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[香港]
東江水4年加價26.5% 水務署:升幅合理
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felicity2010
時間:
2014-4-2 10:04 PM
標題:
東江水4年加價26.5% 水務署:升幅合理
本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-2 10:07 PM 編輯
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東江水4年加價26.5% 水務署:升幅合理
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發展局回覆立法會議員的文件顯示,東江水的價格過去4年累升26.5%,而去年本港水塘的整體溢流量逾4000萬立方米,相當於同年購入東江水的5%
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立法會今早舉行財委會特別會議,民主黨單仲偕質疑東江水價格升幅高於通脹,認為港府應與內地當局談判,控制購買東江水的成本;水務署署長林天星回應指,東江水價格視乎兩地物價及人民幣兌率,政府早前與政府經濟師已作研究,認為升幅合理。
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東江水合約將於年底到期,屆時港府會再與內地洽談。林天星表示,政府現正檢討海水化淡的成本收益,預計年底至明年初完成;但他指出,即使第一階段海水化淡廠投入服務,亦只能供應全港5%用水,因此仍要購買東江水。
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至於會否加水費,發展局局長陳茂波則指,水費已19年未有調整,全港現有14%用戶暫時不用交水費。陳茂波指,政府希望逐步收回成本,但調整收費時會諮詢立法會。
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發展局文件顯示,2009年起,東江水每年加價5%-6%,2013年港府共需斥資37.43億購買8.2億立方米的東江水。同年,本港水塘的溢流量(因水塘滿溢排出的淡水量),達4000萬立方米,是購入東江水的5%。
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即時點評|收回供水成本同時又大派低收入津貼 梁特扶貧哲學自相矛盾?
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發展局局長陳茂波今早在立法會特別財委會上表示,東江水價格五年累積升幅達兩成六,但水費過去19年並無調整過,全港現時有約14%用戶不用交水費,當局的目標是逐步收回成本。
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另外,當局亦指出將來本港引入海水化淡技術後,其供水量佔整體食水供應亦會不足一成,所以將來仍要購買東江水;而本港在本年度用於購買東江水的花銷,高達39.6億元。
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不過去年香港的9個水塘,因要注入東江水而溢出的天然雨水,已有達4千萬立方米(約1萬5千個標準泳池)。
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現時香港的貧富懸殊已經非常嚴重,梁振英政府一方面說要利民紓困,以至要在新一份《施政報告》加推「低收入在職家庭津貼」,但另一方面又要在水費中收回成本,隨時給基層造成額外負擔。究竟梁振英政府在扶貧方面有否通盤哲學,還是藉透過變相派發「連任基金」,令基層以為感受到關顧,以收壟絡之效?
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另一方面,不用交水費的用戶,多是屬於「慳水」來節省開支的低收入一群,若要這些少用水的人往後都交水費,又缺乏完善水費釐定機制,是否意味著會鼓勵他們用更多的水?而政府與其準備要市民來承擔更多無謂溢出的水的費用,又有否準備更積極跟內地商討控制東江水價格?
作者:
felicity2010
時間:
2014-4-2 10:12 PM
本帖最後由 felicity2010 於 2014-4-2 10:14 PM 編輯
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思匯: 只懂依賴東江水 港不思進取
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曾幾何時,香港水務獨步天下,彈丸之地,成就輝煌。
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從上個世紀之初就採用雨污分流,到建設海底淡水輸送系統;從世界上獨一無二的海水沖廁系統、到海中修建的「船灣淡水湖」和「萬宜水庫」;從世界上最早最大 的「樂安排」海水化淡廠,到中國第一個跨流域調水「東江供水」工程,一路走來,無不顯示出對水資源長遠解決方案的決心和探求。
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星港同經制水 現況卻大不同
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遺憾的是,回歸成為定局以來,當局在水資源方面的舉措故步自封、乏善可陳。而與香港同處於水資源天然匱乏的新加坡,卻在此期間獲得長足進步,成功轉型為花園城市和國際水業中心,不僅擺脫了水資源完全依賴進口的困局、而且通過水務創新和發展,製造就業,發展經濟。
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為甚麼新加坡可以,而香港不能?
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如果把鏡頭拉回到上個世紀六十年代,可以清楚的看到,兩個城市的水政策,有着相似的起點,卻走向不同的結局。
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1963年六月,香港實施了最高等級的制水,市民每四天才能獲得供水4小時,如此制水持續了整整一年。同年四月,新加坡實施了每天日間制水12小時,從一 開始的分區制水、很快擴展到全域制水,並持續十個月。兩個城市這一時期的的制水,成為史上最嚴重、持續時間最長的制水而載入各自史冊。
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如此經歷使得兩城當局認識到:必須採取重大措施,解決長期及穩定的供水,以免未來再次陷入同樣困境、並防患於未然、令將來毋須因為水資源匱乏而受到掣肘。1965年,是兩城水資源政策未來走向的轉折點。
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港棄海水化淡 星成四大支柱
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1960年,東深供水工程的關鍵——深圳水庫在全國水利大躍進中落成,彼時港英當局看到跨境購水的可能、開始與廣東省寶安縣當局接觸,以每立方米 0.022元人民幣的價格每年從寶安購水2,272萬立方米,並於同年獲得供水,1963至64年因大旱中斷,港英當局遂提出建造東江供水工程,從東江引 水以確保穩定供水。提議得到中方高度重視和積極回應,並由中方擠出資金、投資及承建東深工程,於1965年起正式對港供水。
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至1985年,東深工程對港供水已超過本港全年食水供應的50%。自此,香港走向東深供水依賴格局,而1992年拆卸「樂安排」海水化淡廠,象徵着一個多世紀以來的水務創新基本停頓。
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同樣是在1965年,新加坡脫離馬來西亞宣告獨立。彼時的新加坡幾乎100%的依賴於馬來西亞柔佛州(Johor State)的供水。盡管新加坡於1961年及1962年與柔佛州簽訂的兩份長期供水協議(到期日分別為2011年及2061年)均在起草獨立協議時、寫 入馬來西亞憲法、獲得憲制保障,但新加坡沒有停步不前。
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港人日均用220升 星設限145升
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自1972年制定第一份水資源總體規劃(1st Water Master Plan)以來,新加坡採取了包括「新生水」(經淨化的高質素回收水)、「海水化淡」、「大面積擴大本地集水區」等一系列水務創新措施,構建了國家「四大 水喉」,以確保供水的長期、穩定和自主性。在香港失敗了的海水化淡,在新加坡獲得蓬勃發展,成為國家「四大水喉」的支柱之一。當2011年第一份供水協議 到期時,新加坡並沒有嘗試尋求續期。而距離第二份供水協議到期日2061年還有不到50年,新加坡政府已經宣告並不打算續約。
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展望前景,香港似乎安於現狀,繼續沉浸於未來二十年仍然享有每年獲得佔本地水需求70至80%的東江供水。而同時,新加坡居安思危,繼續尋求水務擴張和水 務創新。在新的水資源總體規劃中,新加坡計劃到2060年,把佔全國90%的土地變身為集水區(目前為67%),並使新生水佔總供水的50%、海水化淡佔 30%。屆時,新加坡可望實現水資源的自給自足。為達目標,新加坡進一步要求國民減少日均用水量到每人每日145升,而香港目前是220升,且無減量目標。
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兩個城市有着相似的殖民地歷史、處於相似的水資源匱乏的起點、同樣經歷過政權更替、管治移交、飽受缺水的痛苦,但卻在水資源管理的政策走向方面,有着截然不同的取態。
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東江供水將議價 港須跳出框框
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新加坡致力於水資源自給自足,而香港對廣東省水資源的依賴日益深化,以至於喪失其早期水務創新的動力和積極進取的態度。當新加坡制定未來五十年的水資源藍 圖時,香港特區政府有甚麼長遠水規劃,能保證2047年後,香港供水不因氣候變化、地區差異、以至於「一國兩制」大政方針的改變而改變?
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一位水專家說得好:「世界上稀有的不是水,而是好的水資源政策。」香港水資源管理政策的現狀,正是寫照。
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東江供水新一輪議價即將展開,香港必須跳出框框,將整個中國水資源現狀及華南、珠三角發展前景綜合考慮,從長計議。並從新加坡的歷程中汲取經驗。固然香港 不可全盤照搬新加坡的實踐,但他山之石,可以攻玉。思匯政策研究所最新報告「水之雙城記:香港與新加坡的水資源依賴與應對策略」提供詳盡分析。
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是時候將香港水資源管理長遠策略納入施政報告,從對未來、對區域和對國家負責的層面,盡快制定長期策略。從現在起到2047年,只剩34年,東深工程從構思到完善,用了半個世紀。政府沒有時間可以拖延。
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報告作者:劉素(左) 及 Jessica Williams (右) [攝於2014年1月7日報告發布會
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文: 劉素 思匯政策研究所大中華及水政策研究主管
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思匯政策研究所(思匯)成立於 2000 年,是一獨立非牟利的公共政策研究組織。我們對空氣質素、能源、城市規劃、氣候變化、自然保育、水資源、政府管治、政制發展、平等機會、貧窮及婦女等課題擁有豐富的政策研究經驗。思匯政策研究所網址為:
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