當前，中國經濟在快速發展過程中逐漸顯露出不平衡、不協調、不可持續的問題，長期粗放擴張型 發展帶來的資源環境的瓶頸制約越來越突出，經濟轉型、結構調整的要求越來越迫切。多年的實踐告訴我們，經濟轉型和發展方式轉變是一個困難重重的過程，要依 靠深化改革，形成激勵經濟轉型和發展方式轉變的體制機制。十八屆三中全會作出的全面改革決策，用體制機制的變革來保證經濟持續健康增長，符合現代經濟發展 的要求。 4 }/ B, t3 C3 x; y/ ?- D2 z5 S
www2.tvboxnow.com: `% [4 I: J0 O, q V 對市場認識更明確 8 b) [( f6 s0 b7 l4 F" N+ y / L9 o7 P9 [# C 1992年，黨的十四大確立社會主義市場經濟體制改革目標時，提出了“使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用”。2002年，十六大進一步提出，“在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，健全統一、開放、競爭、有序的現代市場體系。”2012年十八大更進一步提出，“更大程度更廣範圍發揮市場在資源配置中的基礎性作用。” ) [9 v. y; T" Pwww2.tvboxnow.comTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- V; |7 K, p$ ^* l0 ]
十八屆三中全會不再提“市場在資源配置中的基礎性作用”，改提“市場在資源配置中起決定性作用”。這反映出在政府和市場的關系上，以前的問題是政府直接配置資源過多，對微觀經濟活動的幹預過多，特別是事事都要審批，有些地方還搞行政壟斷，導致市場缺乏公平競爭的環境，影響資源配置效率。這次提出 “市場在資源配置中的決定性作用”，更強調市場對資源的配置作用，比“基礎性”作用更鮮明，明確了下一步改革方向。 www2.tvboxnow.com. \) k! @0 d3 l, ]8 g8 i* L+ U! r
2 ]$ g( t% _2 V 值得注意的是，強調市場的“決定性作用”，並不是說在資源配置中政府就什麽事都不幹，政府也要做好自己的本職工作。中央政府的主要職能是搞好宏觀調控，地方政府主要是實行市場監管，提供公共服務，搞好社會管理，保護好環境，而不是直接去配置資源。 www2.tvboxnow.com u& s. d; R( t4 O+ i
, _ x% `; t$ j. Y% Awww2.tvboxnow.com 市場在資源配置中起“決定性作用”的新提法，是對20多年來沿用的“基礎性作用”這一提法的繼承和發展，是我們黨對社會主義市場經濟體制改革的認識不斷深化的結果。這一新提法，能夠更加確切地反映巿場機制對資源配置的支配作用，反映市場經濟的基本規律——價值規律的內在要求。 公仔箱論壇: j( r8 y U3 k7 O7 L
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 Z- l7 r. Q8 d) R 國企的重點是管資本 www2.tvboxnow.com; q6 J5 b! N/ Q, {2 B
$ l9 {% F/ [6 d/ j) ewww2.tvboxnow.com 談到經濟體制改革，就不得不提國有企業和國有資本。此次三中全會明確提出，“提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。” 實際上，將國資上繳公共財政的比例提高到30%，也是向國際通行做法靠攏。從1980年到2000年，世界上有幾十個國家的國有企業平均利潤分紅均提升至30%左右。另外，提高國有企業上繳公共財政的比例也合情合理，回應了廣大老百姓的訴求。因為國有企業既然是全民所有，就應該為老百姓服務，其利潤就應該更多地用于保障和改善民生。 www2.tvboxnow.com; f0 L. c% a& g7 {- M) h
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今後對國有資本提出的改革，最重要的一條是未來國有企業的重點不是管企業，應該是管資本。三中全會明確提出，“以管資本為主加強國有資産監管，改革國有資本授權經營體制，組建若幹國有資本運營公司”，即要成立資本運營公司和投資公司，通過管資本來管企業，而不是自己來管企業，這是非常重要的思路轉變，可能會對中國的未來有著深遠影響。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" E- _5 J$ V) E# Y7 w. J" u/ {
: ?, e4 A; i1 O ^( p0 @- ^, P 因此，我們需要很好地界定國有資本的職能。總的來說，國有資本可以分為公益性和收益性兩大類。公益性資本主要投資于提供公共服務和保障領域，包括基礎設施、基礎産業中普遍服務部分；收益性資本主要投資于重要競爭性産業和技術創新等領域，包括投資于引領科技進步、具有國際競爭力、進入世界500強的大型企業和跨國公司。 : v& H0 ~# V5 [
