標題:
[中國內地]
點評中國：中美能建立「新型的大國關係」嗎？
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作者:
aa00
時間:
2013-7-10 11:32 AM
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點評中國：中美能建立「新型的大國關係」嗎？
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裴敏欣
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美國克萊蒙特•麥肯納學院教授
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更新時間 2013年7月8日, 格林尼治標準時間11:01
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在過去的三年裏，中美關係的總體走向令人擔憂。
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在6月初美國奧巴馬總統和中國共產黨總書記習近平在加利福尼亞州舉行的非正式峰會為穩定和改善兩國關係提供了一個契機。
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在過去的三年裏，中美關係的總體走向令人擔憂。中國在和周邊國家的關係由於領土糾紛急劇惡化，為美國「重返東亞」創造了有利條件。華盛頓因此而採納的以亞洲為軸心的安全政策使中國陷入全面戰略被動。
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在北京，美國的這一舉動被看作是針對中國的圍堵戰略的新發展。兩國在安全領域裏的較勁導致了中美關係呈競爭大於合作的局面。
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在習近平入主中南海後，中美兩國領導人都有意願改善雙邊關係。習近平提出了建立一個「新型的大國關係」的概念，並主動要求和奧巴馬總統盡早會晤。美方則也有興趣進一步了解中國新領導人，因此就答應了中方的要求。
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在美中峰會一個月後來看，習奧會可以說是基本成功。雙方在朝鮮半島的穩定和去核化這些問題上有進展。更為重要的是這次會議暫時扭轉了中美戰略競爭大於合作的趨勢。
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但是，習奧會也反映出中美關係的深層矛盾。在美國政界和媒體最關注的中國軍方對美國的網絡攻擊這一極具爭議的問題上，中方毫無讓步。
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幸虧後來爆出斯諾登事件，國際社會的聚焦點集中到美國國家安全局自己的網絡黑客活動。美國失去了它的道德制高點，不能繼續就中國軍方對美的網絡攻擊向中國施加壓力。
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對習近平來說，加州峰會的最大失望是奧巴馬總統對習提出的中美之間建立一種「新型的大國關係」的建議沒有回應。據說，習近平和中國代表團好幾次提出這一概念，但美方的反應十分冷淡。
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儘管中國政府對美方在「新型的大國關係」上的態度很失望，比較熟悉美中關係和兩國外交思維和習慣的分析家都不會為此感到驚訝。
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首先，習近平提出的「新型的大國關係」的內涵美方很難接受。根據中國官方媒體報道，習近平對這一概念的定義有三點：
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「一是不衝突、不對抗。就是要客觀理性看待彼此戰略意圖，堅持做伙伴、不做對手；通過對話合作、而非對抗衝突的方式，妥善處理矛盾和分歧。」
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「二是相互尊重。就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，求同存異，包容互鑒，共同進步。」
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「三是合作共贏。就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益，在尋求自身發展時促進共同發展，不斷深化利益交融格局。」
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從表面上看，習已經把他的「新型的大國關係」的概念的內容細化。但是，對美方來說，這一概念還是過分籠統。更為重要的是，這三點內容都有很大的問題。
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在衝突和對抗的問題上，美方和中方的底線基本一致，即雙方要努力避免戰略衝突。但是，「客觀理性看待彼此戰略意圖」說起來容易，做起來難。
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美國判斷中國戰略意圖面臨三個問題。一是中國的政治體制缺乏透明度，二是中國官方媒體整天宣傳「敵對勢力亡我之心不死。」三是中國的軍事現代化和戰略基本上是以美為假想敵。
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在這種情況下，美國對中國最客觀和理想的戰略意圖判斷只能是中國將來的行為取決於其實力，而不是它的領導人的宣稱。一旦中國有足夠的實力後，它的戰略意圖會改變。因此，美國必須繼續其對中國的戰略防範。
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一般來說，國與國之間表面上會「相互尊重。」但是，中方把這一外交概念擴大到「就是要尊重各自選擇的社會制度和發展道路，尊重彼此核心利益和重大關切，」這顯然使美方顧慮重重。
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要美國正式許諾尊重一個一黨制的政治體制恐怕不會被美國的政治主流接受。中方的「核心利益」的概念亦讓美方警惕。這是因為中方可以隨意定義其核心利益。假如明天北京宣稱釣魚島是其「核心利益，」美國是否必須因此放棄對日本的安全承諾？
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中國呼籲美方「摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益。」這一提法表面上不錯，但是，從華盛頓的眼光來看，中國的外交，安全，和商業政策中充滿著零和思維。要在官方文件中接受這一提法可以，但是，中國政府首先必須有具體行動來證明它已告別零和思維主導的對外政策。
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這一分析可以幫助我們看到阻礙中美升級的基本因素：政治體制的天差地別。
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在這一決定中美關係性質的結構因素沒有改變的情況下，中美之間在避免戰略衝突的條件下可以既合作又競爭。但是想要通過一個大概念把這一重要和複雜的關係定義在一個新的框架內是不可行的。
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（責編：東倫）
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在過去的三年裏，中美關係的總體走向令人擔憂。