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普選未諮詢 框架已「敲定」 委員會整體提名方可「入閘」 泛民斥假普選
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作者:
felicity2010
時間:
2013-3-25 06:38 AM
標題:
普選未諮詢 框架已「敲定」 委員會整體提名方可「入閘」 泛民斥假普選
本帖最後由 felicity2010 於 2013-3-25 06:42 AM 編輯
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普選未諮詢 框架已「敲定」
委員會整體提名方可「入閘」 泛民斥假普選
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【明報專訊】港府還未正式啟動政制改革諮詢,中央率先「敲定」
2017年普選特首的框架。人大法律委員會主任委員喬曉陽昨南下向建制派放話,具體提出了2017年提名委員會的組成辦法及職能,指委員會是一個機構,只能以委員會名義集體提名,排除委員個人提名。委員會負責第一步落閘把關,判斷「愛國愛港」及「不與中央對抗人士」才予提名。另外,喬又首次明確表明泛民提倡,由一定數量市民聯署的「民間提名」方案不符合《基本法》條文。
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指民間提名不符基本法
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真普選聯盟召集人鄭宇碩認為,喬曉陽為普選設立多個政治審查關卡,相信市民會認清這非香港追求的選舉,籲市民為香港「站出來」爭取應有權利。他又批評,喬的言論反映政改完全由中央主導,港府並無角色,中央對港府毫不留情。民主黨主席劉慧卿斥喬提出的方案,是有篩選的假普選,會激化更多市民公民抗命爭普選(詳刊
A4)。
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立法會建制派議員約每月會安排一次飯局聚會,今次移師深圳,名義是考察前海發展,重頭戲是
37名議員見喬曉陽、港澳辦主任王光亞及中聯辦主任張曉明三巨頭,而中央也藉這次機會就2017年特首選舉向港人放話,喬更罕有地在會後發表4頁的講話紀錄(全文刊A4)。
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委員會組成參照現時選委會
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繼愛國愛港論後,喬曉陽再提選特首的另一條件,指與中央對抗者不能當特首。港府暫未就政改啟動諮詢,但喬已提出具體選舉框架,他稱基本法
45條已訂明,特首普選應由提名委員會按民主程序提名特首候選人,才讓全民投票。他並指「由誰提名」、「選舉權」「普及而平等」的問題,「已經基本解決」。
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喬重點提出提名委員會的組成及職權,指提名委員會組成可參照目前特首選舉的選委會模式組成。不過,
2017年提名方法與現時不同。他解釋,基本法提出「由一個廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名」,按字面解釋都可省略成「委員會」提名,而非「委員」提名,重申提名委員會是一個機構。
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僅兩處可討論 「沒妥協餘地」
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民建聯主席譚耀宗會後引述喬曉陽指出,對方將「民主程序」的「民主」理解為「少數服從多數」,而提名委員會須作「整體」提名。喬提出了選舉制度框架,認為目前只有兩個尚未解決的問題供社會討論,一是提名特首的「民主程序」是怎樣做,二是應提名多少個候選人。
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按目前選舉委員會的提名方法,任何候選人只要在
1200個選委中取得150個選委提名即可入閘,故若提名委員會被理解成一個整體的「機構」,候選人須獲整個委員會提名才可入閘,意味當中或有預選。
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喬曉陽又提出
3個「堅定不移」,包括對落實2017年特首普選的立場、特首人選必須愛國愛港及普選辦法必須符合基本法及人大常委會《決定》。喬又指中央對是否按照基本法辦事的問題上,「沒有妥協餘地」。
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港府﹕適時啟動正式諮詢
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今日是特首梁振英當選一周年,他參選時接受傳媒訪問時明言,他會以香港利益為先,即使是與北京利益相左。港府發言人回應稱,特首梁振英早前已重申他和政府在普選特首一事上「有承擔」,並會在適當時候啟動正式諮詢工作,在此之前會小心聆聽社會上對香港政制發展有任何的意見,為開展諮詢工作做準備。
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港大法律學院助理教授張達明稱,提名委員會「集體提名」不合理地限制及歧視某人參選權,選民亦不能表達其自由意願,不符合「普選」國際標準,「中央是否要收回實踐普選承諾?香港人服不服?」
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人大法律委員會主任委員喬曉陽(左)昨在深圳主持與建制派立法會議員的座談會,刻意就2017年特首選舉放話,並評論政改時間表,「儘管啟動時間晚些,但可以後發先至,完全有時間來落實2017年行政長官普選」。右為民建聯主席譚耀宗。(林凱旻攝)
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37名建制派議員前日展開兩日一夜的考察團,先參觀前海及南沙、與中聯辦主任張曉明共晉晚餐,昨再轉往深圳麒麟山莊出席人大法律委員會主委喬曉陽的座談會。據悉缺席的議員須事先請假,昨日所見,立法會主席曾鈺成,田北俊、方剛及張宇人在內的自由黨高層等人都未有出席。(林凱旻攝)
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中央強硬還擊泛民 弱勢港府處境尷尬
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【明報專訊】中央對
2017年特首選舉的取態山雨欲來,全國人大法律委員會主委喬曉陽昨日措辭強硬,提出不接受與中央政府對抗的人任特首。據知,喬向建制派議員透露,中央近期連番放話,是因為看到泛民在政改問題上咄咄相逼,需要回應。中央政策組前首席顧問劉兆佳分析,「佔領中環」及泛民多路人馬爭普選,已對中央構成壓力,中央要主動討回話語權,而事件上最尷尬是觀戰的梁振英政府。
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談原則說底線 「不必對號入座」
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另外,據了解北京想法的消息人士指出,今次喬曉陽的講話是專門澄清「與中央對抗」的底線何在,是在談大原則,認為某些人某些團體不必對號入座。這人又強調,中央今次就選舉正面回應,清楚表達了底線,此後大家便可集中精力搞好方案,例如商議應有多少個候選人等,不用花無謂的心力搞其他變質的事項,包括「佔領中環」。他說,北京沒可能委任與中央對抗的人,認為這原則全世界也適用,而喬曉陽結語提出的
3個「堅定不移」,應是市民要聚焦的要點。
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由月初的人大及政協兩會,有人提出
2017年特首選舉「預選」,到昨日喬曉陽在深圳就選舉提出具體選舉辦法框架,中央的論調愈見強硬及清晰。喬昨日雖說他的言論「不是為了從法律上規定篩選誰」,但卻予人印象是中央對候選人條件已有明確立場。
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據悉,昨日在座談會中,喬說「不能接受與中央政府對抗的人」任特首,是希望讓社會明白愛國愛港的具體意思。他更主動提及民主黨何俊仁
2011年5月在《明報》連載3日的文章,質疑何說愛國愛港,但卻又指民主派以共產黨為對手。翻查當日的文章,何俊仁指香港爭取民主的對手,不是特區政府和特首,而是「在北京管治整個中國的中共中央及其領導的中央政府」。
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本身為全國政協的劉兆佳分析,中央在政改問題上愈感憂慮,指現時港府勢弱,想多用半年至一年時間做政績爭取民望,才推出具爭議的政改諮詢,但問題是泛民多路人馬已有所行動,並把政改與市民對梁振英不滿二事掛鹇。這些人馬包括佔領中環、成立真普選聯盟,以至前政務司長陳安生提出的民間策發會等。
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免往後被動 決定披甲打硬仗
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劉指中央看到,如這情
況
持續一年半載,港府及中央在政改議題上會變得十分被動。同時,港府過去數年在推行政改的表現,也讓中央不安心,所以中央要披甲出擊,坦白及強硬講明立場,冀為政改先定調。他相信中央也明知這會激化一些市民不滿,或會參加反對中央的政治行動,但也在所不計,決定與泛民打一場硬仗。對中央來說,今次不單是
政改問題,而是涉及中央主權及治權,不容許反對中央的人任特首。
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劉兆佳對現
況
感憂慮,因為對中央來說,政改是從維護一國兩制的角度去思考,而泛民則抱
着
選舉是否符合西方式民主去處理,形容「中央與泛民,根本在不同的平行線來討論,暫見不到交匯點,且兩條線距離很遠」
。
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喬曉陽﹕不抗中央者是底線
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【明報專訊】人大法律委員會主任委員喬曉陽昨重申,不能接受與中央政府對抗的人任特首,更指這是條「底線」,因若選出與中央對抗的人做特首,中央與特區的關係必定「劍拔弩張」,嚴重損害兩地聯繫,甚至撕裂香港社會。他又說,中央及港府在回歸後一直以「最大的政治包容對待香港反對派」,但任何包容都有底線,揚言反對派一日堅持與中央對抗,就不能當選特首。
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認「愛國愛港」難界定 三方判斷
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喬曉陽昨在座談會解釋,香港不是國家或獨立政治體系,特首要維護好中央與香港的關係,故由「愛國愛港」的人任特首關乎「一國兩制」的成敗及落實。
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喬曉陽承認,「愛國愛港」或「不能與中央對抗」的標準,難以法律條文界定,亦非要寫進法律,「意義在於要在香港民眾心中架起這桿秤」。他又表示,按《基本法》規定,目前在特首選舉中已能從三方判斷候選人是否愛國愛港——首先由提名委員會委員判斷,其次由選民判斷,最後掌握任命權的中央亦會自己判斷。
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稱中央「最大包容待港反對派」
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他又特別提到,中央及港府一直以最大政治包容對待香港的反對派,但任何包容都有底線。他指出,環顧世上單一國家,沒一個中央政府會任命「與自己對抗的人、要推翻自己的人」任地方政府首長,「哪一天他們(泛民)放棄逢中央政府必反的立場,並以實際行動證明不做損害國家利益、損害香港利益的事情,當選行政長官的大門還是打開的」。
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另外,同場的港澳辦主任王光亞被問到民主派是否「愛國愛港」時說﹕「我想香港主要的政黨政團,他們從事的活動,哪些對香港有利,哪些對國家有利,大家廣大香港同胞心裏比較清楚。」他又呼籲建制派要同心同德為香港,與特首梁振英及港府同舟共濟,至於會否也考慮與泛民定期會面,王則表示雙方交流要有前提,須互相尊重及要有信任,待條件合適時再考慮。
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選委會
25萬人選出 被視小圈子
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【明報專訊】人大法律委員會主委喬曉陽提出,
2017年特首提名委員會的組成,可參照現時選舉委員會。今屆特首,是由1200名選舉委員會成員選出,而選委會則分為四大界別,包括「工商界」、「專業界」、「勞工、社福及宗教等」,以及政界。每個界別分別有300人,如在專業界別中的300人,由會計、法律、醫學等10個界別,每個界別30人組成,經由選舉產生,至於在「政界」界別中,70名立法會議員、36名全國人大代表,都是當然選委,而民選區議員中,亦有117人由區議員互選成為選委。
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每個界別的選民資格各有不同,總括而言,
1200名選委其實只由24.9萬合資格選民選出,佔全港直選中合資格選民約346萬人不足十分之一,因此現行制度被視為「小圈子」選舉。
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王光亞談佔中:不希望香港搞亂
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【明報專訊】港澳辦主任王光亞昨出席建制派深圳座談會,回應「佔領中環」的提問時,表明不希望看到香港搞亂,「你們香港還是要發展的」。提出佔領中環的港大法律學院副教授戴耀廷說,中央一直有類似反對佔領中環言論,「只是今次官方級數較高」,對王光亞言論不感意外。
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戴耀廷:現難估形勢 做就照做
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戴耀廷分析,若內地不想香港得到符合國際定義的普選制度,而佔領中環是能夠製造壓力,迫使中央給予真普選,中央自然會在運動未成形前將之壓制。他坦言現階段未能評估形勢,只能全力參與,「做就照做」。
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王光亞被問到佔領中環是對香港有利還是無利時稱,香港是法治社會,相信港人不希望看到把香港搞亂。民建聯主席譚耀宗會後指出,會上沒有討論泛民議員領取回鄉證問題,亦沒有談佔領中環。
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中大政治與行政學系高級講師蔡子強說,連同前日中聯辦主任張曉明「做實事」言論,顯示中央對佔領中環變得聲勢浩大相當關注,擔心輿論被泛民主導。他指兩官員的言論只能針對較為保守、反對佔領中環的市民。
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港大法律學院助理教授張達明透露,早前向
50多名中學教師主講法治講座,當中有40多人支持佔領中環,10至20人更表明有意參與,認為中央不可小覷。
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本港兩間大學校長昨出席活動時,均未有直接評論是否支持佔領中環。中大校長沈祖堯期望社會各界以和平理性方式表達意願,希望可以找到一個各方均能夠接受的方案。港大校長徐立之則鼓勵同學、同事、職員,甚至校友多參與討論。對於佔領中環是否過激,他說﹕「希望大家做事要多想,做事時小心些,如果有人覺得過激,那就緩和一點。」
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民主派批喬曉陽說法等同篩選
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【明報專訊】人大法律委員會主任委員喬曉陽表明不能接受與中央對抗的人任特首,又指提名委員會是一個機構,由它提名不與中央對抗人士為特首候選人,民主派批評說法等同有篩選,並非真普選,公民黨主席余若薇表明若坐監能換取真普選,她「絕對願意坐監」,民主黨何俊仁說若辭職有助推動「佔領中環」,他會考慮。
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對於喬曉陽的言論,民主派表明不滿和憤怒,民主黨昨晚到中聯辦門外抗議,並火燒喬曉陽普選言論稿件以示抗議。
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劉慧卿料更多公民抗命表不滿
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民主黨主席劉慧卿批評喬曉陽指普選特首的要求,以及對愛國愛港的解釋,反映日後即使普選特首,候選人「是中央揀過你們才可以投」,反映中央選擇普選仍是「小圈子」選出特首,她直言不能接受,認為喬曉陽說法等同與港人「攤牌」、公然違反普選承諾,做法過分。她相信有關言論會令港人憤怒,預料會有更多人透過參與遊行示威等活動,以公民抗命方式表達不滿。
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何俊仁:倘利佔中 會考慮辭職
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民主黨「超級區議員」何俊仁被問到會否辭去議員職位啟動「變相公投」時指出,不能單憑中央官員幾句話,就衝動行事而決定辭職。他說若策劃佔領中環行動的學者認為辭職有助推動行動,他會考慮,但強調要先得到民主黨同意。
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公民黨余若薇批評喬曉陽的說法無稽,形容是「大欺騙」,她認為中央應信任港人可一人一票選出心目中認為對香港、對一國兩制最好的特首,她批評中央沒理由在普選下加入篩選機制,否則便非真普選。
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余若薇強調,大家有責任爭取一人一票選特首,呼籲市民不要一開始便放棄,她昨出席一個街頭論壇時表明,佔領中環有「和平非暴力」及「準備坐監」兩個前設,表明「若我坐監,香港可以有普選,我絕對願意坐監」。
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人民力量黃毓民指出,《基本法》清楚列明參選特首條件,但並無要求「愛國愛港」及「不反對中央」,批評喬曉陽說法若代表中央,顯示香港並無港人治港和一國兩制,認為喬的說法是在基本法以外加設特首候選人條件。
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人民力量黃毓民(左)、公民黨主席余若薇(右)昨日一同出席一個街頭論壇,余若薇表明若坐監可以有真普選,她絕對願意坐監,呼籲民主路上要有包容,大家對爭普選的方法毋須一樣。黃毓民則表明若「佔領中環」行動容許2016年仍有功能組別,人力便不會參與。(盧翊銘攝)
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譚耀宗搞錯喬職銜 林健鋒錯引喬語
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【明報專訊】主辦今次交流團的民建聯譚耀宗昨日「老貓燒鬚」,誤將喬曉陽「人大法律委員會主委」的職銜稱作「基本法委員會法工委」,被喬指他要「搞清楚」。「喬老爺」也主動澄清,身兼行會成員的經濟民生聯盟林健鋒引述他發言有些不準確。
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喬聞叫錯 即要譚「搞清楚」
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譚耀宗昨在座談會開始前與喬寒暄,指對方剛由基本法委員會主任的職位調任「基本法委員會法工委(法制工作委員會)」。喬聞言即指譚要「搞清楚」,稱自己是「人大法律委員會主委」才對。他更順帶介紹同樣列席會議的基本法委員會副主任張榮順,指對方才是「人大法工委副主任」。
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事實上,喬曉陽工作的法律委員會,是全國人民代表大會的專門委員會之一,而譚耀宗口中的法制工作委員會,則與基本法委員會等是人大常委會的工作委員會,而基本法委員會轄下並沒有「法工委」。
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另外,林健鋒昨在譚耀宗會見傳媒總結座談會前,先向傳媒引述喬的發言,指特首必須愛國愛港,與中央對抗的人對香港不利,亦不能接受。其後傳媒獲安排拍攝座談會時,喬曉陽主動向傳媒澄清,指沒有說過不能接受對國家及香港不利的人,「媒體登出來,變成我講這個話……我講得很清楚,就是不能接受與中央對抗的人當這個行政長官」。
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行會成員、經民聯林健鋒一度引述喬曉陽稱,中央只容許愛國愛港的人當特首,因與中央對抗的人對香港不利,但其後被喬曉陽澄清有關說法不夠準確,重申中央是不容許與中央對抗的人當特首。(林凱旻攝)
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作者:
felicity2010
時間:
2013-3-25 06:45 AM
本帖最後由 felicity2010 於 2013-3-25 06:46 AM 編輯
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衰過小圈子揀特首 喬裝普選
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【本報訊】政改諮詢還未展開,中央已為香港訂做假普選方案。全國人大法律委員會主任委員喬曉陽昨天首度代北京放話,公開表明2017年普選特首底線是「不能接受與中央政府對抗的人擔任行政長官」,又稱候選人須經提名委員會整體提名,暗示設預選機制由小圈子先行篩選。有票在手的市民,實質無法票投理想候選人。
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記者:陳雪玲
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北京在本月初兩會期間不斷放風指特首候選人要「愛國愛港」後,中央昨正式揭開「假普選」底牌。全國人大法律委員會主任委員喬曉陽昨親自南下,在深圳麒麟山莊與卅多名建制派議員舉行座談會,首度明確定義何謂愛國愛港,並稱「堅持不能接受與中央對抗的人擔任行政長官,(這)是條底線」;更指若選出一個與中央對抗的特首,中央與特區關係將劍拔弩張,社會內部會嚴重撕裂,更將之與損害香港繁榮穩定及投資者的利益畫上等號。
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雖然喬曉陽未有具體說明何謂對抗中央,但有與會者稱,喬曉陽會上曾稱留意到民主黨何俊仁曾在報章撰文,表明會以共產黨為對手、有推翻中共政權之意,稱此舉就是抗中表現,並不點名稱若有人放棄逢中必反,「當選行政長官的大門還是打開的」。
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■喬曉陽(左)昨專程南下代北京放話,強調2017年普選特首人選不能與中央對抗;右為譚耀宗。
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本報記者深圳傳真
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變相預告設預選機制
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據了解,喬曉陽亦稱留意到余若薇曾撰文談國慶,內容有貶低之意,喬繼而引伸指若由反對派當特首,會缺席悉數國慶活動。
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至於如何判斷誰人與中央對抗,喬曉陽只稱提名委員會、香港選民及中央會作三層判斷,強調特首候選人須先經提名委員會透過民主程序產生;問及何謂「民主程序」,民建聯主席譚耀宗引述喬指出是「少數服從多數」下所作的「整體提名」,變相預告會設篩選機制,篩走不合中央心水的候選人。譚又補充,提名委員會的組成將參照選舉委員會組成辦法,直指由市民簽名作為提名是不符合《基本法》。
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市民有票等同無票
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與會的港澳辦主任王光亞也附和指,「香港主要的政黨政團,他們從事的活動,那些對香港有利、那些對國家有利,大家廣大香港同胞心裏清楚」。
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喬曉陽昨口口聲聲說2017年特首是真普選,實際上若以他昨天提出條件,已說明下屆特首是假普選。首先,北京強加「不與中央對抗」這個特首參選條件,明顯針對泛民。
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再者,候選人若須經提名委員會「整體提名」,並要「少數服從多數」,若以在2012年1,200人特首選委會中取得188個提名的民主黨何俊仁為例,泛民下屆篤定入閘無望,因為若參照選委會組成的提名委員會,料續由建制派操控,反對泛民參選特首者肯定遠多於支持。
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經過提名委員會篩選後的特首候選人,也未必一定是市民屬意之選,市民有票等同無票。泛民狂轟中央又「呃」人。
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公民黨主席余若薇稱,先經提名委員會篩選,反映中央不信任港人,強調港人所需的是真正一人一票選特首,「唔係人哋揀完畀我哋揀」。工黨主席李卓人則指,若要泛民放棄對抗中央,等於放棄香港核心價值,又指中央有意操控選舉,公然向港人宣戰。
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劉慧卿斥違背承諾
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民主黨成員昨晚到中聯辦外焚燒喬曉陽的講話發言稿副本。主席劉慧卿對中央2017年仍以小圈子方式選特首感到憤怒,怒斥中央違背對港人的承諾;何俊仁則表明若辭職啟動公投對爭取普選有幫助,個人會考慮。
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真普選聯盟本周三開會討論政改問題。召集人鄭宇碩直指喬曉陽「擺明車馬」設預選,「一心篩走泛民候選人」;時事評論員劉銳紹相信北京在法律以外,為特首候選人設定政治標準關卡,是想設立權威線,希望港人接受此條件。
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建制派主導 提委會參照選委會
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【本報訊】《基本法》訂明,特首將由一個有廣泛代表性的提名委員會經民主程序提名後普選產生;喬曉陽昨天卻首度明言,提委會將參照現有1,200人的小圈子選舉委員會而組成,換言之建制派仍然主導下屆特首人選,難保再精挑細選梁振英等特首供市民選擇。
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「揀完再畀市民揀」
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現有約1,200人的選舉委員會,認受性向為詬病。選委會由四大組別、共38個界別組成,當中不少界別屬功能組別,由以團體票或公司票的選民選出選委會代表,例如漁農界160個選民全是團體票,並有高達60個選委席位。由界內選民一人一票選出選委會代表、繼而代為選特首人選的界別並不多。
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選委會上年「巨獻」是以689票選出一個在僭建問題上大話連篇的特首。
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若負責為市民篩選特首候選人的提名委員會,將「參考」選委會組成方式,可以預示最後入閘的候選人,無論是否有管治能力,中央屬意才最重要,有泛民中人稱:「由佢哋(建制派)揀,咪又係揀咗啲梁振英之流嘅人出嚟,先再畀市民揀囉」。
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民建聯主席譚耀宗更引述喬曉陽席間提到,特首候選人須經由提委會整體提名、不存在個人提名,時事評論員林和立批評喬曉陽此說,是將過去取得某百分比選委提名可成為候選人做法,變為由提名委員會集體決定:「呢個係打茅波,亦都脫離國際做法。」
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高調攻輿論 顯習近平作風強悍
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【拆局】
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特區政府還未推出2017年政改方案,中央已主動出擊,派出喬曉陽為普選特首方案設定底線,時事評論員林和立分析,此舉反映新任國家主席習近平作風較強悍,因此率先「落重藥」高調提出底線,搶佔普選輿論先機。
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「㩒低」7.1上街人數
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建制派考察南沙及前海之行,三月初兩會期間才落實,當時只稱港澳辦主任王光亞會隨行,至上周才有消息稱喬曉陽也會南下。喬曉陽昨亦有備而來,先特意透過有傳媒錄影的開場白時段,說明特首人選不能對抗中央;其後再由民建聯主席譚耀宗,在座談會結束後,瞬即代喬向傳媒發放講話內容,顯然想將這訊息在社會廣傳。
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中央發動輿論攻勢,建制派也予以配合。據了解,建制派也會在7.1前發動有關預選也是民主選舉的輿論攻勢,爭取社會支持,借此「㩒低」今年7.1上街人數,因為此次遊行不單被視為明年「佔領中環」的前菜,人數指標更成政改談判的關鍵。
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港澳辦主任王光亞昨天便打擊佔中行動,指香港是法治社會,聲言港人不希望見到有人「搞亂」香港。
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林和立分析,喬的講話反映習近平為首的新領導班子作風較強悍,擺明車馬設定底線:「北京睇到民主派已經出嚟、想佔(政改)先機,所以北京都要回應,擺明車馬講佢哋嘅底線,其實係要打擊泛民主派嘅方案」。
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