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標題: 多省市強行撤村換取建設用地以擴大土地財政 [打印本頁]

作者: cyfren    時間: 2010-11-2 08:56 AM     標題: 多省市強行撤村換取建設用地以擴大土地財政

 壹場讓農民“上樓”的行動,正在全國二十多個省市進行。tvb now,tvbnow,bttvb  j. v' r  b2 ~: c) U  A" |
  拆村並居,無數村莊正從中國廣袤的土地上消失,無數農民正在“被上樓”。
/ c, P( e& L/ X  j+ {tvb now,tvbnow,bttvb  各地目標相同:將農民的宅基地復墾,用增加的耕地,換取城鎮建設用地指標。他們共同的政策依據是,城鄉建設用地增減掛鉤。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, f7 s" d& [  V- E3 h) J1 a; b" R
  記者調查發現,這項政策被地方政府利用、“曲解”,成為以地生財的新途徑。有的地方突破指標範圍,甚至無指標而“掛鉤”,違背農民意願,強拆民居拿走宅基地。演變為壹場新的圈地運動。
, V6 m# F  S- G5 U! g/ \tvb now,tvbnow,bttvb  宅基地轉化後的增值收益,被權力和資本“合謀”拿走。農民則住進了被選擇的“新農村”,過著被產生的“新生活”。
* _2 i! R5 k- ?0 G6 k. i公仔箱論壇  專家指出,這是壹次對農村的掠奪,強迫農民上樓並大規模取消自然村,不僅與法治精神相違背,對農村社會也將帶來巨大負面影響。公仔箱論壇, u. q$ L4 T5 Q* v$ E
  10月,走在山東、河北、安徽等地,會發現壹些高層小區在農村拔地而起。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 T1 H0 z! ?3 N, I# _# p' A
  在河北廊坊,2006年被評為河北省生態文明村的董家務村,如今已成壹片廢墟,大片新修的村居在鏟車下倒塌,剛修好的“村村通”水泥路被鏟平。
( l( r6 C+ A# c& [! e- Q' T: {: \TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  山東諸城市取消了行政村編制,1249個村,合並為208個農村社區。諸城70萬農民都將告別自己的村莊,搬遷到“社區小區”。tvb now,tvbnow,bttvb2 A# Z: I7 p4 T8 h
  如今,像諸城這樣的“拆村並居”,正在全國二十多省市進行。公仔箱論壇* p6 ?% g% [/ `( e5 ^
  今年8月份在海口舉行的“城鄉壹體化:趨勢與挑戰”國際論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文指出,和平時期大規模的村莊撤並運動“古今中外,史無前例”。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* y. W+ A$ U) ~7 ?  Y- E0 _
  此前,今年兩會期間,陳錫文指出,在這場讓農民上樓運動的背後,實質是把農村建設用地倒過來給城鎮用,弄得村莊稀裏嘩啦,如不有效遏制,“恐怕要出大事。”www2.tvboxnow.com0 J3 N! }  Z* g4 i) ]
  拆村並居風潮
- L- W. @! h. V3 M公仔箱論壇  各地規模浩大的拆村運動,打著各種旗號,例如城鄉統籌、新農村建設、舊村改造、小城鎮化等。
; k$ O$ l  u$ r4 u  J  也有對應政策推出,諸如“村改社”、“宅基地換房”、“土地換社保”等等。www2.tvboxnow.com( Q0 X5 x9 m& d' K3 S% r
  各地都在規劃著,要在壹個很短的期限內,將域內農村“大變樣”,民居改樓房。
+ p6 D7 C* {& q( F! ~5 ?) G) y) S  這樣的運動熱情,與各省市對國土資源部(下稱國土部)壹項政策的“歡迎”密切相關:城鄉建設用地增減掛鉤。% b& q- E$ J9 x# h( L# c" G7 w% p
  2006年4月,山東、天津、江蘇、湖北、四川五省市被國土部列為城鄉建設用地增減掛鉤第壹批試點。
1 T; g6 L* J2 @% F5 d  國土部2008年6月頒布了《城鄉建設用地增減掛鉤管理辦法》(以下簡稱增減掛鉤辦法),2008、2009年國土部又分別批準了19省加入增減掛鉤試點。
& ^0 Z- I* b" }- h& V$ R3 `# D  按照國土部文件,“增減掛鉤”是指,“將擬整理復墾為耕地的農村建設用地地塊(即拆舊地塊)和擬用於城鎮建設的地塊(即建新地塊)等面積共同組成建新拆舊項目區,在保證項目區內各類土地面積平衡的基礎上,最終實現增加耕地有效面積……節約集約利用建設用地,城鄉用地布局更合理的目標。”
. Z$ Y- G3 `. `8 I1 D5 c, }& ltvb now,tvbnow,bttvb  也就是,將農村建設用地與城鎮建設用地直接掛鉤,若農村整理復墾建設用地增加了耕地,城鎮可對應增加相應面積建設用地。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 R' g+ e& ~3 @+ Y
  該政策得到地方政府盛情歡迎,各個省市、各級政府均成立了以主要領導牽頭的土地整理小組。對應的地方政策、措施也紛紛出臺,目的明確:讓農民上樓,節約出的宅基地復墾,換取城市建設用地指標。www2.tvboxnow.com* z. S& V# y5 r4 R
  去年,河北提出在全省開展農村“新民居”工程。據介紹,“新民居”與山東“村改社”壹樣,都是在增減掛鉤框架內,增加建設用地指標。公仔箱論壇/ r0 d! A+ ^- a4 y0 j
  據河北省國土資源廳透露,到2012年,保守估算,新民居工程將為該省增加建設用地50多萬畝。
) w8 W! {: ]* ?4 ~5 R' Z. Qwww2.tvboxnow.com  土地財政的“稻草”8 o) c7 U- ?; @6 P" F9 n
  在城鄉建設用地增減掛鉤之前,嘗到土地財政甜頭的地方政府,都在辛苦“尋找”土地中。tvb now,tvbnow,bttvb/ v) S2 R1 B' c
  近年來,我國耕地保護與經濟發展用地的矛盾發展到很尖銳的程度。如何“找地”,也成為各地國土部門的首要任務。
5 E. J: h1 A9 D2 F7 |1 g  以河北省為例,2009年需要新增用地約為21萬畝,但國家指標17萬畝。如何填補4萬畝的缺口,成為河北投資項目落地的難題。
5 e2 g% E' v, K6 H' B& g- iwww2.tvboxnow.com  “增減掛鉤”壹經出臺,立即成為各地破解土地瓶頸的“金鑰匙”。
( H! L; S; t' I' n3 J. c/ P  城鄉建設用地增減掛鉤,必須獲得國土部批準,得到相應周轉指標後,才能開展。指標是“借”,3年內要以復墾的耕地“歸還”。
1 M4 U8 t; }  ]1 m* }# e) ^; ?  根據媒體報道,去年3月,河北、遼寧等13個省份新獲國土部“增減掛鉤周轉指標”15.275萬畝,當年國土部還有第二、第三批指標下達。公仔箱論壇$ k; {' Q, k# V6 d  O
  河北申請到1.2萬畝指標,成為解決土地缺口的壹個有效途徑。
( r2 p. `! ], Q! Q( \5 _# N  山東肥城市國土資源局局長翟廣西說,肥城每年用地需求3000至4000畝,每年的用地指標僅400至500畝。他說:“如果不是增減掛鉤試點,我這個國土資源系統的‘生產隊長’真就為難了。”
( w- v& z$ ]# I" K- d4 B" }www2.tvboxnow.com  山東諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,將農民全部集中居住後,保守估計,諸城將騰出8萬畝舊宅基地。通過土地級差,政府每年土地收益有兩三億元。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 S) H: S$ J) |5 S
  被奪宅基地的農民
( C1 F* u, m$ m, T* Y7 [1 Y  根據國土部的試點管理辦法,增減掛鉤嚴禁違背農民意願、大拆大建。但在壹些地方,強拆民房,強迫農民“上樓”的事例,已有發生。www2.tvboxnow.com2 M8 O' p- O4 W
  管理辦法要求,要在農村建設用地整理復墾潛力較大的地區試點,現實中,不顧實際情況,“壹刀切”拆並村莊的做法,非常普遍。, W3 z# ?5 ^2 @3 L3 Q& ?
  管理辦法還要求,妥善補償和安置農民,所得收益要返還農村,“要用於農村和基礎設施建設”。但在有些地方,政府拿走宅基地利益的同時,甚至還要求農民交錢住樓房。
4 `) M% M- _4 H$ c. z  在江蘇省邳州市壩頭村,村莊被整體拆遷,當地建設了數十棟密集的農民公寓,要村民補差價購買。tvb now,tvbnow,bttvb1 ]+ c( o2 G+ ?- X* }. N
  因補償款購買不起足額面積樓房,壩頭村35歲女子徐傳玲去年10月自殺。今年1月,當地強制農民上樓,十多人被打傷住院。2 K9 D5 f+ I8 k$ \; w1 R: z4 v! T
  今年1月18日,壩頭村村民王素梅告訴記者,她的丈夫被拆遷隊打傷,後又被村幹部拉到湖邊要求立即簽字,否則沈湖。tvb now,tvbnow,bttvb% \& S& h& m, r+ E2 c
  就在近期,山東也發生了毆打農民的暴力事件。
' Z; D# @( f% K- f: |, L公仔箱論壇  除被要求交出宅基地之外,今後,農民要獲得宅基地,將成為難題。在全國多個地方,宅基地上建築不再批準動“壹磚壹瓦”,也不另批宅基地。村民如有住房需求,需要拿宅基地住房換樓房。
' i' L2 c  v4 L$ h. [公仔箱論壇  失去宅基地的農民,還將面臨生活、生產方式轉變。對於長期從事農業生產的農民來說,生活成本增加和耕種不便,成為最現實問題。
/ v9 p* o& q- I$ s5 L$ d& g$ }. s  增減掛鉤是“無奈選擇”, C% P! Y% g- l
  中國農業大學教授郝晉瑉參與了“增減掛鉤辦法”的制訂工作。他認為,國土部開展此試點也是無奈的選擇。tvb now,tvbnow,bttvb6 i! P, g' |! y) j
  “經濟發展用地要保證,耕地和糧食安全也要保證,空間就這麽大、土地就這麽多,該怎麽解決?”郝晉瑉稱,經過多方比較選擇,增減掛鉤是比較有效的解決辦法。tvb now,tvbnow,bttvb* y' B4 U7 p7 B+ }' g2 _% _: O
  2004年,國務院《關於深化改革嚴格土地管理的決定》提出“鼓勵農村建設用地整理,城鎮建設用地增加要與農村建設用地減少相掛鉤”。公仔箱論壇' m: I+ _* w! V  i5 l3 P; @
  2006年,國土部確定了首批城鄉建設用地增減掛鉤試點省份。2008年底,國家4萬億經濟刺激方案出臺之後,國土部也推出了壹系列制度,其中最為重要的,是加大了城鄉建設用地增減掛鉤周轉指標。
$ L% w7 f  j  |; o4 L% ^公仔箱論壇  國土部土地整理中心副主任鄖文聚說,大規模“借出”周轉指標,是國土部的策略,是為應對近兩年用地壓力和許多不可測因素。
. S# @4 K- U' u* _www2.tvboxnow.com  今年7月,在大連召開的國土資源廳局長會議上,國土部部長徐紹史稱,解決地方經濟發展對土地需要的迫切問題,主要方式之壹,就是增減掛鉤試點。tvb now,tvbnow,bttvb1 P& p! E' n. u' {6 s2 U( M) n
  國土部官員在該座談會上通報稱,增減掛鉤從壹定程度上滿足了地方對經濟發展帶來的用地需求。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) O: T* t- E) c$ h# d; Q$ G/ P! ?5 w
  “這也是沒有辦法的事情。”國土部法律中心首席顧問楊重光曾對媒體說,要保持住宏觀經濟發展,就壹定會造成土地需求的緊張。) N) S5 f1 x$ ?, I
  今年6月26日,國土部總規劃師胡存智在“中國房地產2010年夏季峰會”上透露,通過增減掛鉤,大約有2700萬畝的農村建設用地,將納入城市建設用地當中。www2.tvboxnow.com" I4 m  o, A4 \" c6 l
  截至今年6月底,國土部新批了增減掛鉤試點第三期18個項目。與第壹期和第二期不同的是,國土部將周轉指標下達給了省,由省確定試點項目報國土部批準。
/ H3 }7 f7 X+ F4 e7 N+ _  \$ a  “漏洞必須堵住”www2.tvboxnow.com- g8 a, p1 f) L8 y, q, B
  今年5月底,國土部的9個調研組,對現有24個增減掛鉤試點省份進行了快速調研,發現了不少問題。
8 L7 K: B0 y2 L, s# D  R公仔箱論壇  試點要求指標“三年歸還”,那麽,到2009年底,第壹批試點周轉指標應已全部歸還。但第壹批試點僅拆舊復墾5.58萬畝,約占下達周轉指標的80%。tvb now,tvbnow,bttvb( N/ s  v, ?( t9 K" @/ J5 Z
  在6月份的壹次部長工作會議上,國土部部長徐紹史說,當前的掛鉤試點中,還存在地方在批準試點之外擅自開展掛鉤,以及違反規定跨縣域調劑使用周轉指標等問題。tvb now,tvbnow,bttvb* r9 `, L3 d" b* Y2 U, w
  徐紹史再次強調,增減掛鉤後的土地級差收益,要返還,用於改善農村生產生活條件。
! W$ C5 ?4 w1 j" f3 K, C* mtvb now,tvbnow,bttvb  國土部土地勘察院副總工程師鄒曉雲曾對媒體表示,在增減掛鉤指標的使用上,存在壹定漏洞,本末倒置,導致地方政府以獲得建設用地指標為唯壹目的,“這樣的漏洞必須堵住”。
; C& W% V, x5 i5 ?$ K3 ~, RTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  2008年初,國務院辦公廳就下發通知,要求嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策。其中國辦關註到,壹些地方利用增減掛鉤試點,擅自擴大建設用地。% s) U7 }, j; \9 G9 y
  記者在各地調查也發現,有的地方利用“掛鉤”政策,再次占用耕地,並擴大建設用地範圍。
8 D: P- F/ e! [' ntvb now,tvbnow,bttvb  在6月份的會議上,徐紹史強調,下壹步周轉指標將被作為各省年度用地計劃指標的壹種,納入各地用地計劃統壹管理。各地再也不能將周轉指標作為“天上掉的餡餅”。tvb now,tvbnow,bttvb0 H# w6 j4 O, T6 V7 }
  溫家寶總理曾說,“在土地問題上,我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤,遺禍子孫後代。”這是溫家寶2007年為確保18億畝耕地紅線所說的壹句話。
0 |1 C- I- V/ h2 B8 i3 V0 d. e  對於各地圈走農民宅基地、大拆民居的做法,中央農村工作領導小組副組長陳錫文在今年兩會時就疾呼要“急剎車”。www2.tvboxnow.com+ e5 b9 l9 k9 O  k0 N
  在今後的“十二五”期間,如何在保障農民利益前提下,真正城鄉統籌發展,將是擺在各地政府面前的壹個嚴峻課題。www2.tvboxnow.com; n  g- r/ V  t) g1 K: f; H/ V! K
  □專題統籌 宋喜燕 閭宏
% E6 K& g6 m0 u: ~1 o  □本版采寫 本報記者
# u  V: D6 @( @公仔箱論壇  9月15日下午,諸城織溝西社區農民王蘇前,拿著鐮刀從三樓的住房走出。6 s1 j5 P- C' m  R3 i  o
  他在擠滿農用車的樓道裏,找出了自己的那輛,準備去兩公裏外的農田幹活。tvb now,tvbnow,bttvb! n! N' m* C7 s1 |! z* I
  這是壹片新蓋的樓房。5棟6層樓,包著壹片小廣場。
1 w# e* N. r, @/ CTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  織溝西社區81戶村民9月初搬遷到此。此前他們住在兩公裏外的織溝二村,每家有近200平方米的四合院。如今他們的原住宅已被鏟平,騰出的宅基地今秋將復墾種小麥。
: K' a) h) u( P( m, Z1 k0 Vwww2.tvboxnow.com  近70歲的王蘇前大字不識幾個,他聽人說國家有政策,農村每多出壹畝耕地,將獲獎勵20萬元。他不理解的是,好好的院落都拆了,再建新樓,“這不是浪費錢?”
! y$ ?2 {$ c0 i, b% Ltvb now,tvbnow,bttvb  算不清賬的王蘇前,以為村裏是在騙取國家資金。
& z3 D5 K+ d5 V7 P* `1 g6 @, H; R9 gtvb now,tvbnow,bttvb  他不知道的是,整個諸城都將“村改社”。雖然大家的農民身份不變,但都將搬進樓房住。由此增加的建設用地,讓政府每年能有兩三億元的收入。
3 ^6 T+ t% t/ t  R& N! ^  【拆村】www2.tvboxnow.com7 g# o# L) p2 ~; s. Q! v( W) y: G# C
  制造208個“萬人村”
' ]% s0 m% `$ e2 u  王蘇前他們的樓房,只是諸城織溝西社區集中住宅的壹期工程。
# X5 J( S+ H! E  9月16日,在這片小區的對面,社區規劃圖上標註著近百棟高層住宅。今後這個社區合並的5個村莊的村民,將全部搬遷到此。www2.tvboxnow.com0 g1 e/ i: a4 {7 j6 f4 k* G
  今年6月,諸城市對外宣布,全市1249個行政村全部撤銷,成立208個農村社區。每個社區以2公裏為半徑,涵蓋5個村莊、約1500戶,近萬人。
/ s- l! ?5 ?) Y/ R& E" Dwww2.tvboxnow.com  每個社區集中居住,由政府出資建設社區服務中心,同時還建幼兒園、老年活動室等。4 l9 M% I& Y  t+ k
  9月15日,距離諸城市區東部20公裏外的大米溝社區,壹片農田內聳立起四棟4層小樓。這是這個社區近期剛建好的集中住宅,社區內的居民尚沒有壹戶進去居住。* ^8 Q) U& Q! D% d* i
  在大米溝社區服務中心旁,布告欄上張貼的規劃圖顯示,整個社區將建設20多棟5層以上的樓房。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 N6 e: d3 K0 H1 F) e. {' z- S4 }' H
  當日,諸城大楊家莊子社區壹楊姓工作人員介紹,社區計劃建設住房9.8萬平方米,總投入預計9000多萬元,如今壹期工程已完工。社區全部建成後,將吸納周邊4個村全部農戶。) ^7 h2 n% l! t5 u$ i6 Z) L. y
  如今在諸城農村社區的中心村內,最顯眼的就是正在興建的樓房工地。
' n6 U. v' w2 [, c& D. {公仔箱論壇  9月16日,諸城土墻社區、大辛莊子社區、大米溝社區、紅星社區等地都在開工建設住宅樓,以5層居多,其中紅星社區的住宅樓最高12層。
7 r& i( m7 v* L; G% O4 oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  受訪的村民說,目前各村都在動員搬遷。
1 f- t3 f  B& c3 I" R  走在諸城的鄉間,多數村居是黃墻紅瓦,壹排排四合院排列十分整齊。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 H' T+ u2 c  `' |9 I. g2 t
  9月16日,諸城大辛莊子社區村民李寶菊說,諸城現在的整齊劃壹的村居,是經過3次農村規劃後形成的。這樣的村子內,基本沒有浪費的空地。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% x0 d/ I3 E: V/ M
  9月17日,諸城市宣傳部副部長王樹偉承認,其他地方“空心村”的現象,在諸城市並不存在。( v  t: n# `+ e4 G, f
  不過,這些整齊的村莊,今後都將面臨被拆遷的命運。
5 p$ G+ ]$ H- p% U, K9 [  據介紹,諸城已有78個社區開工建設住宅樓,數量達到近千棟,建成後可以容納1.8萬戶居民。& q1 q8 `# `. c* g7 F
  今年底前諸城將有萬戶以上居民住進樓房。他們原有的宅基地都將拆遷復墾。公仔箱論壇% F4 ?: d0 ?3 }( l, ~. u3 n
  【強制】tvb now,tvbnow,bttvb$ l* G2 f( V* D
  農民被“打”上樓www2.tvboxnow.com9 t1 C- s7 u" r3 ~- ]  V) ^, i
  王蘇前是同意住樓房的村民之壹。他原有宅基地178平方米,不過4間房屋年久失修。
# U$ f/ f3 \# lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  這次村裏鼓勵搬遷,每戶村民無論原房屋新舊和大小,均獲同樣補償:壹套80平方米住房和壹個15平方米的庫房。
; g$ G+ s% i/ DTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  9月15日,王蘇前說,村裏同意搬遷的人占多數。壹些房屋破舊的村民和長期在外打工的年輕人,願意上樓住。
: c" x) T; M2 u7 V8 r  村裏還有部分村民不願住樓房,村幹部對他們說,村裏超過70%村民同意,只能“少數服從多數”。
0 H4 q2 ]+ e! T7 e2 lTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  如今,在織溝二村的舊村裏,還有蘇、朱、郭三戶居民堅守。這三戶居民有兩戶剛翻修過住房,他們不願接受同等補償,另外壹戶則祖孫四代居住在8間房中,搬進80平方米的房子住不下。
  M" T8 `+ P/ l- `3 C- Y& G公仔箱論壇  王蘇前說,當初拆遷時,村幹部動員稱9月7日前搬的,免壹年供暖費,大家就紛紛開始遷。後來村裏停水停電,剩下的住戶也不得不搬走。
+ H9 w9 Y6 \- ?* G; I8 }* C; ~  9月16日,山東諸城紅星社區村民周洪發拿出壹百多份村民的意見書,上書:“堅決不拆平房,不住高樓”。tvb now,tvbnow,bttvb6 C: [8 U6 v% x
  當日,村民殷紅發指著臉上傷疤說,8月22日,村支書周金發帶領82人強行把村民的果樹、楊樹砍掉,他們上前阻攔,多名村民被打傷。
& x* {: v$ [; a* Y  在紅星社區北邊,壹片12層的高層住宅樓正在動工。周洪發說,村民將被安置在最上面三層,剩下的房對外出售。
8 i3 g# h) ~8 F  Z6 N公仔箱論壇  據介紹,從今年開始,諸城市規定各村老宅基地上不準再動壹磚壹瓦,也不批新的宅基地。村民要住新房,就要拿自己的宅基地換樓房。公仔箱論壇$ {( o+ E# ~& C& Y- G( Y7 }2 ?
  土墻村壹名李姓村民說,村裏還沒有強制搬遷,但原村不再建設,今後肯定都會逐漸向樓上遷移。
) ]3 S" c/ X6 M5 z/ k2 T3 \4 `TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  【利益】, ?8 F0 k/ E, R9 S2 G8 x! d9 j
  8萬畝地的市值期待
9 E8 }+ {) |/ y6 Y" d4 C公仔箱論壇  在諸城市農民王蘇前眼中,全市要大規模建樓房不現實,“政府哪有那麽多錢蓋樓房?”www2.tvboxnow.com( |0 {$ O; n' l" d$ m
  他不知道,在這背後,地方政府還有另外壹筆經濟賬。
; D* z7 P5 m4 o6 a8 q# }www2.tvboxnow.com  9月17日,諸城市宣傳中心主任郭沛盛說,諸城主要以市財政投資建社區樓,今後將依靠城鄉建設用地增減掛鉤,農村多出的耕地,城市相應多出建設用地。用於社區建設的資金,將從增加的建設用地中找補。+ R( D4 f- c& _( \' D
  據《濰坊日報》報道,諸城市土地儲備中心主任安文豐稱,如果農民全部遷到社區中心村居住,保守估計,將騰出8萬畝舊宅基地復墾為耕地。7 }# C- [: g  U- k
  下壹步,他們將以城鄉建設用地增減掛鉤試點為抓手,每年復墾舊村址4300畝,每年節余將達3000畝建設用地指標。每年的土地收益有兩三億元。tvb now,tvbnow,bttvb% c' e# B: p# H- E" l
  9月16日,諸城市壹名要求匿名的官員稱,為了便於實現掛鉤試點的建新拆舊項目區設定,2007年諸城市調整行政區劃,撤並鄉鎮,將23個鄉鎮撤並為13個,鄉鎮平均面積擴大了近壹倍。另外諸城市區三個街道辦合並郊區3個鄉鎮,向農村延伸了近20公裏。這三個街道辦的外延使諸城市區面積擴大到68平方公裏。
4 m6 Y: h; ~$ j3 B+ k7 R1 F+ G5 o3 `" [公仔箱論壇  諸城還將在農村土地上新建的住宅樓,有壹部分對外出售。  T% N8 w  ~" v( Y0 b: h3 c
  9月17日,土墻社區售樓處的工作人員介紹,社區建設了3900多套住宅,將提供給剛剛並入土墻社區的五個行政村共1100多戶居民。剩下的住房,將對外出售,但沒有產權。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 _$ p( K8 t3 H+ ^& v4 M. Q1 t4 Z
  據了解,壹些社區樓房經過土地變更手續後,非農業戶口人員以後也可購買。
* A. `. Z# O" j6 U" W公仔箱論壇  對於集體建設用地流轉,現行法律仍是限制和禁止性規定。《土地管理法》規定,集體土地使用權不得出讓、轉讓或出租用於非農建設。+ f- s$ n7 ?' F  p' B
  有專家認為,利用增減掛鉤置換出的建設用地,如進行商業開發,仍需按征地手續,繳納土地出讓金後才能變為國有。否則不能進行市場買賣。1 d5 |6 Z$ f4 I
  9月16日,在織溝西社區,小區裏壹棟樓房作為小產權房對外出售,每平方米1500元左右。買房的,多數是織溝鎮的教師和商戶。- u/ Y% _! ]2 c. i0 n9 v
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  被制造的“新生活”
5 b, k1 ~# ~+ ^. w7 F# E  據了解,諸城市政府為了吸引村民快速搬遷,出臺優惠政策,如果壹次拆遷能夠超過30畝地,那麽每戶居民壹畝宅基地的補貼標準將達到20萬元。- n* A) L$ Y2 q9 q" q
  按照目前樓房每平方米約1100元的價格,村民基本不用出錢,能換得120平方米的房。
) X  q, U& i; b5 R* {4 u& n; Y/ I公仔箱論壇  盡管如此,說服農民到樓上居住困難仍然不小。
: a8 t. z6 u" g: N公仔箱論壇  如今,土墻社區的拆遷進度不到十分之壹,入住樓房的只80多戶。9月17日,土墻社區村民說,要讓村民住進樓房,補償方案不能壹刀切,村民宅基地上的建築,也要拿出補償標準來。公仔箱論壇1 d$ g: F7 M& a6 T
  據王蘇前說,他們置換的住房,沒有宅基地證,也沒有房產證。只有壹張集體土地證。他稱,要辦房產證,每戶仍需再交2萬元。$ z' _' U! e6 R' ?4 `& x& c' ]
  “沒了牲口和家畜,做飯暖炕又不能燒柴。”9月15日,王蘇前粗略估算了壹下,住樓開支每年至少要多花5000元。
0 c2 I7 R  a; [0 c. [" Rwww2.tvboxnow.com  王蘇前說,住進樓房以後水、電、氣、暖全部需要交費。現在小區內還沒有物業,搬進來半個月不到,院子裏剩菜垃圾亂丟,今後請物業公司仍需要錢。
$ F' d) S% ]1 R  D- A! x公仔箱論壇  據王蘇前講,住進小區的村民,大半個月來基本都沒有去幾公裏外的地裏做農活,他覺得“不能壹腿泥就上樓呀。”




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