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領海基線 江宜樺堅持公布
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作者:
scum132
時間:
2011-1-12 05:59 PM
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領海基線 江宜樺堅持公布
內政部承諾去年底公布「第二階段中華民國領海基線」,由於國安會諮詢委員及學者對公布有疑慮,擔心觸及兩岸爭議與憲法「固有疆域」層次,希望再協調,但內政部長江宜樺堅持公布立場,已向行政院提出方案,行政院近期將再出面協調。
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前年十一月行政院曾公布修正「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」,當時僅包括台澎、釣魚台列嶼、東沙及中沙等島嶼,未納入金門及馬祖,綠營批評台灣主動退讓主權,是外交休兵惹的禍。
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內政部當時強調秉「主權在我,絕不退讓」原則,第一階段公布後還會有第二階段;江宜樺也承諾,會在去年底前公布第二階段領海基線。
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內政部曾徵詢專家學者意見,部分反對公布,因為依領海基點找出領海基線,基線往外十二浬即為我國領海,似已將金馬鄰近大陸的領海都涵蓋了。
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據了解,由於議題敏感,我國在一九九九年公布的領海基線就未納入金馬,中國大陸早已將金馬畫入其領海基線內側。
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國安單位也針對領海基線的爭議展開會商,認為目前兩岸軍方都有默契,在金馬與大陸間有執法線,一旦越過限制線應予警告,越過禁止線就應拘捕。
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國安會討論時,也有諮詢委員及專家學者反對公布,多認為兩岸目前交流頻繁穩定,以不公布為宜;依憲法固有疆域,若公布會給人領海、領土自我設限或自我放棄的錯覺。
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據了解,地政司也在國安會討論時,就去年我海洋研究船在釣魚台、北小島、南小島、黃尾嶼、赤尾嶼五小島進行的海底島礁研究提出總報告。
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內政部已自今年元旦進行「我國島礁調查」,對涉敏感的兩岸重疊海域、釣魚台等,也會進行調查。
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新聞辭典/領海基線
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依內政部的說法,領海基線是測量沿海國領海的起點,若外圍還有群島,如台灣最東邊有蘭嶼,就以蘭嶼土地的最外緣為基點,再與其他島的基點,連成一條「基線」。
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基線往外延伸的十二浬即為領海;往外延伸二百浬為經濟海域;往外三百五十浬,即為大陸礁層。不過,海洋研究船在進行現場測量時,通常是以大潮低潮線作為測量點。
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