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中央日報：台灣應擴大開放陸資來台
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作者:
qqonqq
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2015-10-31 07:48 AM
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中央日報：台灣應擴大開放陸資來台
中央日報網路報28日發表社評說，日昨理律法律事務所所長陳長文表示，台灣應勇敢面對陸資，取消陸資、外資雙軌制，外資雙軌制，台灣不能一面期待外資來台，又一面阻礙陸資來台投資。而工總與商總均認為，陸資也是外資之一，不應過度差異對待，若適度鬆綁，將有助於增溫台投資動能。
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社評說，這已經不是第一次台灣工商企業界呼籲台灣應擴大開放陸資來台，誠摯呼籲政府相關部門，儘速在“世界貿易組織”（WTO）的自由貿易精神下，推動兩岸經貿關係正常化，給予陸資與外資相同的待遇，並鬆綁陸資人員來台的相關配套措施，讓陸資來台投資的效益發揮至最大。
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自從政府於2009年6月30公告“大陸人民來台投資許可辦法”，准許大陸企業與人民來台投資，2010年3月2日進行第二波的開放。
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社評說，2010年5月20日兩岸簽署金融合作協議後，開放陸資投資銀行、證券、期貨。2011年1月1日配合ECFA服務業早期收穫計劃，再開放其他運動服務業1項。
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政府於2012年3月30日第三波再開放製造業115項、服務業23項、公共建設23項。截至目前為止，合計共開放製造業204項（開放比例96.68%）、服務業161項（開放比例50.95%）、公共建設43項（開放比例66.78%）。
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原本兩岸海基、海協兩會於2013年6月21日簽署“海峽兩岸服務貿易協議”後，政府將進行下一波陸資開放，可惜的是該協議“立法院”審議後迄今未能通過，使得下一波陸資開放來台毫無下文，也才會有相關主管機關官員說“打掉重做”。
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社評說，眾所周知，在經濟自由化、全球化時代，各國紛紛採取“開放”政策，制訂各項優惠政策，吸引其他國家的資金、技術、人才流入。而台灣與大陸語言相同、文化血緣同源、地緣接近，更有條件吸引大陸企業來台投資。
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陸資來台可以增加台灣投資並增加僱用台灣勞工，對於促進台灣經濟成長有一定程度的幫助。例如，截至2014年9月底，有729件大陸企業來台，投資金額12億9，917.9萬美元，僱用台灣勞工人數超過1萬餘人。
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然而，陸資來台投資的金額，與大陸每年對外投資金額動輒超過1千億美元相較，實在差距甚遠，還有極大的成長空間。而根據媒體與陸資主管人員反應，陸資來台投資金額不多的原因很多，最主要的原因是相關配套措施開放不足。
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舉例而言，大陸企業來台的工作人員無法取得“工作證”、“居留證”，與外資企業的工作人員相較，實在是不公平待遇，而大陸企業工作人員在無“工作證”的情況下，照理來說不能工作，但政府卻仍依相關規定向陸資企業與工作人員徵稅。
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此外，就陸資來台投資金融業方面，過去台灣開放大陸“合格境外投資機構”（QFII）來台投資上限為5億美元，與其他國家的上限30億美元差距甚大，就有許多大陸投資者不以為然，認為台灣給予大陸的QFII極不公平待遇。
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社評說，根據經濟學學理，陸資來台若能大幅開放並鬆綁相關限制，對於台灣的投資與就業立即有幫助，同時也可透過陸資來台，開創兩岸產業優勢互補、策略聯盟的合作環境，對兩岸產業分工合作是一大利多政策。陸資來台可以對台灣經濟發展注入動能，且會連帶增加台灣勞工的就業機會，這是對台灣經濟發展是絕對有利的事。
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社評說，特別是兩岸同為WTO會員，政府有義務依WTO的自由貿易精神，對待同為WTO會員的中國大陸，尤其是這7年多來兩岸關係大幅改善，獲得兩岸人民與國際人士的高度肯定。建議政府依照WTO的自由貿易精神，依據推動兩岸經貿正常化，平等看待陸資與外資，並鬆綁相關的配套措施，積極吸引大陸企業與人民來台投資，讓陸資來台投資的效益發揮至極大。
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