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[香港]
提委會不應「選舉」特首候選人 大律師公會：「過半提名」違憲
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作者:
serrurier
時間:
2014-4-30 09:58 PM
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提委會不應「選舉」特首候選人 大律師公會：「過半提名」違憲
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大律師公會提出他們的政改方案原則，無論是泛民擁護的公民提名，還是民建聯工聯會提出候選人要過半數提委會支持才能「出閘」，都不符《基本法》要求。如提委會沿用選委會的組成方式，大律師公會也認為未必能符合提委會要具「廣泛代表性」的要求，在法律上「有得拗」。民建聯葉國謙認為「過半數」是違憲這說法沒根據，「既然肯定提委會的法定位置，那提委會按集體意志提名，又點會叫違憲？」
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大律師公會昨召開記者會，進一步解釋他們方案的意見。公會指，提名委員會的功能只是提名，不是選舉，所以不應該以投票方式，去決定候選人。
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主席石永泰指︰「提名委員會的民主程序，我們認為不等於簡單大多數。
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因為如果要求一個具廣泛代表性的提名委員會，要以少數服從多數形式，去『選出』候選人，已經是個選舉、是篩選、是預選，不是提名。」他指中央官員說的「集體意志」、「機構提名」並不是法律用字，普通有限公司可用少數服從多數作決議，但提委會有責任令選民有多元化的候選人選擇，就不能要求少數服從多數。
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提名不是「選舉」
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石永泰又提到，「如果要求選舉（提名）委員會要有過半數支持才可以正式成為候選人，這就會抹殺一些我們稱為政治小眾的機會，去到說服選民投他們一票。
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我們要強調，提名不是選舉本身，如果你說提名時要取得過半數，其實已經選完了。」而獲相當數量選民推薦的人士，提名門檻則應「低處未算低」，但低至多少才不算令提委會淪為「橡皮圖章」，他指不是法律課題，不作評論。公會執委羅沛然認同，若候選人要過半數選委支持才能出閘
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是違憲。
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大律師公會的意見，包括否定直接公民提名，以及提名委員會組成方式，不一定參照四大界別等，「我們需要確保提委會內的界別組成，是不能過分偏重某些界別或偏袒一些譬如說商界利益，或是一些特別以財富作為劃分，亦不能有歧視性成分，譬如基於政見的歧視，是不讓某些政見的人起碼有機會參與這提名委員會。」
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公會認為提委會應取消公司票及團體票，但石永泰指，即使取消了公司票及團體票，四大界別也只有政界有普選元素，其餘三大界別都沒有，所以也未必符合《基本法》內訂明，提委會要有「廣泛代表性」的要求。羅沛然指，如日後的提委會沿用選委會模式，是否合憲，是一個「有得拗」的問題。
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「愛國愛港」等同條件
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公會意見指，特首候選人要「愛國愛港」的原則，不可以寫入條文，否則等同施加額外條件，會引起法律質疑。
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但羅沛然解釋，二
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一二年的特首選舉，候選人已作出鄭重聲明，相信一七年也可以用相同聲明，將聲明內候選人效忠香港特別行政區，改為效忠中華人民共和國香港特別行政區，已可解決問題。
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早前提出過半數方案的民建聯葉國謙認為，「過半數」是違憲這說法沒根據。他又不同意要讓政治小眾入閘這觀點。
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他指過半數門檻是其中一個能體現集體意志的方法，至於有否有其他方法，則可以再討論。同樣有提出過半數方案的工聯會黃國健則認為，大家對《基本法》有不同理解，是各自表述，可以再作討論。
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