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[中國內地]
年均發248張綠卡 楊振寧同學苦等50年 驚人「移民赤字」趨擴大
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作者:
serrurier
時間:
2014-5-28 10:04 PM
標題:
年均發248張綠卡 楊振寧同學苦等50年 驚人「移民赤字」趨擴大
本帖最後由 serrurier 於 2014-5-28 10:05 PM 編輯
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年均發
248張綠卡
楊振寧同學苦等
50年 驚人「移民赤字」趨擴大
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中國被戲稱為世界上最難拿到綠卡的國家。自
2004
年實行「綠卡」制度至
2011
年年底，總共只有
4700
多張綠卡發放，年均發放量
248
張，而彼時在華常住的外籍人口已達
60
萬。
10
年多了才幾千張，別的國家一年就是十幾二十幾萬張，美國一年是一百萬張，差距真的很大。
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中國與全球化智庫主任王輝耀，把移民移出的巨大赤字稱為「移民赤字」，年初他主編的《中國國際移民報告
2014
》藍皮書也指出中國移民赤字巨大這一現象。「赤字很大，最新資料移入中國的人口現在是
80
多萬，但移民出去的達到近千萬，多出十多倍都不止。」本世紀前
10
年裏，中國的移民赤字呈擴大趨勢。
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與此相映襯的卻是，中國綠卡制度實施
10
年來極低的綠卡發放率。《法制周末》報道，在上海生活
7
年的英國人唐大為，曾對媒體抱怨他在中國似乎永遠只能是外國人。一直在跨國公司任高管的他在上海已買房定居、結婚生女，卻每年都要為工作簽證奔忙，此前在香港工作
7
年他卻能拿到香港永久性居民證。「給人的感覺是，不鼓勵我們留在中國。」
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第一個拿到中國綠卡的美國人寒春在中國生活了
56
年，時年
83
歲，曾是一名核物理專家，是楊振寧的同學，不過她並沒有享受「國民待遇」多久，於
2010
年在其
89
歲時離世。
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中國移民增長
35%
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「我們比歷史上任何時期都更需要廣開進賢之路、廣納天下英才
……
更加積極主動地引進國外人才特別是高層次人才。」
5
月
22
日，在當天的新聞聯播上，王輝耀聽到中國國家主席習近平在與外國專家座談時的這一段話時，大為振奮。
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3
天前，他主導的中國與全球化智庫剛剛發布了《世界移民報告》中文版。報告顯示，中國正在成為越來越有吸引力的移民目的國，在本世紀的前
10
年，中國的移民增長了
35%
。王輝耀認為，比起中國的發展速度來說，這一數字依然是太低了。「正因為中國有許多人才流出去，才需要更多人才流進來。」
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不過，研究者認為中國的移民政策仍然滯後。成為新興的移民目的大國，中國準備好了嗎？國際移民組織的《世界移民報告
2013
》顯示了一個過去一度為人忽略的趨勢：由高收入國家向低收入國家移民
(
即俗稱的北
-
南移民
)
的數量正在不斷增長，並且這一趨勢愈發明顯。
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歸國留學生人數大增
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「中國正在成為越來越有吸引力的移民目的國。」來華
7
年的日本人大林健兒
(
化名
)
解釋他來中國的原因時說，中國是個有活力的國家，發展迅速，社會變化快，有很多的機會。這位取得清華大學法學博士的外國人，娶了一位中國太太，仍然覺得「中國綠卡更難。」
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按照
2004
年頒行的《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，大林健兒算是外國人中比較容易獲得的綠卡的那類人了。該管理辦法規定能獲得在華永久居留權的其中一種情形便是，與中國公民的婚姻關係存續滿
5
年，並且「已在中國連續居留滿
5
年、每年在中國居留不少於
9
個月且有穩定生活保障和住所的」。
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於經濟的快速增長和人口結構的變化，中國愈發顯得有吸引力，勞動力市場供不應求導致了薪資的上漲以及對外籍勞動力的更大需求。中國留學生學成歸國人數在持續增加，
2011
年歸國留學生人數首次超過出國留學人數的
50%
。
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另外一個引人注意的原因則是，北方國家的人們退休後移居發展中國家，是為了那裏更宜人的氣候和更廉價的生活成本，例如美國人到墨西哥，英國人到南非，日本人到馬來西亞和菲律賓。報告稱，包括海外華僑華人在內的北美洲人也正在被中國的經濟活力以及低成本的生活所吸引
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