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中國軍艦進入美海域與中國海洋戰略
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作者:
abcd0816
時間:
2013-6-15 01:20 AM
標題:
中國軍艦進入美海域與中國海洋戰略
雖然在台灣從沒見到媒體報導，但這幾天，中國網路上「中國军舰在美國專属經濟區航行」的消息被興奮地轉貼，英國《金融時報》說，這「可能轉變太平洋頭號海上强國與其主要挑戰者之間的角力格局」，中國一片歡呼，認為是中國終於硬起來了，中國消息人士說，進入美國專屬經濟區迄今不過是一種嘗試。「我們把它當作一種操練，我們已經做了嘗試，但顯然我們不像美國在這裡所做的那樣，有能力一直這麽做。」
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中國資深軍事研究員、澳門國際軍事會會長黃東說「中國軍方進入美國專屬經濟區巡邏，可能是為了回應較早前美國「尼米茲號」航母戰鬥群出現在南海。他說，「中國軍方的新舉動並不意味著對於美軍在南海的活動會轉變態度，相反可能會加強專屬經濟區的軍事防範。」
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基至有認為這次壯舉是「對香格里拉對話上的“牽制中國論”的一次亮劍」。
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這些話很能符合習近平偉大中國夢的氣氛，一時之間，太平洋上似乎雷聲隱隱，風雲就要色變。
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但是很奇怪的是也有些完全相反的判斷，認為這是和平的徵兆：
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「这可以被視為中國在這個問題上的一個軟化。是解决南海問題的一个積極的開端。」
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矛盾的說法都來自中國網站，真是神奇。
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麻煩的是相反的說法都找得到充分的依據。
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中國海軍將領張召忠說對國際法上的200海浬經濟水域，中國國內有三種完全不同的主張：
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一，海洋主權說。南海、東海和黄海是中國的傳統海域，中國在這些海域享有無可爭辯的主權，事關中國的核心利益，美國軍艦如執意進入，中國有權采取軍事行動進行反擊。
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二，國家管轄說。中國有權對200海里專屬經濟區進行管轄，外國軍艦和軍用飛機未經批准不得進入。
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三，無害通行說。中國領海以外的專屬經濟區和大陸架上覆水域，外國艦艇和軍用飛機可以無害通行，但不得停留下来進行海洋調查、演習、作戰否則中國將驅離。
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另外，沿襲自國民黨政府的南海U形九段線，中國鷹鴿各派也有三種完全不同看法：
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一，島嶼歸屬線。
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二，領土、領海線。
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三，「第一，建立九段線並無任何根據。第二，九段線不是中國的領海線，也缺乏法律地位。第三，九段線不符合國際法。第四，九段線内海域不是中國的歷史海域。第五，九段線成為解决南海問題的障礙。」
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這些觀點在中國都有支持者，於是各路人馬就對於中國軍艦駛進美國專屬經濟區這一個事實的意義各自表述起來了：海洋主權論的看法是你的軍艦開在我的領海，東、南、黃海趴趴走，我就還你一個顔色看，從此海上爭端勢必尖銳化；無害通行說認為過去中國不讓美艦開進來，中國當然也不會把軍艦開到美國海域，現在自己開到美國海域當然也等於美國軍艦開進來，中國也不會反對了，所以和平方向已定調。
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到底這次「中國軍艦在美國專屬經濟區航行」是屬於那一個立場？看來，無論如何都不像是中國已經整合出一個共識後的謀定而後動。
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近年來中國學者曾經在自我反省後提出的批評，認為面對當前世局中國缺乏大戰略。大戰略是事先規範和事後理解行動的基礎，既然沒有大戰略，於是這次的行動的意義也只好各路人馬各自表述了。
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有趣的是美國的反應。美國似乎完全不理中國的「真正動機」，美軍太平洋司令部司令洛克利爾上將說，全球各國的專屬經濟區占海洋面積1/3，所以阻礙專属經濟區内的自由的航行，會妨礙國與國間的軍事合作和互信。所以美國歡迎中國這個舉動。
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看來美國不只是「風度上佔了便宜」，更值得注意的是美國的主張既符合國際上對＜國際海洋公約＞的主流解釋，又呈現了他背後一套戰略觀。
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各國凡事一定得跟著美國走嗎？這並不必，但無論和美國一致或唱反調，已實質身為「G2」之一的中國似乎還是得找到自己一貫奉行，又可以被普遍接受的普世價值並據以形成大戰略，否則中國現在左鄰右舍全都惴惴不安，沒有朋友的處境恐怕只好持續下去。
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【作者林濁水 / 民進黨前立法委員】
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