公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [中國內地] 安徽完成內地首例農地流轉信托農民獲7成增值收益 [打印本頁]

作者: chnluer 時間: 2013-12-16 07:36 AM 標題: 安徽完成內地首例農地流轉信托農民獲7成增值收益

困擾安徽宿州農業企業帝元農業近一年的融資困境最近終于被化解，解決方案是由中信信托推出的農地經營權流轉信托計劃，這也是全國首例。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 C5 b0 {# D7 S# t% X

　　改革開放後，農村土地流轉加快，由于農地經營權無法抵押、擔保，“三農”領域一直存在融資難題。金融信托公司介入，提供了一種解決思路，而且增加了農民收益。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 [" k9 \. R4 |& n. j, y+ P

　　十八屆三中全會《決定》提出，要賦予農民對承包地佔有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。專家認為，這一政策信號，為土地流轉信托提供了進一步發展的路徑，但同時提醒，中國土地承包經營權的確權登記工作仍未完成，制約了土地流轉信托大規模推廣。公仔箱論壇8 I4 A+ A9 [# A) |' a7 S
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% D  y8 H5 V+ l9 Y; d* e: u7 k0 T
　　目前中信信托正在資本市場上為帝元農業的現代養殖場、設施農業、生物質能源三大項目募集資金。公仔箱論壇! k. o, l# q. j; E( V' o9 o* r
$ _: J9 _0 |( n; @6 S3 d
　　12月9日，安徽宿州埇橋區朱仙莊鎮朱廟村，村支書沈加亮向遠處畫了一大圈，“這些地都流轉出去了”。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" h" b" d1 Q' c7 f% k  C
　　沈加亮手指的方向，除了大片平整的土地，已建起一排現代化的大棚，還有一座透明的溫室建築。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 z4 D2 ^+ e9 ~. H# O7 T

　　2年前，這片土地的經營權被流轉給帝元現代農業投資發展有限公司（以下簡稱“帝元農業”），用以建設現代農業循環經濟園區。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: L7 p, W1 h; t3 Z- n) K4 h0 x
/ Z: h" o4 T1 G  ^
　　帝元農業隨後遭遇融資難題。tvb now,tvbnow,bttvb* ?! K4 ~% S, U7 t

　　今年10月，埇橋區政府嘗試以信托方式破題。該模式是將5400畝農地的經營權，重新委托給中信信托公司，讓其設計相關理財產品，融得資金後，“反哺”帝元農業。

　　吃螃蟹者：中信信托
公仔箱論壇1 F0 h( |+ y0 `1 M) q
　　中國首單農地流轉信托計劃落地宿州，農地經營權受托人中信信托決定將土地增值收益70%分給農民

　　10月初，埇橋區政府和中信信托有限責任公司（以下簡稱“中信信托”）簽了一份框架協議；10月10日，中信信托宣布，全國首單農地經營權流轉信托計劃誕生。
www2.tvboxnow.com* ^4 V* N6 m7 F! z  L& t
　　這一項目的信托期限為12年，試點地為安徽宿州埇橋區，可流轉面積達5400畝，據中信信托方面透露，遠期土地流轉項目計劃將覆蓋25000畝。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- {2 S9 k5 h' U
www2.tvboxnow.com" n0 V: K' z* e  B0 a; m) ^* R! z* `
　　土地流轉信托，指以農村集體組織或農戶個人將農村土地使用權(包括農用地的土地承包經營權、集體建設用地使用權以及宅基地使用權)作為信托財產，集中委托給信托公司經營管理，從而定期獲得信托收益。tvb now,tvbnow,bttvb& {8 g/ d2 n/ y
tvb now,tvbnow,bttvb% D. C' W7 w8 Q* E5 i( h  \/ T6 B
　　“土地流轉並不是新生事物。”埇橋區現代農辦副主任李大務說，“但此前都是把地流轉給一些種糧大戶或農業企業，流轉給金融機構還是頭一次。”4 F* h; f. D! B: d4 h9 E
( ^3 v2 L5 ^, X) w
　　埇橋區這5400畝土地在兩年前就流轉了出去。2011年，沈加亮代表村委會和村裏450戶農民簽了協議，農民們將農地經營權集中委托給村委會。tvb now,tvbnow,bttvb8 V- |3 t; c3 P& g
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- C3 l. U  F* x5 f& s
　　隨後，如同擊鼓傳花，村委會再委托給鎮政府，鎮政府委托給區政府，區政府最後委托給帝元農業開發經營，農民們每年每畝地獲1000斤麥子的“地租”。
# o/ p% Z) O% C, h/ R1 P
　　如今，農地的經營權從帝元農業轉給了中信信托，相當于換了一個“承包商”。而帝元農業，則從承包土地的企業變身為信托公司的服務商和項目運營商。tvb now,tvbnow,bttvb3 w- t# \- r' q- K1 `3 ^

　　沈加亮不懂信托是怎麼回事：“老百姓只關心每年的‘地租’能不能準時到賬。”# A! R3 j& b. ^0 R) Y

　　中信信托給了農民們肯定的答復。中信信托將管理的農地經營權設計成信托產品，進行資本化運作，委托帝元農業經營管理。不僅保證每年每畝地1000斤麥子的“地租”，還決定將土地增值收益的70%分給農民。
tvb now,tvbnow,bttvb# t( L, i) p. X/ e
　　在帝元農業總經理張啟民看來，中信信托的首單農地流轉信托，最直接的現實意義，是可破解農企的融資瓶頸。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: u( c* B# y) G1 q

   農企籌錢四處碰壁

　　農村土地所有權歸村集體，銀行對農地經營權的抵押、擔保不認可，造成農企融資難
/ S9 U, X  o, k! t1 x1 b0 o; o. c
　　12月9日，帝元農業公司溫控育苗大棚裏一片生機盎然。兩個月前，這個農業企業還正在為沒錢發愁。
公仔箱論壇) O. `3 _1 w5 M) {4 i# k! v$ z; }
　　帝元農業成立于2011年12月，注冊資本2000萬元，是宿州市、埇橋區兩級政府招商引資的重點項目。tvb now,tvbnow,bttvb( ]& ^7 X# N$ r: {0 P& k, }
www2.tvboxnow.com( R* }2 m3 v9 q) r& O
　　張啟民介紹，規劃中的“帝元現代農業循環經濟園”，計劃投資10.5億元，流轉土地2.6萬畝，已經流轉的5400畝只是第一期。整個園區設計五大板塊，包括糧食豐產工程、規模化養殖、生物質能源等。
, y* L7 c4 k- @# ?7 W7 S5 U
　　按最初設計，帝元農業先打造一個現代農業區示范園平臺，再“以商招商”，引入資本，建設後續項目。前期平臺搭建得很順利，但隨後的招商工作不如人意。
tvb now,tvbnow,bttvb2 s7 m% D2 B3 ]! H4 {$ l0 R* n
　　張啟民給新京報記者算了筆賬，帝元農業已投入7000萬，建了13個大棚，1個智能溫室，接下來要搞規模化養殖場、生物質能源等，“資金缺口約3個億”。tvb now,tvbnow,bttvb! G, l. {* k3 v$ h3 i- b& l. T" u
www2.tvboxnow.com/ W& `2 R/ a5 `) v9 T) X" Q/ ^3 q% ~
　　張啟民去了“工、農、中、建四大銀行”，但都吃閉門羹。張啟民提出，以農地流轉經營權抵押貸款。農業銀行答復，“項目不錯，但上級銀行目前還沒有這個政策，如果上級行放寬貸款政策，我們再合作”。$ t$ D7 {2 G4 h. I$ c& n$ I/ W
# \. K" |  N8 x4 U3 u/ ]) R2 \
　　其他幾家銀行拒絕放貸的理由也基本一致。8 v" s8 R% n/ e0 e+ t' E' d
# N8 k  E1 a: z- \( `' U$ t) X  t* t
　　“農企的農業用地沒有產權證明，因此不能抵押擔保，貸不到款。這是全國農企普遍的問題。”埇橋區現代農業辦公室主任助理蔣海濤說。
公仔箱論壇1 V$ I0 h6 y7 X5 S9 Q
　　蔣海濤解釋，農村土地所有權歸村集體，能流轉的是經營權，而專業銀行機構目前對經營權的抵押、擔保並不認可，“因為經營權存在不穩定因素。比如，企業方面經營不善，流轉合同終止後，農戶將土地收回，而銀行則一無所獲，因此面臨巨大風險。”

　　宿州市金融辦有關人士稱，除了銀行，商業保險公司也大多不願涉足這一領域，因為政策性農業保險的保費低、賠付較多，財政補貼又不能及時足額到位。公仔箱論壇. F' q8 L) Y% t% k# {% O- [7 }

　　為籌措資金，帝元農業曾召開股東大會，討論方法，例如引入風險投資，找大企業參股，或者增資擴股，但最後都因投資方擔心“風險太大”，而沒成功。

　　張啟民十分無奈：農業項目投資金額大，投資周期長，收益見效慢。“沒有5年，不要考慮利潤。”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& w' a, s0 X9 y+ E: C
* x# Y* j5 R/ L* @+ w
　　農業企業的經營特質，加上土地經營權無法抵押、擔保融資，令帝元農業陷入了無錢可籌的困境。7 f# |, m8 i2 i
* ~( }+ X5 D) x$ Y# N
　　土改先鋒再發力tvb now,tvbnow,bttvb( I$ y, D! `# J  T
www2.tvboxnow.com! @  u5 e3 x8 @4 ^1 s
　　2008年，胡錦濤視察安徽小崗村定調土改新方向，宿州埇橋區成為全國現代農業示范區和農村改革實驗區www2.tvboxnow.com& j( B4 R7 O! e5 Q/ D

　　在宿州，和帝元公司面臨類似困境的農企並不少見。  S/ @. ^2 ?9 `- d7 V$ `

　　王民主的家庭農場從2011年開始，以每畝每年900元的價格租下1300多畝土地，進行良種繁殖和蔬菜生產。農場目前純利潤在每年40萬元以上。
公仔箱論壇4 s3 i' e* Y1 q3 O  R7 T
　　最近，王民主想搞農家休閒旅遊觀光園，創建自有品牌，但手頭缺錢，“沒有錢什麼事也幹不成”。更令他無奈的是，土地不能作抵押物，地上附屬物也沒辦法評估抵押。www2.tvboxnow.com, o  J4 [" |  @# r$ [5 s, u& s  F$ m
公仔箱論壇1 e  T8 V7 Z/ V) r  N8 \
　　融資難，導致土地流轉緩慢，效率低。3 T0 ^% y; _7 e9 h  k
1 u: n* r* V! z( k; ^- u6 `
　　土地流轉出現在改革開放後。隨著工業化、城市化進程的推進，進城務工者逐年增多，農民與土地的關係悄然變化，越來越多的農民脫離農業、走出農村，有的農民把土地或轉讓或轉包或轉租給別人。

　　數據顯示，上世紀80年代末90年代初，全國土地流轉量僅佔承包地總量的1%-2%，90年代末達到4%左右，本世紀初，一些經濟發達地區如浙江，則高達30%左右。

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://www2.tvboxnow.com/)