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標題: [中國內地] 項目審批蓋100個章最少需1年 企業家嘆廟多燒香多 [打印本頁]

作者: chnluer    時間: 2014-2-17 08:43 AM     標題: 項目審批蓋100個章最少需1年 企業家嘆廟多燒香多

海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長徵圖”。長達5頁的A3紙張,詳細記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續,需經過30多項審批,蓋上百個章,全程最少需歷經272個審批日。$ Y- F2 b; u: B. z
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  審批環節30多個www2.tvboxnow.com4 U7 r7 I( e9 c9 p* i5 a: Z3 v" [# w

! \( f1 q6 k% \& C  L  前期籌備階段90個工作日,土地獲取階段154個工作日,方案審查階段20個工作日,工程許可階段10個工作日,聯合圖審階段12個工作日,預售許可階段45個工作日,房產證辦理階段103個工作日……邢詒川拿著“行政審批長徵圖”說:“一塊地的命運太艱難了。”www2.tvboxnow.com. R0 M9 h2 j: K- ]5 \# D

+ z  W1 |3 Y0 q" R" i/ N% J/ F& F  邢詒川制作的“行政審批長徵圖”顯示,一個投資項目從土地獲得到辦理房產證,需經過土地獲取、方案審查、工程許可、聯合圖審、施工許可、預售許可、竣工驗收、房產證辦理等8個階段,經過10多家部門審批,30多個環節,蓋100多個圖章,272個審批日。
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" ?  m7 ^1 _+ [8 G" {% b8 kTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。  “審批涉及的部門太多。”邢詒川說,有的部門對同一個項目的審批要涉及內部的幾個科室,且前後要進行多次審批,有些流程蓋章是“章套章”,既費時,又費事,“使得企業三天兩頭在這些部門轉悠,卻總有辦不完的手續,蓋不完的章。”! r. y0 H$ ?) L3 N+ u7 ?2 v
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  邢詒川說,整個審批流程按政府規定時限是272個工作日,但實際上,很多項目審批流程少則1年,多則3年。
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  海南一位企業負責人告訴記者,該企業有一塊地從開始徵地到落地,政府審批各種流程前後花了5年時間,其間經歷了三屆市長,五屆區委書記。
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  廟多了燒香的也多www2.tvboxnow.com; V4 n7 M% I% d9 V5 h0 S# v# {

6 B- Y( i' m+ k- z+ s  邢詒川說,比如規劃報建必須經過8個政府部門,每個部門都派人到現場查看。相關部門各自為政,分批分次到現場查看,企業僅接待報建和驗收的人員就達10多次。“審批流程多了,廟就多了,燒香的也就多了,不正之風肯定就多了。”
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  企業進行項目審批,少不了行政審批中介機構出具的證明文件。邢詒川說,這些機構大多為政府指定機構,有些機構將專業服務變成變相審批,與政府部門利益挂鉤,人為形成“關卡”,工作效率和收費情況讓企業感到頭疼。
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  海南現代科技集團副總裁謝滔舉例說,比如防雷報告每平方米收費2元,一個項目動不動就收費數十萬元,還需要排隊,中介機構高興就出快一點,不高興就拖一陣。“白螞蟻檢測給一包藥撒一下,收幾萬元,否則不給辦預售許可證。”
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7 s6 w: e( z* O% d$ w, D3 X0 T  觀點TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。* r4 g% f, G: j5 s7 L" R, l

7 \' g& h7 l/ ~: p% I) }5 Cwww2.tvboxnow.com  行政審批減量需提質tvb now,tvbnow,bttvb) A/ r  C2 A4 z9 r: q

% V2 g: r4 e$ R9 ]( L4 A, {7 y! g公仔箱論壇  新一屆政府把簡政放權作為深化改革的“當頭炮”,去年國務院共下放和取消了334項行政審批事項。但為何基層的行政審批仍如此拖沓冗長?6 {0 S6 e: S( o$ s, B  F5 I

3 d) m" r) J" J! M0 j1 v0 {  “政府提高審批效率,不光要減數量,還要減掉中間看不見的流程和環節。”邢詒川建議。
0 Y6 \5 o2 D8 h' n! N6 {% oTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 [8 |; q. C' r3 `/ Lwww2.tvboxnow.com  國家行政學院教授竹立家說,在行政審批制度改革中,政府部門將部分審批權力下放轉移至中介機構,但在實際操作過程中也產生了一些新問題。行政審批與政府部門利益息息相關,專家建議行政審批制度改革不能只改“殼子”,不改“裏子”,不能只減數量,不提質量。




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