標題: [澳門] 零票反對　澳門通過“陽光法案” [打印本頁]

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作者: qqonqq    時間: 2013-1-18 07:55 AM     標題: 零票反對　澳門通過“陽光法案”


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7 ^& E1 C( t- s6 O' I公仔箱論壇1月17日電／新年伊始，元旦上班後的第一次全體會議，澳門立法會出席會議的全體成員——26名議員，便以全票贊成通過了俗稱“陽光法”的《財產及利益申報法律制度》法案。這種“零票”反對的姿態，高調表達了澳門社會打造陽光政府，保障廉潔施政的強烈決心和願望。 tvb now,tvbnow,bttvb) a0 F' e, z( v$ E$ z$ f

# |/ Q' o: _7 j$ i* F8 p: P# J$ E4 JTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　申報對象，包括立法會議員
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/ I& S0 q2 F/ Y& t6 zwww2.tvboxnow.com　　人民日報報道，1月3日澳門立法會細則性通過的《財產及利益申報法律制度》法案全文共33條，將在特區行政長官簽署公布後90日生效。
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" `8 B( b( I* l$ QTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　法案規定需要申報的對象包括特區行政長官、主要官員、局長、副局長、辦公室主任，自治部門、自治基金及等同於局長或副局長職位等官員，行政會議成員、立法會議員及司法官，以及公營企業、公共資本企業或公共資本占出資額多數的企業、特許企業的行政管理機關及監察機關的據位人等都要接受監管。
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& }, u6 K5 }+ G' }5 ^5 i公仔箱論壇　　法案要求上述人士申報並公開其擁有的在海外和澳門的不動產、商業企業或工業場所、股份、出資或其他的資本參與，以及在任何非營利組織擔任的職務。不過，不動產只要求公開申報的數目、性質及用途說明，地點、物業登記標號及價值等數據無需公開。需要指出的是，上述申報對象所須申報的財產及利益，均包括其配偶或有事實婚姻關係的對象。
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+ R: r& @: C( e  j9 Ewww2.tvboxnow.com　　根據法律規定，申報者要在履新後90天內，提交財產申報資料；當他們續任或離職時，也必須在90天內提交一份新的資料。如果狀況沒變化，再次申報則可等到5年後。法案規定，由終審法院辦事處確保公眾可在法院互聯網自由查閱公開內容。
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　　對於違反財產申報義務的行為，法案規定了明確的制裁措施，小至扣薪，大至入罪。官員若故意在申報書上虛報財產資料，將視作虛假陳述或聲明，處最高3年的徒刑或罰金，此外還可能被禁止10年內擔任公職。申報人死亡5年或終止職務10年後，申報書會被銷毀。 + ~0 r! Z+ j% c( ~+ t

& S) \( Y( X& X* qTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　“歐文龍案”，開啟申報公開化 公仔箱論壇4 O- L) c9 S8 P& l9 V* a) |  F# i
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　　澳門官員財產申報制度始於1998年，當時頒布了《收益及財產利益的聲明及公眾監察》法律。2003年，澳門對財產申報法律進行了部分修改，1萬多名公職人員重新提交他們的財產資料。不過，依據此前的法律，官員所申報的財產資料並不公開。由此帶來的弊端在被稱為澳門“世紀貪腐案”的歐文龍案中集中表現出來。 tvb now,tvbnow,bttvb* u- J* l/ v3 A& X* k' c

" ~* C( n/ j% m+ y* d7 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。　　歐文龍曾兩度出任特區政府運輸工務司司長，2006年底涉嫌巨額貪污案被拘捕。後來的審判表明，歐文龍填報了虛假的財產申報，其夫婦資產聚斂至8.5億澳門元，是兩人法定收入的61倍。 www2.tvboxnow.com& u# r1 N% Q) l7 v2 N
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歐文龍案引發了澳門社會要求公開主要官員財產的呼聲。歐文龍案塵埃落定後不久，澳門廉政公署即開始對財產申報法律展開檢討和修訂，醞釀將主要官員的財產公開化。
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& a! L9 z* ^, \5 o$ J8 _# A　　澳門現任行政長官崔世安就任後，因應社會需求，提出陽光政府理念，財產申報制度開始透明化進程。崔特首在首份施政報告中強調，要加強廉政建設，全面提升施政透明度。在良性的互動和監督下，全力推動陽光政府建設。 1 m6 k$ s$ q1 J; D; J7 f, s: L' G
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　　官員財產，市民可自行查詢 # }' k5 U5 X0 l4 Y( @
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　　本次通過的陽光法案在討論過程中，引起較大爭議的一是擴大了申報對象：範圍延伸至立法會議員、行政會成員，及終審法院的法官、檢察官；二是對於公開的內容，有立法會議員及部分社會輿論認為，法案只規定公開不動產的數目、性質及用途說明，地點、物業登記標號及價值等數據不公開，透明度仍然不夠。 # A6 E+ V* X% s5 x9 W# [; x- O2 R% L

- K+ u$ B# ]2 T　　對此，澳門廉政專員馮文莊在立法會表決前說明時指出，“陽光法案”並非靈丹妙藥，只是符合全球反貪腐不可或缺的一項措施。至於法案只要求官員公開不動產數目，無需公開地點及價值等數據，馮文莊解釋，聯合國反腐公約只要求適度公開，同時需要顧及保護私隱，目前法案基本符合這一尺度。 公仔箱論壇* y2 o. _( ^' P
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　　多位澳門立法會議員表示，這次特區政府主動提出修改財產申報法律，彰顯澳門特區建設陽光政府的決心。雖然公開尺度不盡如人意，但總算邁出廉政建設、陽光政府重要一步。法案生效後，民眾可自行查詢官員資產，這將讓申報制度的威懾力進一步提高。廉政公署官員亦在立法會上強調，法律制定應先易後難，未來可隨社會要求、價值觀改變再做修訂。

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