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中國加大處罰「三非」外國人 被驅逐者10年禁入境
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作者:
vandas
時間:
2012-7-2 12:31 AM
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中國加大處罰「三非」外國人 被驅逐者10年禁入境
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人大常委會30日表決通過的出境入境管理法。圖為在上海的外國人。（資料圖片）
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【明報專訊】十一屆全國人大常委會第二十七次會議30日表決通過的出境入境管理法，加大了對外國人非法入境、非法居留、非法就業的處罰力度。該法自2013年7月1日起施行；《中華人民共和國外國人入境出境管理法》和《中華人民共和國公民出境入境管理法》同時廢止。
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30日表決通過的出境入境管理法規定：非法聘用外國人的，處每非法聘用1人1萬元，總額不超過10萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
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根據該法，外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。
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外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不准入境。
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作者:
vandas
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2012-7-2 12:37 AM
非法居留每天罰500元 被驅逐者10年禁入境嚴法懲「三非」外國人
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十一屆全國人大常委會第二十七次會議6月30日表決通過出境入境管理 中新社/新華社
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中國全國人大常委會會議6月30日表決通過的出境入境管理法，加大了對外國人非法入境、非法居留、非法就業（簡稱三非）的處罰力度。法律規定，非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元罰款；外國人非法居留的，給予警告，情節嚴重的，處每非法居留1日500元（人民幣，下同）；外國人從事與停留居留事由不相符的活動，可以處限期出境，被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不准入境。公安部副部長楊煥寧表示，近年來外國人「非法入境、非法居留、非法就業」問題突出，需採取有針對性的措施完善有關制度。新華社報道，出境入境管理法將於2013年7月1日起實施。
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工作類居留證最短期限90天
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法律規定外國人非工作類居留證件的有效期最短為180日，最長為5年，但是工作類居留證件的有效期最短為90日。
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法律規定：非法聘用外國人的，處每非法聘用一人一萬元，總額不超過十萬元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
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法律規定：外國人非法居留的，給予警告；情節嚴重的，處每非法居留1日500元，總額不超過1萬元的罰款或者5日以上15日以下拘留。
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根據該法，外國人從事與停留居留事由不相符的活動，或者有其他違反中國法律、法規規定，不適宜在中國境內繼續停留居留情形的，可以處限期出境。外國人違反本法規定，情節嚴重，尚不構成犯罪的，公安部可以處驅逐出境。公安部的處罰決定為最終決定。
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據報道，法律規定：被驅逐出境的外國人，自被驅逐出境之日起十年內不准入境。
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「三非」已是全國問題
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據中國公安部出入境管理局會的統計，外國人來華的出入境次數連年增長（見表），隨著經濟社會的發展，中國的一些大城市吸引了越來越多的外國人前來工作生活，隨著越來越多的外籍人員融入中國社會，一些外籍不法人員也混雜其間，伺機從事違法犯罪活動。
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據統計，違法犯罪外國人中「三非」問題較為突出，此類外國人大多無生活來源、無穩定住所、無正當職業，有的甚至專門來華從事違法犯罪活動。
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北京市每日實有外國人近20萬人，居住地已經遍布全市所有行政區縣。今年5月15日至8月底，北京市公安局集中開展清理「三非」外國人百日專項整治行動。
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其間，市民可舉報在京非法入境、非法居留、非法工作的外國人，構成犯罪的外國人將被追究刑責。
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「這是一項嚴厲的執法行動，意味著北京的『三非』外國人問題日益嚴重，政府需要投入更多精力。」北京理工大學移民法學者劉國福說。「三非」問題在中國凸顯，客觀上說明了中國國力的上升，同時也要求政府處置能力加強。而「三非」問題不可能完全解決，「這在全球都是一個非常困難的問題。它是全球發展不平衡的必然結果。」
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非法居留難監管
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在北京，有這樣一批外國人：他們居無房、出無車，不享有任何的特權，與想像中別墅、俱樂部、高爾夫的「高端老外」生活相距甚遠。
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這一群外國人身上帶著明顯的草根性，是外國人中的平民和底層。對他們來講，漂在中國是為了某種漂在空中的理想，與此同時還必須為生活而忙碌，甚至掙扎，例如處於半隱蔽狀態的歐洲人麥拉考和尋求淘金夢的非洲人華龍。
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也因此，他們常常面臨更多屬於日常管理範疇的問題：例如簽證過期、獲得居留許可、租房打車、怎樣合法就業等等。
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很多時候他們的生活就跟那些沒北京戶口而生活在北京的外地人一樣，被限制在狹窄的框框裏，有著種種不便，因此被我們稱為「京漂老外」。
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