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社評：軍事白皮書發布 中國維權更有力
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作者:
qqonqq
時間:
2015-5-28 07:41 AM
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社評：軍事白皮書發布 中國維權更有力
5月28日電（評論員 彭念）就在中美在南海鬧得不可開交，國內輿論爭論中美是否會爆發衝突的敏感時刻，《中國的軍事戰略》國防白皮書適時發布。中國軍方的這一舉動立刻在全球範圍內引起高度關注。
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在白皮書中，中國軍方就國家安全形勢、軍隊使命和戰略任務、積極防禦戰略方針、軍事力量建設發展、軍事鬥爭準備以及軍事安全合作等六個方面進行精簡的闡述，為中國今後一段時間的軍事發展指明了方向。這其中，積極防禦戰略方針、核力量發展、海軍軍事力量發展以及中美新型軍事關係值得重點關注。
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首先，白皮書指出，實行新形勢下積極防禦軍事戰略方針，優化軍事戰略布局。根據中國地緣戰略環境、面臨安全威脅和軍隊戰略任務，構建全局統籌、分區負責，相互策應、互為一體的戰略部署和軍事布勢。
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儘管關於積極防禦戰略方針以及軍事戰略布局的闡述只有寥寥數語，但意義十分重大。近年來，由於海洋領土爭端的凸顯，中國與日本以及東南亞一些國家之間的關係處於冷淡狀態。雙方在海洋安全領域的紛爭難以緩解。而大國的介入使得中國面臨的海洋安全形勢更趨複雜。除了海洋領土爭端，中國周邊國家的內部紛爭也給中國的邊疆安全帶來威脅。比如中緬邊境的戰事就嚴重影響到雲南的邊境安全。朝鮮內部的權力爭鬥事實上也隱藏著潛在的安全威脅。
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此外，中印邊境在近年來接連出現雙方邊防部隊對峙的緊張局勢。儘管中印之間已經建立起邊境事務磋商機制，但是邊境地區的安全局勢仍然值得關注。
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面對分布廣泛、程度複雜的安全形勢。中國很有必要主動採取防範措施，而不是被動應對。中國需要分清哪些安全威脅是緊迫的，哪些是潛在的；哪些是可以緩和的，哪些是難以緩和，要長期鬥爭的。只有對這些問題做出清晰的解答，才能為下一步的軍事戰略不是提供指引。此次發布的軍事戰略白皮書提出優化軍事戰略布局的措施，即是以主動的姿態、主動的措施來切實維護國家利益。
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其次，白皮書指出，中國始終奉行不首先使用核武器的政策，建設完善核力量體系，懾止他國對中國使用或威脅使用核武器。白皮書的這一表態與此前中國關於核政策的表述基本一致。但是在美國正與韓國討論部署薩德反導系統的嚴峻安全威脅下，中國的核政策不能僅僅停留在以提高技術力量，增強核威懾能力的層面。是否調整關於中國不首先使用核武器的表述值得關注。
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再次，白皮書指出，海軍按照近海防禦、遠海護衛的戰略要求，逐步實現近海防禦型向近海防禦與遠海護衛型結合轉變。必須突破重陸輕海的傳統思維，高度重視經略海洋、維護海權。建設與國家安全和發展利益相適應的現代海上軍事力量體系，維護國家主權和海洋權益，維護戰略通道和海外利益安全。
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這不僅是對中國目前面臨嚴峻海洋領土爭端的直接反應，也是中國崛起之後海外利益膨脹的必要之舉。無論是應對海洋領土爭端，還是維護中國的海外利益，一支能夠在遠洋作戰及護航的海軍力量必不可少。中國派遣護航編隊赴亞丁灣護航即是中國嘗試遠海護衛的有力之舉。今後，需要更多的實踐來強化遠海護航能力。
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最後，白皮書還對中美軍事關係提出建議，指出構建與中美新型大國關係相適應的新型軍事關係，加強防務領域對話、交流與合作，完善重大軍事行動相互通報信任措施機制和海空相遇安全行為準則，增進互信、防範風險、管控危機。從這個角度來看，目前輿論所熱炒的中美南海一戰顯然誇大其詞。在南海處於長期鬥爭的嚴峻現實下，中美完善管控危機的各項舉措是雙方的最合理選擇。
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