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[時事討論]
軍艦南海對峙：美中需要冷戰規則？(
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作者:
qqonqq
時間:
2013-12-19 07:14 AM
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軍艦南海對峙：美中需要冷戰規則？(
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中國
國防部
證實了中美軍艦在南海對峙一事，但強調雙方進行了妥善處理和“有效
溝通
”。但有專家對兩國軍方間整體上進行溝通的渠道和效果表示懷疑。
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本周三（12月18日），中國國防部發表聲明稱，一艘中國海軍軍艦與一艘
美國
軍艦在南海海域相遇。正在“正常巡邏”的中國海軍軍艦“嚴格按照操作規程進行了妥善處置”。這是中國方面在
事件
發生后首次正式發表聲明。
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此前美軍太平洋艦隊稱，美國一艘導彈巡洋艦12月初在南海公海航行時，曾被迫避讓，以免與一艘非常接近美艦的中國軍艦相撞。美國官員說，當時這艘中國登陸艦距美國巡洋艦僅有500米。
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據中國官媒
《環球時報》
17日援引“消息人士”報道，當時中國首艘航母遼寧號編隊正在該海域進行訓練，並事先發布了禁航通告。因此在發現美軍艦“擅闖禁區”后，派出登陸艦上前警告，並阻止其航行。報道稱，美軍艦長馬上與遼寧艦艦長進行無線電通聯。“在簡單的溝通與交流之後”，雙方的艦隻駛離現場。
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中國國防部表示，兩國防務部門已通過正常工作渠道通報了有關情況，進行了有效溝通。聲明稱一些媒體的相關報道與事實不符，強調中美“兩軍關係面臨良好發展機遇，雙方都願加強溝通，密切協調，為維護地區和平與穩定作出努力”。
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中國第一艘航母遼寧號
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中美需要“冷戰守則”？
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路透社
的分析報道認為，這一事件表明，美中兩國海軍在有關海域活動的接近程度已相當危險。而專家認為，作為對不久前中國設立東海
防空識別區
的回應，未來美、日、韓三國的海上巡邏和監控活動還會增加。
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華盛頓戰略與國際研究中心的中國安全問題專家格拉瑟（Bonnie Glaser）對路透社表示，在此情況下發生失誤的幾率是很高的。“如果事態照目前的情況繼續發展下去，後果難以設想。因此應該對如何建立安全的攔截機制達成共識，兩國空軍間應建立可靠的溝通渠道。”
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格拉瑟認為，中美或許有能力防止意外事件升級為衝突，但中日間的摩擦可能難以控制。儘管中國與鄰國間例行的海事溝通有所改善，但美日外交官和海軍軍官均抱怨，中國在接受冷戰期間西方與前蘇聯間形成的一些規則細節方面進展緩慢。這些規則中包括允許在領海和領空以外對對方的軍事目標進行廣泛的監控和跟蹤。中國和日本2011年同意就建立海空防務熱線展開討論。但有關對話在去年島嶼主權爭議爆發后被擱置。
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經濟專屬區之爭
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美國與前蘇聯1972年曾達成一項類似協議，但美軍方官員和分析家指出，中國不願接受已有的條件。北京始終反對他國軍事監控跨越本國的200海里專屬經濟區界限。而美國等其他國家則堅持認為這一區域屬於公海，因此不能禁止他國軍事活動。
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南海撞機事件曾導致美中關係緊張。資料圖片：2001年4月11日，迫降海南的美方人員回到美國。
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新加坡東
南亞研究所
的地區安全問題專家斯托雷（IanStorey）認為，專屬經濟區內的軍事活動是一個關鍵的爭議點，“中國不會同意簽署任何使美國及其盟國在經濟專屬區的軍事活動合法化的文件。路透社報道稱，俄羅斯和美國軍隊的艦機數十年來經常出入對方的專屬經濟區，並意識到自己可能被監控和跟蹤。
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1998年中美曾達成一項“軍方海事協商協議機制”。據美軍官員稱，根據該機制雙方定期舉行會談，但在實際操作方面尚未取得重大進展，也未能阻止美中艦機在海上發生意外衝突事件，包括2001年美中南海撞機事件和2009年美國海洋監測船在南海被中國船隻“圍堵”事件等。
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