[香港] 為慳皮罔顧樓宇安全？屋宇署擬聘無牌工程師執法

負責批則及樓宇安全的屋宇署，一向只聘請持牌工程師執法，但消息指，政府疑為節省成本，計劃聘用未獲專業資格的助理工程師處理部份執法工作，長遠更擬以助理人員取代兩成持牌工程師職位，測量師職系亦已開始同樣做法。有員工憂慮此舉危害公眾安全，「搵無牌嘅人去睇危樓點會可靠？」屋宇署證實正在聘請無牌人員，強調會分配合適崗位，但拒絕交代他們的具體工作。

記者陳建平tvb now,tvbnow,bttvb% W3 c; l9 P0 {% s. V/ b7 ~' |' p
屋宇署的專業職系分為結構工程師及屋宇測量師兩類，兩者都是負責執行《建築物條例》，工作包括批准圖則申請及處理僭建物等，其中工程師須監管建築物的結構安全。據了解，由於工程師的工作複雜及直接影響公眾安全，所以屋宇署成立20多年來，一直只會聘請已通過工程師學會考試、正式獲發牌照的工程師，而且通常會挑選領牌後至少有3年工作經驗的應徵者。
不過，消息指，近年有政府高層質疑屋宇署的薪金開支太高，疑下令節省成本，因此署方決定破天荒聘請未考獲牌照、僅有相關工程學歷及短時間工作經驗的助理工程師，並會由他們分擔工程師的執法工作。
《蘋果》取得署方去年4月的內部會議紀錄，顯示高層已計劃日後新聘的工程師中，持牌工程師只會佔三分之一，另外三分之二都會聘用無牌的助理工程師，引發員工不滿。有員工批評政府以無牌人士取代持牌人士的職位，將會大增原有工程師的工作量，亦會危害公眾安全，「叫無牌嘅人去睇僭建、危樓，市民點會信你？如果佢判斷失誤，最後冧樓邊個負責？又唔係請唔到持牌工程師，次次招聘都超額應徵，點解政府有大量盈餘下仍要開刀？好荒謬！」
屋宇署結構工程師協會主席盧幹輝接受查詢時表示，管理層曾提及長遠目標要令整個工程師職系中助理工程師的比例提升至兩成，其餘8成才是持牌工程師。他指協會多次與署方交涉，但高層一直沒具體說明助理人員的定位，僅稱會安排較簡單的工作給他們，「問題係我哋無法預先判斷每個個案係簡單定複雜，市民只會報案話棟樓有啲唔妥，佢哋唔會知有冇危險，咁署方派邊個落去睇好？助理人員自己都冇乜畫則經驗，又點去審批人哋提交嘅圖則？」
盧幹輝強調，部門人手本來已非常緊絀，工程師根本無暇照顧及培訓助理人員，日後更要花時間覆核助理人員的工作有否出錯，最終不但無減輕工作量，反而會增加工程師壓力，影響整體執法質素。
屋宇署2017至2018年度計劃招聘27位工程師及6位助理工程師，前者已完成招聘，後者則延至今年才展開。換言之，實施新計劃的首年，新聘工程師當中有約兩成是無牌人員，盧幹輝憂慮日後的比例只會愈來愈高。
屋宇署回應指，新做法旨在及早吸引人才加入政府，以期他們取得牌照後繼續留任；政府作為結構工程師的最大僱主，亦有責任培訓人才，「新安排不宜與署方的財政扯上關係」。署方又稱，助理人員須已獲相關學歷，並具備足夠訓練和實際工作經驗，並須在3至5年的試用期內通過最後階段的專業資格考試，方可留任及升職。屋宇署強調，會編配合適崗位及持續提供訓練，不會影響該署妥善執法的職責，但拒絕交代助理人員日後的具體工作。

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tvb now,tvbnow,bttvb# y2 W& s! }' F$ C, r' R2 d	屋宇署去年4月的會議紀錄顯示，高層計劃日後新聘請的專業職位中，只有三分之一是BS及SE（即屋宇測量師及結構工程師），另外三分之二則會聘用無牌的ABS及ASE（即助理屋宇測量師及助理結構工程師）。	屋宇署結構工程師協會主席盧幹輝憂慮，由無牌的助理人員監管樓宇的結構安全，或會危害公眾安全。謝榮耀攝
屋宇署結構工程師協會主席盧幹輝認為，助理工程師未有足夠經驗和能力處理監管工作，不明白為何署方堅持要聘請。謝榮耀攝	根據屋宇署資料，2017至2018年度計劃招聘27位結構工程師及6位助理結構工程師，意味新聘工程師當中有約兩成是無牌人員。同期已完成招聘26位屋宇測量師及8位助理屋宇測量師，意味無牌人員佔新聘測量師的23.5%。

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folee0001

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發表於 2018-4-18 09:13 AM | 只看該作者

屋宇署工程師守尾門責任大工會：未有牌點做得？

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屋宇署的結構工程師須負責檢查樓宇安全，有現職工程師擔心，一旦引入無專業資格的助理工程師，會影響執法質素。（資料圖片）tvb now,tvbnow,bttvb8 y4 K( J" K! q! A2 X) y+ L8 H

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屋宇署招聘沒有專業資格的助理工程師和助理測量師，前者引起強烈反彈，但後者迴響卻較小。業界人士解釋，工程師須負責一切有關樓宇結構安全的審批及監管工作，責任較大，特別需要經驗豐富的工程師；反觀助理測量師在政府內「邊做邊學」早有先例。+ s" S- J( t& ]5 S; x+ r! N: g

屋宇署表示，2017至2018年度已完成招聘26位屋宇測量師及8位助理屋宇測量師，意味無牌人員佔新聘測量師的23.5%。不過，屋宇署本地屋宇測量師協會主席李明湛認為新安排問題不大。他解釋，測量師職系過往也會聘請大學畢業生做見習測量師，然後再篩選部份人留任為助理測量師，待他們考牌後會升職為正式測量師，惟相關安排在十多年前暫停，現時只是恢復舊制。
李明湛表示，助理測量師會在上司監督下工作，即使一個人視察僭建物，亦可隨時聯絡同事協助，「我哋有成team人支援你」，認為不會影響安全。測量師張文滔亦認為，政府的做法只是為有志加入政府的測量師提供一條更完善的晉升路徑。www2.tvboxnow.com3 T, Q5 n- L3 l% e( v1 b" ]/ `
不過，屋宇署結構工程師協會主席盧幹輝就稱，工程師須負責審批新建樓宇圖則的結構安全部份，「例如要放幾多鋼筋、幅牆要幾厚」；至於處理樓宇安全的投訴時，工程師亦須判斷大廈結構是否安全、是否需要緊急支撐等，責任重大，所以需要經驗豐富的專業人士負責，「如果一個人有牌但經驗不足，屋宇署都未必會聘用，更何況係未有牌嘅人，點可以做同樣崗位？」他又指，署方以監管工作為主，助理工程人員缺乏畫則及到地盤工作的機會，對其專業發展亦非常不利。公仔箱論壇( x2 K- k: \" m0 O" G8 {
盧幹輝強調，屋宇署歷史上從未聘請助理工程師，對於有高層指其他部門也有聘用助理工程師，他反駁其他部門的工作的確可容許新人「邊做邊學」，但屋宇署作為監管部門絕對不容有失。註冊工程師協會主席黎兆麟亦指，新做法影響公眾安全之外，亦會令業界工作變得困難，現時發展商將圖則交予屋宇署審批，有時遇上經驗不足的工程師已非常頭痛，「要由頭解釋一次，好似教仔咁樣」，質疑將來聘請無牌人員後情況會更差。

兩度塌樓屋宇署被批執法粗疏求其tvb now,tvbnow,bttvb5 W! s7 }+ I( A3 j2 m" f+ k2 W

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2010年馬頭圍道唐樓倒塌造成4人死亡，死因裁判官後來狠批屋宇署事前視察樓宇「求其交行貨」。（資料圖片）公仔箱論壇2 y; g1 {7 E; F* A! {4 k Y% e0 [- O

去年紅磡機利士南路唐樓露台倒塌，屋宇署被批評以目測代檢查，僅向業主發勸籲信，結果未能及時阻止倒塌發生。（資料圖片）
屋宇署的執法質素，直接影響香港樓宇安全。近年發生的倒塌事件，屋宇署都被批評執法粗疏，未有預早發現危險而導致慘劇。

2010年1月馬頭圍道發生唐樓倒塌事件，造成4人死亡及2人受傷。其後屋宇署承認曾發出修葺令，但在維修限期前大廈已不幸倒塌。死因裁判官後來狠批屋宇署事前視察樓宇時，當做例行公事，「求其交行貨」，並無認真考慮申請封樓令。
去年6月，紅磡一幢61年樓齡的唐樓在大雨期間，1樓露台外牆連地板塌下，一張碌架床懸空半天吊，兩男子險連人帶床墮樓，政府須緊急疏散居民。屋宇署其後承認，事發前接獲舉報並派員視察，當時已發現露台出現石屎剝落及外牆批盪鬆脫，但認為整體結構無明顯危險，因此當時只向業主發出勸喻信。有議員批評屋宇署僅以目測作判斷，屬嚴重失職，亦有工程師質疑署方為何只發出勸喻信，而不是較緊急的修葺令。
記者陳建平

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