標題:
香港立法會直選料維持五區
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作者:
咖啡愛奶茶
時間:
2010-9-13 10:26 PM
標題:
香港立法會直選料維持五區
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圖:下一屆立法會選舉將於二○一二年舉行,當局預料會按人口比例去分配新增的五個地區直選議席
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二?一二年立法會選舉,地區直選由現時的三十席增至三十五席,看似變化不大,但如何劃分選區問題,關乎各黨派擴大版圖的關鍵,至今未有共識,當中以各黨派爭相「插旗」的新界區爭議最大。民建聯、民主黨要求在新界增加一區,但如何劃區則各有說法;工聯會則建議將九龍東、西合併,僅分四區。據悉,政府傾向維持現有五區分布,按人口比例分配新增的五個直選議席,但或要修改《立法會條例》。\本報記者 馮慧婷
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二○一二年的立法會選舉,五個區議會功能界別的「超級議席」固然是各黨派必爭之地,其提名門檻、參選資格等問題均在社會引起激烈討論。隨著各黨派開始為選舉部署,地區直選方面亦暗湧漸起,各政黨對新增五個直選議席如何分配、選區如何調整都有不同意見。
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民建聯建議,在「票倉」九龍東及新界區分別增加一席和四席,當中新界區除現有的新界東和新界西外,增設新界北。
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民建聯的葉國謙表示,若按現有的五區各增加一個議席,會令每個直選議席的票值相差很遠,且新界西現時已有八席,按人口增長增加兩席後變成十席,「可能每個議員只需一萬多票就可以當選,但港島就要三、四萬先有機會,區內的選擇性與競爭性差別好大」。
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民主黨黨內對如何分配五個新增的直選議席未有共識,但主席何俊仁認為,在新界新增一區較為合適。他表示,若維持現有五區的設置,會令新界西的議席數目較其他選區相差太大,區內票數最多的一席,與最後一席的票數可能亦相距甚遠,並影響議員與選民的關係。「個區太大,選民難以認同,關係疏離,議員亦難以照顧區內選民的訴求。」
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除建議增加選區外,亦有團體建議將現有的五大選區調整至四個選區。工聯會會長鄭耀棠提出,將九龍東與九龍西合併為九龍區,新界東保持現有格局,而現時新界西的離島區則劃入港島區範圍。調整後的四個選區,除新界東按人口比例加兩席外,新界西、九龍區及港島區均各加一席。
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鄭耀棠表示,縮減至四個選區,可平衡各區議席數目及每個議席的票值,亦可避免大黨壟斷的情況;若最終維持現有五區,工聯會亦可接受,但反對增設新區的建議。而民建聯與民主黨均表示暫不考慮分四區的建議。其他黨派方面,自由黨建議維持現有五區,各增加一個議席,而公民黨暫未明確表態。
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新增五議席 按人口分配
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據了解,特區政府傾向維持現有五區布局,按人口比例,分配新增五個地區直選議席,避免調整選區數目或選區劃界,影響各黨派利益,觸動更多爭拗。但若按原五區各增加一個議席,現時已有八個議席的新界西選區,則與《立法會條例》中地區直選議席上限為八席所規定的不符,政府屆時或需要對該條例進行修改,調整議席上限。
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立法會現時有三十個直選議席,當中港島佔六個、九龍東佔四個、九龍西佔五個、新界東佔七個、新界西佔八個。二○一二年的立法會選舉,將新增五個直選議席,至於五個議席如何分配則有待本地立法階段決定。
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香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功分析,二○一二年立法會選舉,地區直選及功能界別將合共產生七十名立法會議員,按照外界常說的「六四」比例(建制派可獲得四成議席,反對派獲得六成議席),相信反對派可獲得超過三十個議席或以上。但他指出,由於民主黨在政改期間支持政府方案,與社民連關係嚴重惡化,反對派內出現嚴重分歧,會影響內部協調工作,建制派在部署期間,應有危機感,做好協調工作,相信有機會獲得四十席或以上。
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有學者認為,雖然各黨派在本地立法階段均提出不同建議,但相信由於本地立法只需要過半數立法會贊成即可通過,難度不會太大。而民主黨主席何俊仁亦坦言,即使政府最後不採納民主黨的建議,只要符合新增五個區議會功能界別議席由三百二十萬選民選出,以及保證低提名門檻這兩個前提,民主黨都會贊成。「民主黨有自己的睇法,但法例的二讀唔會反對,只要符合大框架,唔會話因為有啲嘢爭取唔到,就反對整個制度。」
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