中國時報14日發表社論說,巴黎協議誕生了!經過兩周的馬拉松會議,終於在台北時間昨天凌晨2時15分落槌,宣布巴黎協議誕生,將在2020年生效。取代京都議定書的巴黎協議,一如各界預料充滿妥協色彩,即使“有牙齒”,也是危危顫顫,但這份協議氣魄地宣布:人類必須進入低碳地球才能永續的願景。 ' T Z# E/ g4 N
' R' N8 {% c0 z7 Otvb now,tvbnow,bttvb 社論說,巴黎協議突破甚多的關卡,要不是東道主催生婆角色扮演得超級稱職,從開幕時的936個括弧(爭議點),過關斬將到草案出爐降到361個括弧,以迄克服所有括弧使協議誕生,其間辛勞不足為外人道。或謂妥協色彩太高,但誠如大陸談判代表解振華所言“千里之行、始於足下”,不邁開第一步,拯救地球永遠是空談。 www2.tvboxnow.com6 A& ?& Z8 Y l( c! h
/ ~ i8 {0 V3 e7 e3 k- E& ETVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 3 k/ ?0 {1 r' n: E. ^4 D1 d" j% W 巴黎協議能否順利於2020年生效,仍有不少險阻橫亙。“協議”當然是國際法文件,儘管設下承認(accession)、承諾(acceptance)、批准(approval)的不同難度通過締約國國內法的生效門檻,但可能的變化絕非事前可掌握;美國或可因此克服共和黨長控國會的困局,但這問題不只有美國,任一實施政黨政治、民主選舉的國家,都不免因國內壓力箝制參與國際行動。 www2.tvboxnow.com$ t: I! v* ?, v( I" L7 h
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社論說,前車之鑑是,京都議定書1997年底通過,直到2005年2月才跨過生效門檻,長達7年餘的生效路,巴黎協議未必會順利生效;而巴黎協議設定第一個納管國家的檢視是在2023年,其間並不設防,但現況下溫室氣體排放仍在持續增加,8年的檢視空窗期,屆時會是何等局面,沒人能夠樂觀。 3 a. f' h* y/ _% ~* t& W" V% i* t
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另個讓人憂心的是巴黎協議附件比主文多。這雖是國際尋求共識文件的常態,但巴黎協議的附件無疑是意圖收納所有的敏感,以“附件”等同暫時擱置的方式減緩爭議,但是否能奏效?還得等協議過關斬將生效後才能確知;這也是雖然巴黎協議落槌,但前景未必是一片光明的原因。 4 n0 n8 c/ c6 f9 O, V V
0 M0 Q% q+ ~ z9 iTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 社論說,這份協議因理想性偏高,對客觀不利的險峻輕忽顯然是個隱憂,尤其是幾個該列入管制的重大暖化因素卻在妥協下放行,更是讓減緩暖化的不確定性增高。例如對航運、航空造成的暖化加劇應列管而未列入,顯然是妥協於國際貿易競爭現實;事實是地球上許多因暖化而獲益的地區,怎麼可能為抑止暖化而截斷自己財路? 5 H, e6 h: v) r n9 t/ U7 y
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遺憾的是,綠色氣候基金的財務透明度不足,未來將產生許多爭議。綠色基金要在2020年前由已開發國家到位1000億美元,援助開發中國家抗暖化。但協議沒講清楚,這1000億美元是新增的,不包含過去的技術及抗暖化支出;這個模糊很可能成為日後該出錢國家推託的藉口;協議的模糊勢必造成抗暖化基金的爭議。 TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" {& e6 L, x: K; u% V3 o# u) f/ L