標題:
北京奧運村附近污水處理項目環評被指造假
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作者:
nt1972
時間:
2013-7-24 05:40 AM
標題:
北京奧運村附近污水處理項目環評被指造假
在奧林匹克森林公園等三個公園和擁有數萬居民的密集社區中間，建設一個日處理量8萬立方米的污水處理廠(再生水廠)，這個飛來的“尿盆子”讓這里的人感到憤懣。
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22日，知情人士告訴《第一財經日報》記者，連日來，北京朝陽區清河營潤澤公館、國際城、華貿城等9個社區的居民，每到周末就會聚集在一起，簽署請願書、散發傳單。請願書也已經由居民代表送達北京市朝陽區規劃局、北京市政府以及北京市水務局、環保局、規劃局等相關單位。
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據記者了解，居民們指責該項目環境影響評價嚴重造假，並且規劃選址從環保角度嚴重不合理。居民們要求相關單位嚴格按照國家法律法規開展環境影響評價、規劃調整、社會穩定風險評估等工作。
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“我們有合法維權取得勝利的可能性，這取決於多少人參與。”一位居民對記者表示，“我們不反對建再生水廠，要求的是選址需遠離密集居民區，給廣大市民一個美好的生活環境。希望我們和政府達到共贏，希望本項目能夠成為中國合法環保維權典型案例。”
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造福工程恐“殃及”周邊
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前不久，北京市排水集團在其官方網站上對“北京市北苑再生水廠工程環境影響評價”進行第二次網上公示。
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根據該公示介紹，北京市北苑再生水廠工程位於北京市區的北部，工程占地面積約8.25公頃。項目污水處理採用MBR工藝，污泥處理採用污泥離心濃縮脫水處理工藝。設計出水質達到《城鎮污水處理廠水污染物排放標准(DB11 890-2012)》相關要求。本工程主要為新建處理規模為8.0萬立方米/日污水處理構築物，工程內容包括再生水廠廠區內的工藝、土建、管道、設備、電氣、自控儀表、廠區綠化設計等。
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該項目總投資估算為75484.07萬元，2013年3月開始前期准備工作，預計2014年6月工程竣工。
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環評報告書承認，該工程施工期主要污染物為揚塵、施工噪聲、廢水、固體廢棄物等；營運期主要污染物為：廢氣，主要為污水處理產生的惡臭氣體，屬於無組織排放源；噪聲，主要為再生水廠配套設施產生的噪聲；固體廢物，主要為員工產生的日常生活垃圾以及柵渣、污泥等。報告書認為，由於北京市天然水資源緊缺，市區內現況河道基本沒有其它天然補充水源，因此本項目實施後的再生水成為相關河道的主要補充水源，既節約了水資源，又減少了對環境的污染。
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報告書稱，再生水廠工程是一項環境保護公益性基礎設施項目。本項目實施後，對削減區域水污染物排放量、改善朝陽區以及清河環境質量，促進朝陽區社會、經濟、環境的可持續發展具有十分重大的現實意義。在嚴格落實各項環保措施前提下，從環保角度看，北京市北苑再生水廠工程的建設是可行的。
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不過，對上述意見，當地居民卻不這麼看。記者拿到的一份《維權公告》稱，“北苑再生水廠工程一旦完工將‘殃及’周邊地區，包括潤澤地塊、中鐵地塊、天潤福熙、華貿城、外貿學校等敏感區域都將受到嚴重影響。工程完工後，距離潤澤公館、潤澤莊園、外貿學校不足300米！距離花語、國際、N次方的鄰居不足800米，福熙大道不足900米，華貿城北區不足900米。這將對我們的居住環境造成毀滅性的破壞！”
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根據我國《城市排水工程規劃規範(GB50318-2000)》要求，城市污水處理廠應與居住區、公共建築保持至少300米的衛生安全防護距離。而該項目其邊界距住宅密集區邊緣直線距離不足200米，和最近的小區潤澤公館僅一路之隔，且沒有綠化帶作為防護。
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一份傳單還指責該項目“涉嫌違規擴建和大面積征用清河營郊野公園綠地”。
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“污水廠派人來過我們小區幾次。因為我們沒有義務配合社會上的調查，也擔心引起業主不快，從來就沒讓他們進來過。”潤澤莊園物業管理處一位工作人員說。
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北苑再生水廠工程的環評單位是北京神州瑞霖環保科技有限公司，對於業主們有關環評造假質疑，該公司表示，曾想進入潤澤莊園進行民意調查，但因為“物業不配合，最終沒能找到業主。後來給物業發了信，也沒回信”。而對於污水廠擴建選址距最近小區遠遠不足300米，以及最後民意調查是如何完成的，環評公司沒有給出解釋。
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依據《環境影響評價法》和《建設項目環境影響評價分類管理名錄》的規定，本項目生活污水集中處理日處理達到8萬噸，屬於環境影響評價分類管理中的最高級別，可能對環境造成重大影響，必須編制環境影響評價報告書。建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論証會、聽証會，或者採取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。
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新城市中心的排污困境
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記者查詢北京市地圖發現，北苑地區在京北地理位置優越，按順時針方向，東南西北分別為北京朝來森林公園、奧林匹克森林公園、東小口森林公園和清河營郊野公園。
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其中，奧林匹克森林公園是目前北京市規劃建設中最大的城市公園，這里被稱為第29屆奧運會的“後花園”，賽後則成為北京市民的自然景觀游覽區。清河營郊野公園建於2010年，當時屬於北京市政府的精品綠化工程。據北京市朝陽區政府網站介紹，該公園的建設目的在於“營造清新怡人的林下健身區域，滿足周邊居民晨練、康體健身的需求”。
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而北苑再生水廠的建設，將征用清河營郊野公園過半面積。對此，有居民表示，投入巨資建成僅3年的公園，卻馬上要拆掉改建成再生水廠建設用地，涉嫌市政基礎設施重複建設，造成公共資金浪費。
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在寫給北京市、朝陽區政府、各主管部門的《請願書》中，當地居民表示，“對這一工程感到十分震驚”，“項目選址嚴重不合理、從程序上違反了有關法律法規，從規劃上既不符合現有規劃，又有重複規劃建設之嫌，項目建設將對周邊近10萬居民，特別是最臨近的九大社區的居民生活環境造成嚴重危害。”
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《請願書》說，生活污水處理會散發含氨和硫化氫的刺激性臭氣，屬於無法收集和處理的面源污染，大型處理廠不同面源污染的疊加效應明顯；並且生活污水處理廠可能採取的淤泥焚燒工藝會產生劇毒的二噁英，嚴重污染周邊空氣。
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“未來周邊近10萬居民不僅將長期處於惡臭的空氣中，還將飽受氨、硫化氫、甲硫醇和二噁英等劇毒有害氣體的嚴重侵害！每看到距離高碑店污水處理廠1000米外的百子灣家園居民反映污水處理散發的惡臭影響正常生活，深夜熟睡中都會被臭味憋醒，我們更加恐慌！”《請願書》說。
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記者實地採訪了解到，朝陽外國語分校、中鐵幼兒園、朝陽實驗小學分校、威斯頓幼兒園、世華泊郡小學、幼兒園、對外貿易學校等設施也與該項目距離較近。
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《請願書》說，本項目建設單位和評價單位未在公共媒體或通過其他便利公眾知情的方式告知周圍的民眾，只在自己的網站上公告了相關信息，試問有多少人能每天主動登陸排水集團網站去瀏覽一個公司的信息？
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《請願書》反映，建設單位和評價單位沒有公開環評報告的簡本，沒有提供環評報告簡本的獲取方式，且對於周邊受影響居民依據法規正當的索要拒絕提供。周邊受影響的近10萬居民幾乎無人被征求意見，並且到目前為止居民仍無從獲取本有權了解的項目具體信息和環評信息。各小區的物業、開發商也表示均未被有關單位征求環境影響的意見。
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北苑地區被稱為北京市的“新城市中心”，周邊居民總數超過100萬人。但這一帶污水處理設施相對滯後。根據北京市排水集團此前對外公布的資料，北苑清河污水處理廠共有三期工程，日處理能力最終將達到55萬噸。
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北京是嚴重缺水的城市，人均水資源占有量僅為100立方米，遠低於國際公認的缺水警戒線1000立方米。北京市水務局有關負責人曾介紹，目前再生水已經成為北京市第二大水源，廣泛應用於工業、灌溉、綠化等。去年，北京全市用水總量36.5億立方米，其中有7.5億立方米是再生水，全市污水處理率達到83%。
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