今年政府財政預算案大灑金錢,除了大手筆的每人派一萬元外,獲資助的項目多不勝數。然而,在總值1,300億的芸芸措施中,我認為最值得評論的是政府預留4.5億元予律政司推行「願景2030.聚焦法治」計劃,其目的是「加深香港社會對法治概念的認識及實踐」。tvb now,tvbnow,bttvb: d( ^' q. ^9 S! H M7 p4 ?
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$ c% [5 d0 I. a" E9 U0 p- z& s) N公仔箱論壇根據律政司呈交立法會司法及法律事務委員會的討論文件,該部門會在今年啟動這項「跨越十年、具前瞻性」的計劃。計劃的構思是讓青年、律師、學者透過與不同司法管轄區人士的交流、研究、推動等工作,令香港社會加深認識法治及其實踐,促進國際法治發展,維護香港繁榮穩定及持續發展。律政司會成立專責小組,定下計劃的短、中、長期工作目標。 $ ?! U) q8 A1 ~8 i7 o
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就這個不僅香港,就是其他奉行西方式法治地區都史無前例的「聚焦法治」計劃,律政司上述的表述,令人十分困惑。例如,要加深香港社會認識法治及其實踐,為何需要與不同司法管轄區人士交流和研究?不同司法管轄區是否包括與香港奉行普通法不同的地區,例如內地?何謂「促進國際法治發展」?事實上,香港法治的原則,例如法律面前人人平等、刑事檢控不受政治干預、司法獨立等,皆是體現人類文明和基本人權的價值。堅守法治對香港的繁榮穩定和持續發展可能有幫助,但法治從來不是可供利用的經濟工具。
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3 C x+ w: ~" j! u6 v講到法治的實踐,除了司法機構和立法會外,政府是其中一個最重要,甚至是最大影響力的參與者。政府有關部門,例如警隊每天都按照法律條文,對市民執法,律政司則根據法例及其檢控政策,決定是否對疑犯提出起訴。普通市民違法會承擔刑事責任,因此不會損害法治。相反,今天不少香港市民對法治失去或少了信心的原因,不是他們不認識法治,而是他們覺得近年警方執法和律政司檢控,很多時沒有體現法治的基本原則。例如,儘管警民衝突導致七千多人被捕,不少人被控暴動罪,至今尚未有一名警員因使用過分武力被停職調查,遑論被檢控。同時,港府今天實踐的法治是否符合以往標準,已被西方社會質疑。
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* s7 L/ K1 E6 vwww2.tvboxnow.com政府「聚焦法治」是好事,但應該由本身做起,毋須花逾4億元搞個十年計劃。至於政府說要加深社會對法治的認識和實踐,其實只要有關部門,特別是律政司和警隊堅守法律面前人人平等的基本原則,然後身體力行,讓市民看得清楚便可大功告成了! |