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社評：美國對越武器解禁是針對中國嗎？
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作者:
qqonqq
時間:
2014-10-12 11:14 AM
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社評：美國對越武器解禁是針對中國嗎？
10月12日電/近日，美國國務卿克里會晤了來訪的越南副總理兼外長范平明，正式向越南通報了美國務院正在採取措施，“以許今後向越南轉讓與海上安全相關的國防用品”。以支持越南為提升其海域預警能力和海上安全能力所採取的努力。此舉表明美國正在取消對越南的武器銷售禁令。美國國務院強調，此舉並非針對中國。
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但實際上，美國“亞太再平衡”戰略正是在中國不斷崛起的態勢下出台的，美國在亞太地區的活動與措施，都把中國作為公開或潛在的目標。特別是在對與中國存在領土主權爭議國家的軍事和武器援助方面，更是針對中國。
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從地緣戰略考量，美國積極利用越南與中國接壤的地緣優勢及越南對中國崛起越來越大的憂慮，把越南作為重返東亞的一個戰略支點，將越南納入美國“亞太再平衡”戰略之中，以遏制中國崛起。而越南則希望借助美國的力量，在維護領海主權以及在國際舞台有更大的作為方面增加實力與籌碼。這種戰略上的交匯構成了近年來美、越兩國關係取得實質性發展的主要動力。
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2013年7月，越南國家主席率領高級代表團正式訪問了美國。美、越雙方高層商討了加強兩國夥伴關係的政策與發展方向，越南歡迎美國加強在亞太地區的合作，理解美國“亞太再平衡”的戰略是出於自身的利益，同時希望這個戰略也為本地區其它國家帶來利益。至此，兩個昔日戰場上對手建立了“全面夥伴關係”。這是美越實現關係正常化18年後，兩國關係進入新階段的標誌，也是兩國在地緣政治新形勢下，尤其是中國崛起大背景下相互需要的產物。
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2013年底，美國國務卿克里訪問了越南，宣布美國政府向美國有關機構關於制定促進美越雙邊戰略關係計劃提供總值420萬美元的初步援助款項，並向越南提供1800萬美元的額外援助，用於為越南海岸警衛隊購買包括5艘快速巡航艦在內的設備。這是美國為東南亞國家聯盟成員國的額外援助的一部分，用於保衛它們的“領海”以及在南海的航海自由。這是作為奧巴馬政府“重返亞太”政策的一部分。
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越美關係的迅速靠近，離不開越南的積極爭取。近年來越中圍繞海洋領土主權爭議對立和衝突日益激化，甚至演變成海上直接交鋒，在越南國內也引爆了反華浪潮。儘管中、越雙方都採取了一定措施，積極修補惡化的關係，但越南在戰略上卻越來越遠離中國，強化與域外大國的戰略關係，以增加與中國討價還價的籌碼。
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越南與美國修好，有其防範中國崛起，尋求美國撐腰，與美國“志同道合”的一面，但越南也不願成為美國的棋子而得罪中國。
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就越南而言，經濟是其外交中的重點，加強與世界主要經濟體的聯繫成為近年來越南外交的主軸。由於多年戰爭的嚴重破壞、政策疲弱以及國際處境艱難等，越南經濟處於崩潰的邊緣。在國際社會及中國的幫助下，越南實現了“革新”開放政策，越南經濟開始緩慢復甦，直至2008年全球經濟危機爆發為止，越南 GDP年均增長率達到了7.5%。
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由於全球經濟放緩，越南的出口導向型經濟在近五年中受到嚴重衝擊。越南盾兌美元匯率貶值，國內經濟形勢惡化使越南政府面臨越來越大、越來越緊迫的經濟改革壓力，尤其是銀行業改革、國企改革和公共開支改革。越南的銀行壞賬問題十分嚴重，同時由於既得利益集團的勢力強大，改革阻力很大。
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作為鄰國和越南最大貿易夥伴的中國，與越南在南海存在著領土爭議。為避免領土利益被經濟利益挾持，越南渴望加強與其他國家加強經濟合作。作為越南第二大貿易夥伴的美國成為越南的首選。
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出於地緣戰略的需要，越南希望借美國之力在南海問題上抗衡中國，而美國則可能打算利用越南進一步夯實其亞太“再平衡戰略”，改進和提升美國在該地區的同盟關係。而在安全合作方面，美、越走得更近。美國支持越南意在圍堵中國。
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2010年8月，美、越兩國舉行了首次副部長級國防對話；同年，美、越進行了首次南海聯合演習。
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儘管美、越兩國關係雖然持續升溫，兩國全面夥伴關係也面臨著挑戰，由於美、越兩國長期在意識形態方面存在著差異，政治制度與意識形態的不同，使得美、越兩國存在著互信不足的問題。美、越兩國在對待越戰歷史及人權等方面仍存在著較大的差距，很難形成真正平等的戰略夥伴。
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美越建立全面夥伴關係，並不意味著越南投向美國的懷抱，成為美國牽制中國的一枚棋子。亞太地區所有正常的國家，沒有一個不想與美國搞好關係，也沒有一個願意與中國直接對抗。尤其是東南亞一些國家在中美大國之間搞平衡外交，左右逢源，以獲取更多的實際利益。
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但是，隨著越美戰略關係的不斷走強，東亞地緣政治的格局也將發生新的變化。中國應從戰略上高度警惕，力爭將這種新的地緣變化所帶來的衝擊力降低到最小。
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