。 * i$ D+ v( t/ g6 |/ A) G9 H" H

她指，當出現違法情況時，等兩地執法者討論清楚應由哪一方處理時，情況可能已不可收拾。

她續指，這還涉及國家安全問題，如果內地執法人員只有權執行CIQ，比如萬一中印兩國開戰，印方的人員在西九「內地口岸區」進行危害國家安全的活動，內地將無權執法。所以賦予內地區域全面執法權，清晰劃分執法管轄區更合理。

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多名法律界人士前日組成「法律界關注一地兩檢聯席」，與反對派的「一地兩檢關注組」抗衡。雙方成員、立法會議員何君堯及公民黨主席梁家傑昨日同場接受訪問，梁家傑稱中央有權推動「一地兩檢」但不應去做，何君堯指對方此話即承認「一地兩檢」有法律基礎，又認為「殺雞焉用牛刀」，毋須引用香港基本法第二十條作為理據。
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港人實事求是解決問題
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何君堯和梁家傑昨日一同出席電台節目，討論「一地兩檢」。何君堯重申，「一地兩檢」符合香港基本法，批評反對派的「割地」、「喪權辱港」的言論偏頗，強調港人大多實事求是，需要些什麼就會去做，碰到什麼問題就會解決。

梁家傑就聲言，反對派稱「割地」是因為香港的司法管轄權遭分割，又晦氣地稱何君堯毋須「繞口摻手」列出那麼多基本法條文，反正全國人大的權力「至高無上」，有權「君臨天下」去推動「一地兩檢」，但問題是是否值得做。 tvb now,tvbnow,bttvb. @& U5 c: v1 C8 ~

他又謂，當他在街上提到在「內地口岸區」要打內地的110報警，案件由「製造大量冤假錯案」的內地司法制度處理，而特區政府利用基本法第二十條「自閹」，令對中央權力的約束消失時，市民有「很大反應」。

何君堯反駁指，從人道立場來看，如在「內地口岸區」打999報警，有香港救護人員下去「內地口岸區」時，內地人員也不會阻止，又暗諷梁家傑指「高興」聽到他說中央有權推動「一地兩檢」，因這代表「一地兩檢」有法律基礎，而如何去用、用得最好是技術和藝術。
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他又認為，「三步走」立法程序的首步是由兩地政府達成協議，然後由全國人大常委會蓋印批准，這已是法律基礎，毋須利用基本法第二十條，「殺雞焉用牛刀」。

梁家傑聲言何君堯「捉錯用神」，稱自己不是害怕「打110付了錢才被救」，而港人最重視的保留自由、免於恐懼的空間，故要阻止全國性法律在香港實行，又稱高鐵福田站留有大量空間，顯示當局有兩手準備實行「兩地兩檢」。 3 A3 Q. B- e1 O; j( O4 V9 ^' ^
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他昨日也向「法律界關注一地兩檢聯席」發言人、經民聯立法會議員梁美芬「下戰書」，邀請聯席公開辯論，相信對方也同意「真理越辯越明」。 www2.tvboxnow.com) y' _$ d* d: \4 o( G1 G5 m8 h) s
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何君堯之後就在facebook說，梁家傑在節目中沒有反對他提出的法律基礎，只提出可否在福田清關，「調子明顯地改變了！」tvb now,tvbnow,bttvb+ n" b' ~' \0 D3 I1 v

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何君堯：「一地兩檢」有牢固法理基礎tvb now,tvbnow,bttvb7 e. h! _% B9 N/ N5 d; a
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法律界關注「一地兩檢」聯席成員、立法會議員何君堯，近日在接受大公文匯全媒體記者專訪時表示，對「一地兩檢」方案舉手贊成，並提出5點理據反駁反對派提出「一地兩檢」猶如割地等言論。
　　
何君堯表示，根據基本法第一和第七條規定，香港是國家不可分割的一部分，香港的土地資源屬國家所有。反對派以「割地、自我閹割香港主權」等說法反對「一地兩檢」是不正確的。另據基本法第二條，香港雖然享有高度自治權但權力來源自中央，需受中央指導。8 j( N1 ?0 R) R- h0 V' m9 W! b
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何君堯提出，「一地兩檢」的口岸涉及國防和外交範疇，設立內地口岸區，必會涉及海外領事出入境等外交安排及反恐等事關國防和國家安全問題。根據基本法第十九條規定，香港特區法院對國防、外交等國家行爲無管轄權，因此倘有人提出司法覆核「一地兩檢」，只要行政長官根據法律簽發證明文件，法院便無權管轄。
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何君堯最後表示，不需要對基本法第十八條和附件三作出修改。就目前而言，只要小心備製好有關法律協議和文件，「一地兩檢」不但有法律條文保障通行，更有先例可循，合法合情合理，有利於整體香港，有利於香港經濟社會發展。

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