+ ~3 v, {3 y. k7 Z! K$ L, p! n' ptvb now,tvbnow,bttvb 也正因如此,在推進國資國企改革過程中,淡馬錫模式可以作為學習借鑒的經驗。但是,能否實現十八屆三中全會提出的改革目標,就不是什麼模式可以決定的了,而必須做到政資政企的真正分開以及依法管理。 / _1 N0 a5 Z. {" q9 Zwww2.tvboxnow.com % g( X' j: [0 z9 Atvb now,tvbnow,bttvb 從上世紀八十年代開始,有關政資政企分開的問題,已引起高度重視,特別是國企改革全面啟動以後。但從實際情況來看,效果並不理想,國企所扮演的仍然是“雙面人”角色,正面靠著市場,背面靠著政府,政府看起來不管企業,實質一直牽著企業的鼻子。企業一面希望掙脫政府的繩索,一面又在千方百計享受政府的各種資源。國資委的成立也很難實現政資政企分開的目標。因為,管資產與管人管事相結合的原則,就是一種以行政代替市場、以管制代替監管的模式。 7 h: w P2 `* D" J9 I
* x9 }: |9 O0 K 在推進國資國企改革過程中,如果過度在乎模式的選擇,而不突出政資政企分開和依法管理,再好的模式,也會出現“南橘北枳”。值得注意的是,在日前召開的上海市深化國資改革促進企業發展工作會議上,針對外界關於上海的國資改革可能與新加坡淡馬錫模式相同的傳言,中共中央政治局委員、上海市委書記韓正明確表示,上海的國資國企改革不是原班照抄淡馬錫模式。而從上海出台的《關於進一步深化上海國資改革促進企業發展的意見》來看,也確實注意到了這一點,沒有過度強調模式的重要,而突出了政資政企分開和實現依法管理。如從“管國企”轉向“管國資”、建立統一的國有資本運作平台、推行職業經理人制度、國有資產資本化、對國企實行分類管理、建立混合所有制經濟等。 3 O! H. X9 _. ~: H: S
" u# ^4 ]* s& [; r2 z7 e 所以,在推進國資國企改革過程中,切不要過度在乎採用何種模式,而應當將注意力更多地放在如何實現政資政企分開和依法管理方面。其中,最核心的內容就是政府放權,回歸到公共領域,將資源配置的決定權和企業的經營權歸還給市場和企業。