本帖最後由 felicity2010 於 2019-7-24 08:19 AM 編輯 - ~7 ? W' X. c4 M( A
0 c% L* M! j- n1 l0 `6 Z. x. S
沈旭暉：獨立調查及警政改革才是根本出路公仔箱論壇5 v: X9 q0 l: G% C) E' x
tvb now,tvbnow,bttvb# b- s& j$ U% _4 _0 e0 u% O6 ]
近來香港進入非常時期，當討論警政問題與公民社會千絲萬縷的關係，北愛爾蘭實為一個各方面的完美案例。
/ i" v- F2 @9 |* b+ [1 F" e+ z- H公仔箱論壇皇家愛爾蘭警察隊（RIC）可算是現代警察制度的起點，建立「蘇格蘭場」的RobertPeel早於1822年，已在愛爾蘭建立現代警察制度。
* m! O; f- H" ^1 n8 dTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 d' N2 y7 @( B$ q! A2 U" xwww2.tvboxnow.com愛爾蘭獨立戰爭後，《英愛條約》把北部6郡與南部26郡分開，北愛爾蘭成立皇家阿爾斯特警隊（RUC），聯同愛爾蘭獨立戰爭時成立的阿爾斯特特別隊（B Specials），一度成為維持北愛爾蘭社區治安的主力。tvb now,tvbnow,bttvb1 P. ^6 L' b' V3 w$ Y/ a; q' u
www2.tvboxnow.com: v6 p2 i0 A5 Q5 M3 ?
政治意見矛盾惹衝突TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. Y$ C/ J+ R* m! ^7 h8 I7 D
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 E" c& H* [8 G, k A$ Z
tvb now,tvbnow,bttvb8 u! p1 H; ?5 F7 D
北愛爾蘭問題複雜，它既涉及天主教及基督新教的宗教衝突，也有歸英派、獨立派、歸愛派3種不同的政治意見矛盾。因此，在上世紀六十年代末，北愛爾蘭進入了長達20年的「騷動年代」（The Troubles）︰由六十年代中的和平民權運動得到當時北愛總理奧尼爾（Terence O' Neill）支持，到1968年違犯禁令舉行德里遊行，結果遭當時皇家阿爾斯特警隊鎮壓，多名示威民眾及支持愛爾蘭民族主義的政客受傷。
- ] n- j1 h1 a# wtvb now,tvbnow,bttvb
) k8 U3 ]+ i- O* S5 ^6 j) J: m公仔箱論壇及後更有多宗由親英派發動的襲擊，希望以「插贓」的方式誤導民眾這是愛爾蘭共和軍所為。
! z- d' U; [) n' y( Stvb now,tvbnow,bttvb最終在1969年元旦日，名為「人民民主」（People's Democracy）的學生組織開始由貝爾法斯特到德里的遊行，途中受盡親英派的滋擾，甚至受到包括「休班警」在內的親英派示威者攻擊。
' Z0 w! q- }# n) gtvb now,tvbnow,bttvb皇家阿爾斯特警隊被指保護示威者不力，最終走上民眾鬥民眾、武裝組織鬥武裝組織、恐怖主義鬥恐怖主義的「持久戰」之路︰1972年的「血腥星期天」（Bloody Sunday）、1981年的「大絕食」，相信有了解北愛情況的讀者，會明白當中的慘況。
9 N0 v, U$ D5 n w" w0 jtvb now,tvbnow,bttvb n# Y: [4 x# u/ j
英國政府固然不希望國家分裂，因此在1972年後直接接管北愛爾蘭，前後也嘗試推動不同的調查及改革︰例如1969年的《亨特報告書》（Hunt Report）提出解散阿爾斯特特別隊，把阿爾斯特警隊的職級及體制與英國本土同化，而把原來阿爾斯特特別隊的準軍事職務，交到阿爾斯特防衞團（UDR）；1972年發表了《史嘉文報告》（Scarman Report），分析1969年期間暴動的成因、社會成本及不同組織的角色。tvb now,tvbnow,bttvb9 k. W' c$ G. o
0 M& a5 `' I, |1 x3 S$ Ywww2.tvboxnow.com當然，這些改革在共和派及民族主義者眼中毀多於譽，甚至在1972年「血腥星期天」後，英軍在北愛的合法性也「一鋪清袋」。但直接管理時期，嘗試以獨立的北愛住房委員會梳理北愛人的「土地問題」、1973年的北愛議會選舉等，都是英政府嘗試以有限權力下放，以及社會福利，希望解決北愛爾蘭內部的政治及宗教衝突。
' O9 y. W- r! c. E3 h- g9 v* ^, xtvb now,tvbnow,bttvb8 D8 J& U+ ~; `1 i( p4 p( E
然而，當民眾及武裝組織習慣了互鬥之路，建立互信，就不是一朝一夕可以處理得了。
7 c4 }0 \2 S6 |7 W" G7 G
7 g; A" j" j" E/ X9 u7 }7 v另一方面，英國政府也沒有逃避北愛爾蘭問題的國際層面，積極與愛爾蘭政府談判，在1985年的《英愛協議》定下了愛爾蘭在北愛問題的諮詢地位，也因為歐洲共同市場及歐盟體制，變相令北愛地區與愛爾蘭沒有實質邊境，最後在多方同意下促成了《受難日協議》。
) V& P$ f' o8 M2 Q
8 A0 @2 ?; D" k1 x- }1 ttvb now,tvbnow,bttvb以北愛警政改革為切入點TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# ^- r( {: J9 A/ B9 b
tvb now,tvbnow,bttvb/ S- k9 u3 u+ W1 F) e4 B
0 T. W* @& `$ n! J, q) Y8 J+ }英國政府在「落實」《受難日協議》的內容上，就以北愛警政改革視為其中一個切入點，並責成剛從香港回家的彭定康出任委員會主席，就改革提出針對性的建議。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, k2 {9 J8 M. C3 l% W4 d: h5 ~
要成立一個有公信力的委員會從來都是政治問題，當年處理「血腥星期天」的《威傑里報告書》，即使有一個大法官主導，也不一定得出一個令各方接受的結論。
8 f/ |) m: F6 K* P( `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
0 _; b# ]& A! V; x2 u+ N* A因此，除了「英方代表」彭定康出任主席外，其他成員包括時任愛爾蘭參議員，前北愛醫療及社福服務常務次官DrMauriceHayes、時任約翰傑刑事司法學院院長Dr Gerald Lynch、退休警官KathleenO' Toole、犯罪學及社會學教授Clifford Shearing、前倫敦警察廳副總監SirJohn Smith、北愛大律師Mr Peter Smith及前英國電訊總裁（愛爾蘭及北愛爾蘭部）Mrs Lucy Wood。
; E) k9 x0 ~, w+ W* E8 g: }2 @# F2 O4 _
( M8 f: a$ v H% b1 ~0 P公仔箱論壇此外，委員會也約見多個主要政黨、本地及國際人權、社會服務組織、本地及其他國家的警察團體，以及落區舉行多場公眾諮詢會。tvb now,tvbnow,bttvb, N, r5 K4 o4 Z8 X4 c
tvb now,tvbnow,bttvb$ p9 A( F0 h1 @; J- j: N/ }1 v$ y
最終，彭定康委員會建議把北愛警政制度「在地化」、「本地化」及「社區化」，包括：tvb now,tvbnow,bttvb0 m. J, ]5 m: I9 M
" m9 h# z* S) N5 ~4 r. @1 d6 L* x- s( Itvb now,tvbnow,bttvb一、把皇家阿爾斯特警隊（RUC）改名為北愛爾蘭警察部（PSNI）；公仔箱論壇 m4 }- F$ d _4 ~
二、設立由北愛議會政黨代表及獨立市民所組成的警務委員會，負責監督警察運作；www2.tvboxnow.com: J& S" n6 ]+ d
三、建立獨立的警察申訴專員制度及投訴仲裁機制；tvb now,tvbnow,bttvb+ H' \2 q& a( T/ j" J
四、平衡招募原則︰50-50天主教及新教警員；tvb now,tvbnow,bttvb: ?' C8 M/ G! r S9 ?$ v# b0 m
五、淡化任何有關「大英」色彩的標籤；
! \0 h) c( ?7 p; q公仔箱論壇六、重寫新的警察守則、並加強警員在人權事務的意識及社會警政概念。+ {5 |, |+ l: G% Q2 Q
tvb now,tvbnow,bttvb* Z" U; A* \% ~" c/ n! X
. j# d1 }/ Q, K" T8 ]
查出警恐合作證據
: L2 _- `& |) m7 E; Q, mTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) r3 _$ z7 n; f5 _4 p0 Q
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 l( e( M4 |. @, h
雖然不知有沒有影響警員士氣，但改革方案得到大部分政黨及市民的認同，北愛治安也慢慢走回正軌。而隨着2006年《聖安德魯斯協議》（St. Andrews Agreement）的簽訂，連視為激進派政黨的新芬黨，也接納改革並加入警務委員會，全面落實北愛政府自治方案。若非今天的脫歐亂局，北愛爾蘭的政治問題也許走上康莊大道。
6 x, p* J0 |; b2 `! {. P5 R; E: D) M, M2 s0 U
另一方面，英國政府也就「騷動年代」的多宗暴力行為及謀殺案，展開不同的獨立調查，包括2003年公布的史蒂芬斯第3份調查結果，認為警察與當時的親英武裝組織如UDA等，有同流合污的情況，包括在搜證及調查時，選擇性把證據不納入官方紀錄、對早知針對天主教徒及共和派的情報視而不見，部分線人及警務人員涉及針對天主教徒及共和派案件、選擇性發放資訊予親英派組織等。www2.tvboxnow.com( k% O* S" o$ W, N/ O- h: @
# z/ x& U' R: R% V: q: L8 E# Htvb now,tvbnow,bttvb及後的《薩維爾報告》推翻了早前提到的《威傑里報告書》，指出英軍當年在「血腥星期天」的濫權行為，首相卡梅倫代表英國政府，向當時受害者致歉。及後針對「騷動年代」警恐合作的《達施華報告》，印證當年不同的調查委員會對北愛警察的指控，特別是針對律師Pat Finucane的謀殺案，令卡梅倫先後於2011年與家屬會面、及2012年在國會發言代表英國政府道歉，並認為警恐合作，是英政府不能接受的污點。
6 ~2 g: l0 a8 S; ?* m公仔箱論壇
: w/ S8 t9 L" S }3 b. A4 Z當然，會自我檢討不等於為世人所接受，例如2019年最高法院就一致裁定，《達施華報告》並不符合有關歐洲人權法案的準則，認為政府應考慮繼續跟進。但至少比起認為獨立調查會影響士氣，阻撓警方盡力執法的官僚回應，總算有更多的人情味。6 S6 `: l+ z! L0 h4 n
4 R7 g7 C& Z6 @TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。這些資訊十分冗長，但訊息很清楚：有些事反正不能迴避真相，及早處理，總比覆水難收好。 |
發表於 2019-7-24 08:17 AM
| 
