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標題: [時事討論] 富權：蔡當局脫陸投美的另一戰略思維方向 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2016-8-27 08:24 AM 標題: 富權：蔡當局脫陸投美的另一戰略思維方向

蔡英文昨日在接見美國聯邦眾議員畢廷澤及霍格仁訪問團一行時，除了感謝兩位議員長期給予台灣各項支持，並在最近投票支持台灣成為“國際刑警組織”觀察員的法案，以具體行動協助台灣擴大國際參與之外，還表達了台灣將積極爭取加入美國主導的“TPP”第二輪協商的迫切心情。她聲稱，若台灣能順利加入“TPP”，將有助提升台美雙邊經貿關係。因為目前台灣正面對許多經濟上的挑戰，因此台美關係在此時期相當重要，也希望未來雙方在經貿合作上能有更多交流。而目前台灣積極與國際接軌，除了透過簽署雙邊自由貿易協定外，蔡政府已經通過了“新南向政策”綱領，希望藉此深化台灣和東協及南亞國家的經濟連結，透過貿易、投資及文化等各層面雙向互惠交流，擴大發展格局，提升總體競爭力。 tvb now,tvbnow,bttvb2 R, K$ \9 V' |# B2 g

　　對於蔡英文要求美國“友台議員”幫助台灣加入“TPP”此語，台灣地區的輿論有不同看法。有人指出，從已有的公開資訊判斷，在今年底的美國總統選舉中，無論是民主黨的希拉莉還是共和黨的特朗普當選，都將會放棄“TPP”，此取向尤以後者為甚。而由於美國內部分歧大，加上民主、共和兩黨總統候選人均反對，掌控國會參眾兩院的共和黨高層對“TPP”的部分條款不滿意，因而不願意將“TPP”的當前版本提交國會進行投票，這就使得“TPP”在奧巴馬任內獲得國會批准的前景非常渺茫。如果“TPP”不能在奧巴馬任內進行國會投票，就將由下一屆美國政府來決定是否要遊說國會批准“TPP　”，或嘗試重新談判“TPP　”部分條款，或完全棄之不理。因此，不管怎樣，“TPP”都很可能要被擱置相當長一段時間。

　　這就令人感到納悶，在這種尚未明朗的情景之下，為何蔡英文卻仍然那麼急切地要加入“TPP”，而大有“皇帝不急太監急”之態？這究竟是蔡英文在拒絕承認“九二共識”之下，擔心台灣經濟受到嚴重影響，進而影響她的政績，不利她的爭取連任及民進黨的長期執政，因而必須尋求對大陸市場的替代出路，籍著台灣加入“TPP　”而完成“脫中投美”的戰略部署，還是蔡英文的“國安”幕僚群的實力不足，未能掌握最新最準確的國際資訊，因而導致她“在錯誤的時刻，對錯誤的議題，作出錯誤的判斷”？ www2.tvboxnow.com1 D3 n0 q/ b- S$ B/ x8 l

　　其實，即使是有上述兩個因素在起作用，蔡英文也不應在她最精尖的國際經貿談判領域，有如此淺薄幼稚的表現。實際上，蔡英文在英國倫敦政經學院修讀博士學位，其專業就是國際經貿及談判。因而她在學成返台後，就在政治大學國際經貿系任教。而在台灣加入“GATT”的談判過程中，她被李登輝“挖掘”出來，參加台灣的談判團隊提供顧問意見和建議。由於嫻熟國際經貿規律及“GATT”的遊戲規則，使得台灣團隊的談判進展頗為順利，因而更為受到李登輝的賞識，到後期甚至將她躍升為主談代表。因此，蔡英文沒有理由對由美國發起的“TPP”卻首先在美國受挫的資訊，完全不了解。而唯一的解釋，就是她要將“TPP　”與“新南向政策”相結合，作為擺脫台灣經濟對大陸市場的依賴，好讓她拒絕承認“九二共識”的所為具有“正當性”和“合理性”，因而也就飢不擇食，慌不擇路了。公仔箱論壇7 W& q2 x+ a1 Y% O7 q+ @

　　實際上，蔡英文要急於加入“TPP”，就正是衝著“TPP”是美國為了反制中國這個戰略目標而來。眾所周知，“TPP”既是經濟議題，但又不純是經濟議題，而更是政治議題，亦即是包含著外交戰略等的因素在內的議題。美國大力推行由美國主導的“TPP”，不僅出於對亞太經濟上的考慮，更多的是包含地緣政治的戰略考慮。也就是說，“TPP”是美國“重返亞太”實施的重要的戰略步驟，有與以中國大陸和東盟主導的“RCEP”有很明顯的政治經濟較量的意味，並有著要取代中國的影響力日漸強大的“APEC”以至“WTO”的影子。 www2.tvboxnow.com1 j7 I# O, V r

對此，就連台灣地區的一些大學生也看得很清楚。他們在製作的“懶人包”中闡述：美國主導“TPP”的其中一個最主要原因，是為了防堵中國。因為中國的崛起使其對亞洲經濟影響越來越大，因此美國急需一個平台，利用這個平台防堵中國在亞洲持續擴張，以維持美國對亞洲的影響力，而這個平台就是“TPP”。
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　　所以對美國而言，“TPP”　的政治目的高於經濟目的。

　　也有一些政經學者指出，“TPP”是美國“重返亞洲”戰略的第一步。其中除有經濟利益考量之外，更有著防堵中國大陸的戰略意義。其更深層的意涵，就是一套由美國主導且符合美國價值的國際經貿新典則，所有成員國都必須依此框架標準，改變各自國內法規；尤其要求貿易自由化率必須達到百分之百，也不接受敏感產業納入例外項目，足見“TPP”的參與門檻之高，追求“零關稅”的完全自由化標準。這對亟於參與訂定亞太以至於全球貿易典則的中國而言，更是難以信服。對於相關法規制度調整的高標準，更是完全無法招架。而且，奧巴馬曾多次明確表示，“不能讓中國大陸主導制定經貿典則”。因此，借助亞太區域現有的各種政治力量，特別是把與中國大陸存有矛盾的日本、菲律賓、越南聯合起來，形成一條“經貿太平洋島鏈”，不僅對中國大陸形成壓力，也被美國視為用來遏制中國大陸發展、阻止中國大陸崛起的新工具，藉此提升美國在亞太區域的地緣政治影響力。
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　　既然有此背景，蔡英文急於加入“TPP”，並將之列為首要目標，就不但是要在經貿戰略上向美國靠攏，藉此獲得美國一定程度的經貿利益及保障，強化台美關係，進而扭轉兩岸經貿的“失衡狀態”，以及削弱中國大陸對台灣地區在經濟層面上的“磁吸效應”，而且更是希望能夠籍著加入“TPP”，擴展台灣的國際活動空間，強化與美日經濟合作與結盟，並進而透過“TPP”來落實其“兩個中國”或“一中一台”的國際形象。

　　因此，蔡英文在競選階段，就已經大力鼓吹加入“TPP　”，並將之置於“新南向政策之上。在“五二零講話中，她在拒絕正面回應“九二共識”，及避提“一帶一路”、“亞投行”的同時，卻又聲稱將帶領台灣加入區域貿易協定，包括加入以美國為首的“跨太平洋夥伴關係”（TPP），以及“區域全面經濟夥伴關係”（RCEP）等區域協定，幫助出口。
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　　為此，蔡英文就職後，林全就在“行政院”設置了“對外經貿談判辦公室”專責處理此事，並委任被視為“談判高手”的鄧振中，以“政務委員”的身份主持其事。但弔詭的是，去年十一月鄧振中還在擔任馬政府的“經濟部長”時就曾指出，台灣能否加入“TPP”必須得到其十二個會員國同意，甚至中國大陸得不要反對才行，畢竟在十二個會員國中，有一半與中國出口市場有很大關係，都是以中國為最大出口市場，其餘六國則是中國的第二大貿易夥伴。因此，這些國家對於台灣的要求加入，“應該會有些想法”。公仔箱論壇6 Q' `% Q9 J, s1 S8 h/ s5 y' l

　　就連蔡英文欽點的“談判高手”都對台灣加入“TPP”的前景並不樂觀，蔡英文的一廂情願，恐怕也將像“新南向政策”那樣，只能是落得個一頭撞向“南牆”的下場而已。

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