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[香港] 香港警察已經失控 爭取成立「監警公署」刻不容緩 !

2019年7月12日
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. b. ?% @5 g: t7 v: mTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6月12日警方在驅散金鐘一帶立法會外反對《逃犯條例》修訂的示威者時,使用明顯不成比例的武力,例如對中信大廈一帶和平集會的民眾包圍發射催淚彈、瞄準示威者頭部射橡膠子彈及布袋彈、用胡椒噴霧噴在場拍攝的記者、向市民不斷噴射胡椒水劑、多名防暴警察亂棍毆打及制服一位只拿着一箱水的市民等等,備受外界批評。
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此外,當日外號「速龍小隊」的特別戰術小隊深藍色制服上沒有展示警員編號,亦有警司帶領一隊疑似便衣探員拒絕按《警隊通例》規定出示委任證,同樣受到質疑。
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特首林鄭月娥及警務處處長盧偉聰回應有關質疑時,往往只說可循現有機制投訴。但正如我在〈向警方投訴警察使用暴力?——現有監警機制之不足〉所指出,現行的監警機制漏洞太多,極難追究警員濫權,而且警隊及政府理應主動徹查,而非被動等投訴。
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  b! y) `3 S+ \" ]" ?公仔箱論壇正因為警隊的行徑引起強烈不滿,「追究警隊濫權」迅速成為「反送中」運動主要訴求之一,而且因為現行監警機制依賴投訴警察課調查,中立性成疑,監警會本身缺乏調查權、定案權及懲處權,民間於是提出「成立獨立調查委員會」徹查事件。4 a/ S9 }% `2 C7 R2 d* D
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可惜警隊不但未有聽到批評,更變本加厲。
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1 p* A, k4 j- O2 q; @tvb now,tvbnow,bttvb警隊一錯再錯* V' @. X! a& S7 d; y, ]4 d# ^
7月7日晚上,警隊在旺角一邊驅散示威者,另一邊阻止示威者離開,期間不少警員明顯情緒失控,不斷喝罵甚至推撞市民,就連議員甚至路過的途人亦未能倖免。例如《蘋果日報》的影片顯示,一名疑似經過旺角的男子本來背着警員走,沒有罵警察,卻突然被一批警察推撞,有警員叫他走,同時有警員叫他拿出身份證。
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: ]/ z4 E0 K6 n0 d% b, s! v' s1 oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。同一段影片可見到警察以盾牌陣阻止記者拍攝,民主黨立法會議員許智峰指見到有市民被打,要求讓記者進入了解,此時一名見習督察突然大叫︰「許智峰先生我而家警告你,唔好再衝擊警方防線!許智峰先生我第二次警告你,唔好再衝擊警方防線!第三次警告你!」在對方沒任何動作下連發出三次警告,這位警察似乎情緒失控至毫無理性可言。另一段廣傳的影片亦可見到有警員推撞示威者期間大叫︰「認撚住我呀!隻揪吖!」
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& r( d# g8 H3 e4 ~. ~% Ytvb now,tvbnow,bttvb基督教媒體《時代論壇》的攝影記者鄭樂天當晚在警方防線前拍攝,被警員推跌後,另一名警員(編號18459)卻指控他「襲警」,大叫「你打我?你自己唔好唔認喎!」,但又沒按其他記者要求拘捕任何人,反問「關咩事呀而家?」而這一切都在鏡頭下拍得一清二楚。
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, P  b( }, {- s, ~8 y香港攝影記者協會及香港記者協會當晚發表聯合聲明,指出「記者多次表明身份仍然遭警方多次惡意推撞」。公仔箱論壇  ]; v) x# ]8 e# o7 h

3 U3 L1 ]: j% k& k% ^4 z除了粗暴對待市民外,警隊另一飽受批評的行為,是執勤時隱藏警員編號及拒絕出示委任證,這明顯違反《警察通例》第20章要求,亦令市民難以投訴警員任何不當行為,必須紀律處分。可是在7月7日晚仍然有警員隱藏編號,甚至有相信是便衣警察的人大聲說︰「警察執行職務係唔需要展示委任證!」TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 g2 U" O  m. D6 _/ M

% a2 ^* |7 N" [5 c以上例子可見,警隊已經失控——這個「失控」不是指政府無法要求警隊執法,而是警察的濫權行為不受限制,以致他們能肆無忌憚的一再違規,別的不說,如果警隊高層真的重視法律,豈容下屬行使警權時刻意隱藏身份?此外警隊對示威者、記者以至民主派議員的敵視,也使不少前線警察情緒失控,肆意挑釁。
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《警察通例》第1章第4條寫明︰「《警察通例》屬強制規定。不遵從者可能須被紀律處分。」6月12日在譚文豪議員質問下仍拒絕出示委任證的警察處分了嗎?恐怕沒有,反正連保安局局長也為「速龍小隊」服裝不展示編號解釋,謊稱無位置展示,警員怎可能不有恃無恐?; D7 |  v. F/ @$ c4 r  f

8 l7 q. u& i8 e& B警隊未有反省* @: u# S5 {2 r
也許有人會以「前線警員壓力大」作為藉口,例如《明報》引述的某匿名警隊高層及警察隊員佐級協會主席林志偉,便把前線警員犯錯歸咎於示威者辱罵警員,或是有警員及其家人被「起底」公開個人資料。; x% X# F& E' z0 N* g+ h- W
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這裏有幾個問題需要處理。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& l. }# [7 _; @( O' L) N
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一,的確有示威者用非常侮辱的言辭去罵前線警員,而且相信會越來越多,但警隊是否應該先反省一下,為何會有越來越多示威者仇視警察?其中一大原因,是警隊多次濫權而鮮有後果,即使如朱經緯及七警案般在鏡頭下「斷正」,經過漫長程序後犯罪警員終於判刑,警隊有出來道歉、表達任何反省嗎?沒有。更何況這兩宗案件是罕有拍下警員犯案過程的冰山一角。9 D2 t$ S2 O0 C' ^3 k) L
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二,警察受過專業訓練,掌握極大公權力,更可以合法持槍,比起任何市民都必須冷靜處事,即使有情緒,也不可以被情緒蓋過專業判斷。那些叫人「隻揪」、隨便冤枉記者襲警、誣捏議員擊警方防線的警員,無論如何也是濫權,不能以情緒壓力為由開脫,否則令人極度懷疑警隊到底有多專業。公仔箱論壇+ I* q+ E+ _( }( E0 s) ^3 x" \
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三,警隊作為紀律部隊,理應維持自身標準,不是其他人做甚麼他們就可以做甚麼——更何況警察濫權遠比示威者辱罵過份——見到同袍犯錯而不承認,反而指責其他人有錯在先,並不合理。就算有示威者犯法,警察要做的是制服及拘捕疑犯,而非行私刑報復,否則才是破壞法治。
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1 J9 a7 l6 p. N0 p四,關於「起底」一事,必須再三強調,我反對公開警員及家人的個人私隱(特別是網絡上很多人不查證,容易誤傳其他人的資料),與此同時,應認清網民以此手段作為報復的源頭︰警隊縱容警員執勤時隱藏身份、拒絕出示委任證,加上現有監警機制無法阻止警察濫權,「正途」失效自然會有人走歪路。這並說「起底」的做法正確,但警隊要解決問題,須向公眾展示公正懲處犯事警員的決心。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. A3 G+ l7 M6 S
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可惜的是前線警員一再違規,警隊上下一再護短,可見警隊根本不會反省。tvb now,tvbnow,bttvb  Z  B: Y/ S$ c, M7 [. ?
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應成立「監警公署」制衡警權過大
1 q4 U* S, L! x' C) `公仔箱論壇「反送中」運動發展至今,其中一大訴求為「成立獨立調查委員會」,徹查警察濫用武力、拒絕展示委任證等違規行為。
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( ~4 Y/ q7 t. m  F7 a$ |4 n. F, Jtvb now,tvbnow,bttvb這個訴求絕不激進,亦不是甚麼「仇警示威者」的一廂情願,就連終審法院前首席法官李國能也在《南華早報》撰文支持,指出監警會受到若干限制,不及獨立調查委員會有效尋找真相,他更認為長遠而言可提升警隊聲望。但目前林鄭月娥仍然未有回應此訴求,僅在7月9日表示監警會已主動審視警方行動,呼籲主動提供資料。- _7 s+ d7 \. t* _# N  T+ }1 J  q6 Q
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2 k% i! \$ v/ X3 Etvb now,tvbnow,bttvb香港警察已經失控 爭取成立「監警公署」刻不容緩5 d: f$ ?" D, E7 W0 w

, `7 Z# L  e: o9 v4 }7 X5 ?tvb now,tvbnow,bttvb近一個月警隊的表現,已向公眾充分揭示這支紀律部隊極需要有效監察。短期而言,爭取成立獨立調查委員會固然非常重要,然而這是比較被動的做法,主要針對已發生的問題,而且即使能查出若干警員的濫權行為並作懲處,仍難以說服公眾相信警隊整體會有任何改善——畢竟我們可以看到,警隊在朱經緯案及七警案後未有反省,在6月12日受到大量批評及指責後亦沒有反省。公仔箱論壇0 ]0 g( n" y1 G3 `$ [: G7 R

4 m, a9 }( `: F$ _因此,爭取成立獨立調查委員會只是第一步,要在制度上確保能有效監察警隊、防止警察濫權問題,必須進一步爭取成立如廉政公署般具調查權的監察機構,在此姑且名為「監警公署」。監警會正式成為法定機構之初,已被批評沒有調查權、定案權及懲處權,「只能做一隻『法定的無牙老虎』,甚至淪落為一隻『紙老虎』」,故這個「監警公署」必須擁有上述權力,獨立於警隊系統外,直接向行政長官負責。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ F: [# U9 r. B) F, m7 ^7 F3 R& m
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誠然,成立「監警公署」不能解決所有問題,例如行政長官本身缺乏認受性的話,即使「監警公署」獨立於警方、直接向特首負責仍未能完全令人信服。這就牽涉到整個政治體制的問題,跟五大訴求的「實行雙普選」有關。但至少,制度上多一重監察,便對市民多一重保障,減少所有人受警察濫權傷害的機會。
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  • goldmonk

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